Oficialmente, a UE está a cooperar com o governo de unidade nacional sediado em Trípoli. No entanto, por razões de realismo político, estão também a ser efetuados intercâmbios com o marechal Haftar no leste. A última visita foi um fiasco.
Armadilha ou erro estratégico? O comissário europeu para a Migração, Magnus Brunner, e três ministros europeus foram expulsos da Líbia na terça-feira devido a um "problema de protocolo", segundo Bruxelas. Mas porque é que queriam encontrar-se com o marechal Haftar, o homem forte do leste da Líbia?
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Depois de uma reunião com o governo líbio em Trípoli, a delegação europeia deveria encontrar-se com o marechal Haftar em Benghazi para discutir a migração. Mas Haftar terá tentado forçar a UE, impondo a presença dos seus ministros.
"Foi apenas um estratagema da parte de Haftar para tentar legitimar o seu governo e a face civil da sua ditadura militar", afirma Tarek Megerisi, investigador principal do Conselho Europeu de Relações Externas (ECFR).
"Declarou os diplomatas europeus persona non grata e, essencialmente, mandou-os de volta para a Europa, porque não os podia usar para esta charada política que estava a tentar levar a cabo", considera.
Um país dividido
A Líbia está dividida em duas partes. No oeste do país, o governo de unidade nacional reconhecido pela ONU é liderado pelo primeiro-ministro Abdel Hamid Dbeibah.
O leste é controlado pelo seu rival, o marechal Khalifa Haftar, chefe do autoproclamado Exército Nacional Líbio.
"A União Europeia está a trabalhar com o governo de unidade nacional, que emergiu do processo de mediação das Nações Unidas como um executivo nacional reconhecido internacionalmente. A ONU está a colaborar com as autoridades de todo o país, em conformidade com a nossa política "Uma só Líbia", declarou Anouar El Anouni, porta-voz da Comissão Europeia para os Negócios Estrangeiros.
No entanto, perante a ausência de uma governação centralizada, a divisão territorial e o desafio da migração, a UE está também a colaborar com intervenientes não estatais.
"A um nível inferior, a UE está também a interagir com líderes de milícias e grupos que gerem centros de detenção. A nível dos Estados-membros e de algumas representações da UE, a UE interage com a família Haftar, que governa de facto o leste da Líbia, em nome de um realismo político", afirma Tarek Megerisi.
Cooperação criticada
A União Europeia está a cooperar com a Líbia na luta contra a imigração ilegal e as redes de contrabando.
"A UE tem trabalhado, tanto a UE como os Estados-membros, em particular a Itália, com a guarda costeira líbia a oeste, para tentar reduzir os fluxos migratórios de uma forma ou de outra", disse James Moran, antigo embaixador da UE na Líbia e investigador associado do Centro de Estudos de Política Europeia (CEPS), à Euronews.
"A UE também tem apoiado os esforços da Líbia no sentido de aceitar os migrantes quando estes regressam a solo líbio. Isto, claro, tem sido controverso porque tem havido muitas questões sobre os direitos humanos, sobre o tratamento que recebem quando estão na Líbia", acrescenta.
A ONG Amnistia Internacional acusou a UE de cumplicidade nas violações dos direitos humanos dos migrantes na Líbia.
"Um representante russo"
Nos últimos anos, as travessias para a Europa a partir do leste da Líbia têm vindo a aumentar.
"As preocupações com a migração são bem conhecidas em toda a Europa. E como ele [o marechal Haftar] controla uma parte tão grande da costa da Líbia, penso que era lógico falar com ele. O que não teria feito sentido seria dar-lhe qualquer tipo de reconhecimento, de facto ou não", diz James Moran.
No entanto, subsistem dúvidas sobre a necessidade de a UE se encontrar com o marechal Haftar.
"Estamos a reforçar um representante russo que é antagónico aos interesses europeus. Assim, uma vez resolvida toda a confusão da atual crise, é bastante claro que o que a Europa realmente precisa na Líbia é de um governo estável e soberano", diz Tarek Megerisi à Euronews.
Tarek Megerisi acusa a família Haftar de explorar a migração para obter concessões da UE.
Nos últimos dias, as ilhas gregas registaram um grande afluxo de migrantes provenientes da Líbia.