O presidente do Conselho Europeu, António Costa, apela a um redobrar do respeito pelas regras internacionais, mesmo que outros não o façam, enquanto von der Leyen defende uma política externa pragmática e orientada para os interesses, baseada na visão do mundo tal como ele é, e não como deveria ser.
O presidente do Conselho Europeu, António Costa, disse aos embaixadores que a UE defenderá sempre a ordem internacional baseada em regras, um dia depois de a presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, ter apelado a uma política externa orientada pelos interesses e ancorada na "realpolitik".
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Costa afirmou que o bloco não deve tolerar "violações do direito internacional", citando os Estados Unidos, a Rússia e a China como forças de perturbação - do comércio à segurança. Embora reconheça que o mundo está a mudar, Costa referiu que a UE não deve afastar-se dos seus princípios fundamentais. Em vez disso, a UE deve redobrar os seus esforços.
"Conhecemos a nova realidade - uma realidade em que a Rússia viola, a China perturba o comércio e os Estados Unidos desafiam a ordem internacional baseada em regras", afirmou na terça-feira.
"Temos de prosseguir uma política externa multidimensional... É do nosso interesse evitar uma maior fragmentação do mundo", acrescentou. Costa referiu os Tratados da UE e a Carta das Nações Unidas como o cerne da sua ação em matéria de política externa.
A União Europeia deve denunciar as violações do direito internacional, desde a Ucrânia à Gronelândia, passando pela América Latina, em referência à Venezuela, Gaza e Médio Oriente. Costa disse que o povo iraniano merece viver em liberdade e em paz, mas sugeriu que as bombas, por si só, não o conseguirão garantir, uma vez que a operação militar israelo-americana entra na sua segunda semana de duração.
A legitimidade da guerra continua a ser um ponto de tensão entre os Estados-membros da UE.
Enquanto o primeiro-ministro espanhol, Pedro Sánchez, a considerou ilegal, rejeitando uma extensão do conflito, o chanceler alemão, Friedrich Merz, inicialmente minimizou o direito internacional, sugerindo que este não é o momento para a UE dar lições aos seus aliados.
Comentários contraditórios
Os seus comentários surgem depois de, na segunda-feira, a presidente da Comissão Europeia ter proferido, na mesma conferência, um discurso sóbrio em que defendeu que a guerra é um facto e que os debates políticos pouco podem fazer para alterar o seu curso.
Von der Leyen apelou também aos embaixadores para que adotem uma "política externa mais realista e orientada para os interesses" num mundo que se tornou caótico e transacional. Embora a Comissão seja vista como a guardiã final dos tratados da UE, como representante do processo de decisão baseado em regras, von der Leyen pareceu sugerir que também isso está a tornar-se uma relíquia.
"A Europa não pode continuar a ser a guardiã da velha ordem mundial, de um mundo que se foi e não voltará", referiu.
"Defenderemos e apoiaremos sempre o sistema baseado em regras que ajudámos a construir com os nossos aliados, mas já não podemos confiar nele como a única forma de defender os nossos interesses ou assumir que as suas regras nos protegerão das ameaças complexas que enfrentamos."
Von der Leyen foi a primeira funcionária da UE a apelar a uma transição política no Irão quando a guerra eclodiu, alinhando-se com os EUA e Israel na sua pressão para mudar o regime dos aiatolas. O falecido líder supremo do Irão, Ali Khamenei, foi morto no primeiro dia da guerra.
Depois de se tornar presidente da Comissão Europeia em 2019, von der Leyen prometeu transformar o executivo num ator geopolítico e aumentou os seus poderes em cada crise, desde a pandemia à guerra na Ucrânia, ganhando uma posição central nas negociações de paz.
Embora a sua estatura geopolítica se tenha expandido, não está isenta de críticas.
Diplomatas consultados pela Euronews afirmam que os seus comentários pontuais, sem o consenso dos 27 Estados-membros, refletem muitas vezes a sua posição e não representam a UE.
Historicamente, o papel central do presidente da Comissão tem-se centrado na implementação dos tratados, na elaboração de legislação e na garantia da sua aplicação em todo o bloco, abstendo-se de desempenhar um papel na política externa ou na defesa, consideradas competências nacionais.
Desde o início da invasão russa da Ucrânia, em 2022, von der Leyen alargou as suas competências em ambos os domínios e criou mesmo um colégio de segurança para a sua Comissão, a fim de discutir questões de defesa num órgão de consulta ad hoc. Após o início da guerra no Irão, von der Leyen convocou uma reunião de emergência e estabeleceu conversações diretas com os líderes do Médio Oriente.