Ministros da Energia da UE assinaram, a 26 de junho, o primeiro acordo tripartido para reforçar a capacidade de armazenamento de energia do bloco. A UE precisa de 200 GW até 2030, face aos atuais 55; 22 Estados-membros prometeram acrescentar 30–35 GW até 2028.
O acordo procura responder a um problema que se tornou urgente com a transição verde da Europa: como armazenar os crescentes excedentes de energia provenientes de fontes renováveis intermitentes, como a eólica e a solar.
PUBLICIDADE
PUBLICIDADE
Embora a quota de energias renováveis esteja a crescer (23 por cento em 2020 para 25,2 por cento em 2024), a capacidade de armazenamento do bloco continua demasiado limitada para absorver toda essa energia. A Europa desperdiça excedentes de energia renovável gerados em picos sazonais, o que a obriga a aumentar a produção de eletricidade a partir de combustíveis fósseis.
Este acordo aumenta a capacidade de armazenamento da UE, permitindo conservar energia excedentária e garantir um abastecimento fiável durante aumentos súbitos da procura, reduzir a dependência de combustíveis fósseis importados e estabilizar os preços da energia.
Estados-membros, instituições financeiras, produtores de energia limpa e indústrias consumidoras de energia são os principais intervenientes, responsáveis por garantir previsões anuais de armazenamento, uma procura de energia estável, custos previsíveis e acesso a financiamento.
“Pela primeira vez, a UE definiu uma orientação política clara, transformando o armazenamento de uma tecnologia facilitadora numa prioridade de execução”, afirmou Walburga Hemetsberger, diretora-executiva da SolarPowerEurope.
Do que a UE precisa
A energia solar e eólica geram eletricidade de acordo com os padrões meteorológicos, e não em função dos picos da procura humana. Sem armazenamento otimizado, a UE continua dependente de gás fóssil importado para colmatar as falhas quando o sol se põe ou o vento abranda. Apesar de as renováveis fornecerem 44 por cento da eletricidade da UE, o bloco ainda importa cerca de 55 por cento da energia total, incluindo petróleo e gás.
A procura de eletricidade está a aumentar rapidamente. A Agência Internacional da Energia prevê que o consumo de IA e de centros de dados duplique até 2030. Estas instalações já representam cerca de 3 por cento do fornecimento de eletricidade e deverão ultrapassar 28 GW.
Os centros de dados precisam de um fornecimento constante de eletricidade, 24 horas por dia, sete dias por semana. Não podem suspender operações de IA quando a produção renovável diminui. Sem 200 GW de armazenamento até 2030, os operadores poderão ter de recorrer a centrais fósseis para garantir a fiabilidade, comprometendo os objetivos de neutralidade climática da UE. O armazenamento permite que o excesso de energia solar gerado durante o dia alimente a infraestrutura digital durante a noite.
A Europa está igualmente a eletrificar os transportes e o aquecimento, transferindo dois setores intensivos em carbono dos combustíveis fósseis para a rede elétrica. A UE pretende pôr mais de 30 milhões de veículos elétricos na estrada e instalar 50 milhões de bombas de calor até 2030. Responder a esta procura exigirá soluções de armazenamento em grande escala para equilibrar a oferta renovável.
"Creio que o maior problema será não tratar o armazenamento de energia como infraestrutura essencial", afirmou Jacopo Tosoni, secretário-geral-adjunto da Energy Storage Europe. "Se não colocarmos a flexibilidade no centro do sistema energético, desperdiçamos a eletricidade renovável barata que já temos, enquanto a indústria continua a pagar preços elevados pela energia."
No início de 2026, a Europa registou períodos recorde de preços negativos da eletricidade, quando a produção solar e eólica excedeu a capacidade da rede. Só no primeiro trimestre, os mercados diários da UE contabilizaram 1 223 horas de preços negativos, cerca do dobro dos níveis anteriores, com a Alemanha e Espanha entre os países mais afetados.
Quando a oferta supera a procura, as redes têm de limitar a produção renovável, desperdiçando eletricidade limpa e reduzindo as receitas dos projetos. O armazenamento responde a este problema ao absorver o excesso de energia quando os preços são baixos e devolvê-lo quando a procura aumenta.
"Já vivemos uma espécie de bloqueio da rede", afirmou Tosoni. "Os preços negativos estão a tornar-se comuns porque temos um excedente de renováveis e armazenamento insuficiente para utilizar essa energia mais tarde."
Acordo sobre armazenamento de energia
O acordo aumenta a capacidade da Europa para armazenar mais energia solar e eólica e utilizá-la em caso de aumentos súbitos da procura. Define como objetivo pelo menos mais 20 por cento (45 GW) de capacidade do que a capacidade instalada anualmente em 2025 (12 GW), entre 2026 e 2028. As reservas de armazenamento deverão cobrir cerca de 10 por cento da procura de ponta, face aos cerca de 5 por cento em 2025. Maior segurança energética ajuda a equilibrar a rede, manter a sua estabilidade e reduzir os preços da energia.
Uma maior capacidade de armazenamento permitirá à Europa depender cada vez mais da energia verde produzida internamente e aproximar-se da meta de, pelo menos, 42,5 por cento de produção de energia renovável em 2030. Reduz também a dependência de combustíveis fósseis importados, que a UE procura cortar, mas que continuam elevados. Em 2024, o petróleo e os derivados representavam 67 por cento das importações de energia, segundo um relatório do Eurostat de março de 2026.
"Se quisermos chegar aos 200 gigawatts definidos pela Comissão Europeia na iniciativa Accelerate EU, precisamos de um pouco mais de ambição. Mas é um primeiro passo muito positivo. O verdadeiro teste será agora a implementação", afirmou Hemetsberger.
Na prática, a UE precisa de ampliar as atuais infraestruturas de armazenamento, aumentando a flexibilidade dos mercados, explicou Hemetsberger. Embora seja importante desenvolver todos os tipos de armazenamento de energia, as baterias são o verdadeiro "game changer". Podem ser instaladas muito rapidamente, são altamente escaláveis e permitem cortar 55 mil milhões de euros por ano nos custos de operação do sistema elétrico, além de reduzirem as importações de gás e os preços da eletricidade, acrescentou.
Signatários do acordo
Operadores de sistemas de armazenamento e promotores de energias renováveis irão fornecer estimativas anuais da nova capacidade de armazenamento. As indústrias intensivas em energia desenvolverão projetos de armazenamento nas suas próprias instalações, acompanharão a procura de eletricidade e apresentarão previsões de longo prazo. As instituições financeiras, incluindo bancos nacionais e regionais, financiarão estas iniciativas e atrairão investimento.
O Banco Europeu de Investimento planeia ampliar o programa de compras de eletricidade por empresas, no valor de 500 milhões de euros. O objetivo é incluir soluções de armazenamento e aumentar o apoio de 1,5 mil milhões de euros à produção de equipamentos de rede, de forma a abranger novas tecnologias de armazenamento.
A Comissão acompanhará anualmente a execução do acordo, acelerará o financiamento de projetos e apoiará a descarbonização das indústrias intensivas em energia através do Banco para a Descarbonização Industrial.
Compromissos dos Estados-membros
Os países da UE decidem quanta nova capacidade de armazenamento construir. Vinte e dois governos nacionais assinaram o acordo e 17 apresentaram compromissos concretos. No entanto, o acordo não é vinculativo, o que torna ainda mais importante acompanhar de perto e registar os progressos", afirmou Hemetsberger.
Os compromissos vão de 5 000 megawatts na Áustria, 500 em Portugal, 11 000 na Polónia e 376 na Eslováquia. A Alemanha, os Países Baixos, a Grécia, a Finlândia e a Dinamarca deverão aderir até ao fim do ano. No conjunto, os países da UE irão acrescentar 30 a 35 gigawatts de capacidade de armazenamento até 2028, elevando a capacidade total do bloco para cerca de 65 gigawatts.
Este valor continua bem abaixo da meta de 200 gigawatts da UE para 2030. Os Estados-membros poderão ter de reforçar os projetos de armazenamento, acelerando os processos de licenciamento, abrindo novas fontes de receita, garantindo um enquadramento regulatório previsível e uma ligação rápida à infraestrutura de rede, explicou Hemetsberger.
Os governos nacionais também concordaram em facilitar a implantação de soluções de armazenamento, removendo barreiras regulamentares e acelerando a aprovação de projetos. Irão rever as regras de tarifação, permitindo às autoridades nacionais definir tarifas de rede não discriminatórias. A implantação e a produção de capacidades de armazenamento só serão apoiadas por fundos nacionais e europeus se respeitarem as regras de auxílios de Estado. A Comissão irá acelerar a aprovação destes auxílios.
Para os Estados-membros, não cumprir as metas significa perder competitividade, incluindo preços de energia mais baixos, salientou Hemetsberger. "Se não cumprirmos as metas de armazenamento, se não estivermos a investir em baterias, isso significa que recorreremos ao gás mais vezes do que desejaríamos, e é o gás que determina o preço da eletricidade", acrescentou.
Impacto para cidadãos e empresas
As faturas de eletricidade continuam elevadas e voláteis, em grande parte devido aos preços do gás. Os agregados familiares ainda pagam mais quando são necessárias centrais a gás para cobrir períodos de baixa produção eólica ou solar.
Milhões de proprietários com painéis solares obtêm pouco benefício pelo excesso de eletricidade produzida, porque a rede não consegue absorver toda a energia. Os consumidores têm pouca capacidade de reagir às flutuações do mercado e permanecem participantes passivos num sistema energético desatualizado.
Se o acordo permitir atingir 200 GW de capacidade de armazenamento até 2030, os agregados familiares poderão beneficiar de preços mais baixos e estáveis.
"Os preços da eletricidade são atualmente definidos pelo produtor mais caro necessário para satisfazer a procura, e esse produtor é o gás", explicou Tosoni. "Se conseguirmos retirar o gás da equação, armazenando eletricidade renovável, o custo da eletricidade desce."
A energia renovável armazenada pode substituir a produção cara em centrais a gás durante os períodos de pico da procura. Baterias e tecnologias inteligentes também permitiriam aos consumidores tornarem-se participantes ativos, carregando veículos elétricos ou baterias domésticas quando a eletricidade é barata e vendendo de volta à rede quando os preços sobem.
Soluções locais e comunitárias de armazenamento reforçariam a resiliência da rede, reduzindo o risco de cortes durante episódios de procura extrema ou fenómenos meteorológicos extremos.
Triplicar os contratos de compra de eletricidade (Power Purchase Agreements) ligados ao armazenamento ajudaria as indústrias pesadas a garantir fornecimento renovável contínuo, 24 horas por dia, cumprir objetivos de sustentabilidade e proteger as receitas dos operadores, reduzindo a limitação da produção renovável em períodos de excesso de oferta. O Quadro de Auxílios de Estado para a Indústria Limpa poderia acelerar o financiamento e o licenciamento para fabricantes de tecnologias limpas, melhorando a competitividade.
Tosoni alertou que atrasar a implantação de soluções de armazenamento poderá intensificar a concorrência pela eletricidade entre os agregados familiares e a infraestrutura de IA em expansão. Sem armazenamento, os novos centros de dados poderão depender cada vez mais de reservas fósseis ou aumentar a pressão sobre a rede. "Se fizermos as coisas bem", afirmou, "a explosão da IA pode, na realidade, ser bastante benéfica para o sistema energético, reduzindo os custos para as famílias e para a indústria."