União Europeia lança primeira Estratégia de Turismo Sustentável para reforçar competitividade

Comissão Europeia apresentou a primeira Estratégia de Turismo Sustentável da UE, que define planos para reforçar a competitividade num contexto de “desafios interligados” que o sector enfrenta.

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Numa conferência de imprensa em Bruxelas, Apostolos Tzitzikostas, comissário europeu para os Transportes e Turismo Sustentáveis, descreveu o turismo como “muito mais do que férias” e uma “força para o bem”. Para além de aproximar pessoas e mostrar o melhor do continente, Tzitzikostas afirmou que o sector é a “fundação da nossa economia”.

“Acima de tudo, é a notável diversidade dos nossos países e regiões que faz da Europa o principal destino de viagens do mundo”, acrescentou.

Gerando um importante “valor económico, social e cultural”, segundo o relatório da Comissão Europeia, o turismo na Europa sustenta 20 milhões de postos de trabalho, cinco milhões de empresas de turismo, 99% das quais são pequenas e médias empresas (PME), e contribui com 10% para o valor acrescentado bruto da UE.

O sector enfrenta, no entanto, incerteza geopolítica, escassez de competências e talento, os impactos das alterações climáticas, bem como mudanças nas expectativas dos viajantes, desafios que exigem uma “abordagem partilhada” para serem enfrentados, acrescentou a Comissão Europeia.

Quais são os objetivos da estratégia?

Uma Aliança de Turismo da UE de alto nível vai reunir Estados-membros, regiões, autoridades locais, empresas de turismo e outras partes interessadas, com o objetivo de manter a Europa “como principal destino global”. Irá promover o continente através de iniciativas como Destination Europe e European Capitals of Tourism, assegurando ao mesmo tempo que o sector continua a ser benéfico para residentes e visitantes.

Segundo a Comissão, a estratégia foi concebida para criar um “sector do turismo mais competitivo”, dando às PME do turismo e às organizações de gestão de destinos acesso a competências, ferramentas digitais e dados para “inovar e crescer de forma sustentável”.

Procura também “reduzir a burocracia” em torno do que designa como “barreiras administrativas desnecessárias”. As medidas neste domínio incluem a nova Academia de Turismo da UE, que irá fornecer formação crucial e ajudar a desenvolver as competências mais necessárias no sector, bem como a criação de um Espaço Europeu Comum de Dados sobre Turismo e de um Observatório de Turismo da UE para analisar tendências importantes.

Para Raffaele Fitto, vice-presidente executivo para a Coesão e Reformas na Comissão Europeia, o sector traz oportunidades de desenvolvimento territorial. “O nosso objetivo é garantir que o turismo cria crescimento e prosperidade nas nossas regiões, preservando ao mesmo tempo a diversidade e a identidade única dos nossos territórios”, afirmou.

Isso passa por promover uma gestão sustentável do turismo e equilibrar os fluxos turísticos, promovendo destinos menos visitados e incentivando viagens ao longo de todo o ano. Este objetivo é apoiado por um Modelo da UE para a Gestão do Turismo, por uma recomendação do Conselho, por uma Caixa de Ferramentas para um Turismo Equilibrado e por uma Rede de Coordenação de Crises de Turismo da UE.

As origens da estratégia remontam às declarações de 2025 do comissário Tzitzikostas, quando disse no Global Tourism Forum em Bruxelas: “Sustentabilidade significa reduzir emissões, incluindo as das viagens para e dentro dos destinos. Mas significa também gerir os recursos de forma responsável, proteger o património cultural e natural e garantir que o turismo contribui para um desenvolvimento regional equilibrado em toda a Europa.”

Reações do sector à nova estratégia

As Associações Europeias de Agentes de Viagens e Operadores Turísticos (ECTAA) saudaram a nova estratégia como uma “visão para uma viagem europeia equilibrada, conectada e resiliente”.

A ECTAA afirmou que a iniciativa define uma “direção ambiciosa para destinos, viajantes e a comunidade de viagens em geral”, acrescentando que uma abordagem europeia coordenada é “essencial para orientar o crescimento sustentável e manter a posição global da Europa como principal destino mundial”.

Elogiou a Comissão por abordar o que descreveu como “principais fatores estruturais facilitadores”, nomeadamente turismo equilibrado, investimento em competências, definição de um enquadramento para as PME e conectividade reforçada, em especial iniciativas específicas sobre regulamentação ferroviária e da aviação.

“As empresas enfrentam custos e incerteza crescentes, enquanto a concorrência continua forte”, afirmou Eric Dresin, secretário-geral da ECTAA. “Saudamos, por isso, a estratégia da Comissão como uma oportunidade para dar ao turismo a atenção e o apoio que merece. Uma indústria europeia de turismo forte precisa de um ambiente empresarial competitivo e da capacidade de investir no seu futuro.”

A organização global de transporte rodoviário IRU afirmou que a estratégia marca um “passo importante na definição de uma visão comum da UE para um sector do turismo mais competitivo, sustentável, resiliente e inclusivo”.

Acrescentou que a Comissão reconhece agora, pela primeira vez, “as dificuldades enfrentadas pelos operadores de autocarros ao navegar pelo vasto conjunto de restrições locais de acesso de veículos urbanos”, à medida que os operadores no continente lidam com regras fragmentadas.

Segundo a IRU, isto representa um compromisso em enfrentar este desafio, melhorando o acesso à informação sobre o registo de veículos urbanos, bem como um passo no sentido da criação de um “balcão único europeu de informação sobre acesso de veículos urbanos” que o sector tem apoiado.

Numa altura em que o verão foi marcado por volatilidade e instabilidades geopolíticas e climáticas, a Comissão Europeia de Viagens (ETC) declarou que a estratégia da Comissão foi um “primeiro passo positivo rumo a uma governação multinível reforçada e a uma cooperação mais profunda entre as instituições europeias e as partes interessadas no turismo”.