A Comissão Europeia poderá fazer um parêntesis no Direito ao Asilo, no quadro da crise desencadeada pela entrada em massa de migrantes no exclave espanhol de Ceuta, no final de julho, conforme admitiu a própria presidente Ursula von der Leyen.
A suspensão do direito de asilo na União Europeia está apenas em fase de apreciação, mas a perspetiva já está a despertar o alarme entre alguns políticos de esquerda e entre aqueles que estão na linha da frente do sistema de asilo europeu, que temem que a suspensão de um direito fundamental da UE seja uma medida sem precedentes e perigosa.
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No início deste mês, a presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, propôs, no seu discurso sobre o Estado da União, a introdução de um quadro de emergência que poderia abrir caminho para a suspensão do direito de asilo, uma medida controversa que algumas capitais já apoiaram.
O quadro proposto surge em resposta à crise de Ceuta, na sequência da entrada em massa de 82.000 migrantes irregulares provenientes de Marrocos no final de julho, dos quais vários milhares ainda se encontram no exclave espanhol no norte de África, à espera que os seus pedidos sejam avaliados.
A suspensão do direito de solicitar asilo seria algo sem precedentes a nível da UE, marcando um afastamento radical da política de migração existente e provocando uma forte reação negativa.
De acordo com as regras atuais, qualquer cidadão estrangeiro presente num país da UE tem o direito de solicitar asilo, independentemente da forma como entrou no bloco, sendo cada pedido avaliado numa base individual.
Alterar o princípio do asilo resultaria na autorização de "repatriamentos coletivos", com os migrantes a serem enviados de volta para fora da UE, independentemente da sua situação pessoal.
De acordo com o Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR), esta prática violaria o princípio da não-repulsão e os direitos fundamentais dos migrantes, uma vez que as pessoas poderiam ser devolvidas a um local onde enfrentariam tortura, tratamentos desumanos e ameaças à sua vida ou liberdade.
"Mesmo em momentos de pressão migratória, os Estados devem garantir que as pessoas que procuram asilo tenham acesso aos procedimentos de asilo e não podem desviar-se deste importante princípio do direito internacional", afirmou o ACNUR à Euronews num comunicado.
Von der Leyen afirmou que o quadro de emergência só seria acionado «ao abrigo de um conjunto de critérios estritamente definidos» e «permitiria uma flexibilidade limitada no tempo e estritamente definida nos procedimentos padrão».
Um responsável da Comissão disse à Euronews que não existe um calendário claro para a apresentação da proposta e que os pormenores continuam por esclarecer. O tema deverá ser debatido no sábado, numa Conferência sobre Migração em Munique, que contará com a presença de ministros e representantes de 18 países europeus, afirmou o responsável.
Entretanto, grupos da sociedade civil e eurodeputados já se opõem a qualquer mecanismo que permita aos governos contornar as salvaguardas de asilo existentes: "Isto significaria desmantelar mais um dos valores da UE", afirmou à Euronews a eurodeputada socialista italiana Cecilia Strada, uma voz proeminente em questões de migração. Ela argumentou que as "circunstâncias excecionais" são simplesmente uma desculpa para justificar os repedidos, que são ilegais ao abrigo da legislação da UE.
Em vários acórdãos, o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos condenou a Grécia, a Lituânia e a Polónia por esta prática: "Isto expõe as pessoas ao risco de serem devolvidas a locais onde enfrentariam violência ou a morte", afirmou Michele LeVoy, diretora da ONG PICUM (Plataforma para a Cooperação Internacional sobre Migrantes Indocumentados), à Euronews.
"Escudo da Europa"
No entanto, o afluxo maciço de migrantes irregulares a Ceuta desencadeou um debate mais alargado sobre o direito de asilo. À medida que a crise se desenrolava, vários países convocaram reuniões de emergência, enquanto a Itália chegou mesmo a reintroduzir controlos nas fronteiras aéreas e marítimas com Espanha durante um mês, perturbando a livre circulação no espaço Schengen.
Além disso, alguns países não hesitaram em suspender o direito de asilo no passado. A Grécia suspendeu o tratamento dos pedidos de asilo durante um mês em março de 2020 e novamente durante três meses em julho de 2025, após um aumento repentino das chegadas por via marítima provenientes do leste da Líbia. A Polónia impôs uma medida semelhante aos migrantes que atravessavam a sua fronteira vindos da Bielorrússia em março de 2025, durante o pico da instrumentalização dos migrantes pela Rússia e pela Bielorrússia.
Em ambos os casos, os parlamentos nacionais aprovaram a suspensão temporária e a UE não contestou as medidas.
Quando a primeira suspensão ocorreu, Von der Leyen não criticou a medida. Durante uma visita controversa à fronteira com a Turquia, chegou mesmo a descrever a Grécia como "o escudo da Europa".
"Tendo em conta o seu historial, temos de contar com um mecanismo que permita aos Estados-Mmmbros suspender o asilo sempre que decidam que uma fronteira está sob pressão", afirmou Iftach Cohen, codiretor da ONG Front-Lex, à Euronews.
Von der Leyen afirmou na semana passada que a UE "respeitará sempre os seus valores e direitos fundamentais" ao proteger as suas fronteiras externas. No entanto, outros eurodeputados continuam a não estar convencidos: "Ao fazer essa afirmação, Von der Leyen faz eco, mais uma vez, da retórica xenófoba e populista que os grupos políticos de extrema-direita têm vindo a utilizar há anos", afirmou à Euronews a eurodeputada francesa do grupo dos Verdes/EFA, Mélissa Camara.
O eurodeputado francês da Esquerda, Damien Carême, afirmou estar pronto para intentar uma ação judicial para fazer valer os direitos fundamentais, argumentando que "Von der Leyen parece ter-se esquecido de que estes existem".
O incidente de Ceuta ocorreu num contexto mais alargado de diminuição dos pedidos de asilo e das chegadas irregulares em toda a Europa, com ambos os números a registarem uma queda desde 2023.