Uma nova investigação revela que o Acordo Industrial Limpo da UE transformou-se num projeto político orientado para as empresas e dominado pelos lóbis da indústria pesada, o que resultou num desvio da verdadeira descarbonização para a desregulamentação e o enfraquecimento das regras climáticas.
A iniciativa emblemática da União Europeia para reduzir a poluição da indústria pesada completou o seu primeiro aniversário, mas um novo estudo de vigilância afirma que a ambição do bloco cedeu aos maiores poluidores, com mais de 750 reuniões entre lobistas e funcionários da UE registadas em apenas 12 meses.
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A investigação do Corporate Europe Observatory (CEO), que abrange o período de 26 de fevereiro de 2025 a 3 de fevereiro de 2026, mostra que o Acordo Industrial Limpo da UE foi capturado por lobbies da indústria pesada e transformado numa máquina de subsídios para os maiores poluidores da Europa.
A investigação não podia ser mais oportuna, uma vez que a intervenção das empresas na elaboração das políticas da UE já produziu resultados tangíveis. Os requisitos em matéria de emissões de CO2 para automóveis e carrinhas foram atenuados e a proibição dos motores de combustão foi adiada.
As obrigações ambientais também foram atenuadas e o imposto comunitário sobre as emissões de carbono foi simplificado e diluído, sendo provável que haja mais alterações. O mesmo se aplica à principal política climática do bloco, o mercado de carbono da UE, que deverá ser revisto até ao verão e que já está a ser atacado pela indústria.
"Um ano depois, é mais claro do que nunca que, na realidade, se trata mais de um Dirty Industrial Deal", lê-se no estudo do CEO. "Defende o enfraquecimento dos regulamentos (conhecido como 'simplificação') que protegem o público e o ambiente, ao mesmo tempo que cria uma miríade de mecanismos pouco 'simples' para atirar dinheiro para algumas das empresas mais poluentes da UE."
Séjourné e Hoekstra realizaram a maioria das reuniões
A investigação revela que foram realizadas mais de três reuniões de lobbying por dia em 16 departamentos da Comissão Europeia, com 90% a envolver interesses empresariais e apenas 8% a envolver a sociedade civil.
O centro de poder com mais lobbies foi o gabinete do Comissário para o Mercado Industrial, Stéphane Séjourné, com 131 reuniões num ano, seguido do gabinete do Comissário para a Ação Climática, Wopke Hoekstra, com 60 reuniões.
Em contrapartida, a Comissária para a Transição Limpa e Competitiva, Teresa Ribera, quase não aparece, com apenas 20 reuniões - um contraste gritante com Séjourné, que, juntamente com ela, é responsável por levar a cabo o esforço do bloco para recolocar a indústria europeia na vanguarda mundial, face à feroz concorrência da China e dos Estados Unidos.
A investigação do CEO baseia-se em registos públicos, mas o organismo de vigilância sediado em Bruxelas observou que estes números são "apenas a ponta do icebergue", uma vez que os funcionários de nível inferior, que são frequentemente alvo de operações de lobbying, não são obrigados a revelar as suas reuniões.
"Isto é particularmente preocupante, tendo em conta a agressividade com que as empresas têm feito lobbying para enfraquecer a proteção dos trabalhadores e do ambiente, e estão a marginalizar aqueles que supostamente deveriam defender esses interesses", escreve o CEO, acrescentando que as conclusões refletem a "tendência pró-empresarial mais ampla que foi incorporada" nesta Comissão.
As associações comerciais com sede em Bruxelas que representam o setor metalúrgico e mineiro, a indústria siderúrgica, a energia nuclear e os gigantes do setor automóvel dominam as reuniões com os funcionários da UE, revela a investigação da CEO.
O lobby do setor siderúrgico, em nome dos gigantes industriais europeus ThyssenKrupp e ArcelorMittal, lidera a lista, com a associação comercial EUROFER no topo da lista, com 39 reuniões.
Segue-se a multinacional francesa de serviços de eletricidade e o gigante nuclear Électricité de France (EDF).
E apesar de ocuparem apenas o terceiro lugar, as organizações do setor automóvel são as que têm maior poder de pressão, empregando 190 lobistas e declarando um orçamento anual combinado de lobbying de quase 15 milhões de euros.
Política nacional a moldar as políticas da UE
Os resultados revelam que a influência das empresas em Bruxelas vai para além da captura corporativa e, em vez disso, equivale a uma política estratégica de poder industrial nacional, com França a ganhar a corrida.
"O Acordo Industrial Limpo e, em particular, a sua joia da coroa, a Lei do Acelerador Industrial, reflectiu uma doutrina económica claramente francesa", disse o investigador e ativista do CEO, Pascoe Sabido, à Euronews: "indústria pesada apoiada pelo Estado, desregulamentação em nome da 'competitividade' e finanças públicas usadas como arma industrial. Séjourné, com o apoio substancial da indústria, conseguiu alargar esta situação a nível europeu".
O gigante nuclear francês EDF tem sido um dos lobistas mais ativos na definição do acordo industrial do bloco, com 12 reuniões.
Marcin Korolec, diretor do Instituto da Economia Verde e antigo Ministro do Clima polaco, afirmou que a política industrial é "claramente de primeira linha" na UE.
"Os líderes estão a cortejar ativamente as empresas e a posicionar-se como parte da solução", diz.
"A França está a promover a dívida da UE como um estímulo ao investimento e a Alemanha está a concentrar-se na burocracia e no Sistema de Comércio de Emissões (o mercado de carbono da UE). Uma ausência clara da Polónia e de toda a região da Europa Central e Oriental poderia fazer prevalecer a escolha ou, pelo menos, acrescentar uma nova perspetiva", disse Korolec.
"Isto é importante para moldar a narrativa antes do orçamento plurianual da UE para 2028-2034 e da revisão do quadro dos contratos públicos", acrescentou o polaco.