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O que sabemos e o que não sabemos sobre as negociações para a guerra no Irão

Um míssil é exibido numa exposição permanente numa área recreativa no norte de Teerão, 24 de março de 2026
Um míssil é exibido numa exposição permanente numa área recreativa no norte de Teerão, 24 de março de 2026 Direitos de autor  AP Photo
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De Aleksandar Brezar & AP
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Enquanto Trump apregoa progressos nas conversações secretas com o Irão, os ataques com mísseis, o reforço das tropas norte-americanas e as ameaças sobre o Estreito de Ormuz alimentam o receio de uma guerra regional mais vasta. Eis o que se sabe até agora.

A inesperada afirmação do presidente dos EUA, Donald Trump, de que as conversações com o Irão estavam a produzir grandes progressos surgiu numa altura em que se assiste a um aumento dos ataques e a novas ameaças de escalada em toda a região, com os objetivos de Washington na guerra ainda não totalmente claros.

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Até agora, um coro de líderes iranianos tem negado a existência de quaisquer negociações, prometendo lutar "até à vitória completa". O Egito, o Paquistão, a Turquia e as nações do Golfo estão alegadamente a tentar organizar conversações nos bastidores, mas os seus esforços parecem ainda estar numa fase inicial.

Na melhor das hipóteses, a guerra parece estar a intensificar-se. Na terça e quarta-feira, o Irão voltou a disparar as suas barragens diárias por todo o Médio Oriente.

Entretanto, mais milhares de fuzileiros navais norte-americanos seguiam para o Golfo e o exército dos EUA preparava-se para enviar, nos próximos dias, pelo menos mil soldados da 82.ª Divisão Aerotransportada para o Médio Oriente.

A seguir, apresentamos o que se sabe e o que não se sabe sobre as conversações que poderão levar a uma interrupção dos bombardeamentos ou a um fim total das hostilidades.

Quem está a negociar com quem?

Desde o início da guerra com o Irão, a 28 de fevereiro, Trump tem definido objetivos variáveis e, por vezes, vagos para a campanha americana em curso.

Falou em degradar ou destruir as capacidades de mísseis do Irão e a sua capacidade de ameaçar os vizinhos, objetivos que podem ser declarados cumpridos com alguma flexibilidade.

Um objetivo muito mais difícil de alcançar é garantir que o Irão nunca possa construir uma arma nuclear, e Trump tem insistido que isso fará parte de qualquer acordo.

A reabertura do Estreito de Ormuz, uma via navegável vital para o transporte de petróleo que o Irão tornou praticamente intransitável quando a guerra começou, é agora também uma prioridade para Trump e para a economia mundial.

Embora Trump afirme estar disposto a dialogar com os líderes do Irão, recuou na promoção do colapso da República Islâmica. No entanto, o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, continua a afirmar que a guerra tem como objetivo ajudar os iranianos a derrubar o regime.

Trump afirmou que o enviado dos EUA, Steve Witkoff, e o seu genro, Jared Kushner, mantiveram conversações no domingo com um líder iraniano que descreveu como "o homem que acredito ser o mais respeitado e o líder" e que se mostrou "muito razoável".

Trump esclareceu que não se estava a referir ao aiatolá Ayatollah Mojtaba Khamenei, que não é visto desde o início da guerra.

Veículos passam por baixo de cartazes com retratos do falecido ayatollah iraniano Ali Khamenei, em primeiro plano, e do seu filho Mojtaba Khamenei, em Teerão, 24 de março de 2026
Veículos passam por baixo de cartazes com retratos do falecido ayatollah iraniano Ali Khamenei, em primeiro plano, e do seu filho Mojtaba Khamenei, em Teerão, 24 de março de 2026 AP Photo

Segundo o Axios, que cita um funcionário israelita não identificado, o interlocutor misterioso seria Mohammad Bagher Ghalibaf, o poderoso presidente do parlamento iraniano e uma das figuras não clericais mais proeminentes de Teerão.

No entanto, Ghalibaf afirmou, numa publicação no X, que "não estavam em curso quaisquer negociações", acrescentando que o anúncio era uma "notícia falsa" destinada a "manipular os mercados financeiros e petrolíferos e a escapar ao atoleiro em que os EUA e Israel estão encurralados".

O New York Times, citando funcionários não identificados, afirmou que houve "comunicação direta" entre o ministro dos Negócios Estrangeiros iraniano, Abbas Araghchi, e o enviado especial de Trump, Steve Witkoff, "nos últimos dias", embora nenhuma das partes o tenha confirmado.

Quem está a ajudar a organizar as conversações?

Segundo três funcionários paquistaneses, um funcionário egípcio e um diplomata do Golfo, os EUA concordaram "em princípio" em participar nas conversações no Paquistão, enquanto os mediadores ainda trabalhavam para convencer o Irão.

Todos os funcionários falaram sob condição de anonimato, visto não estarem autorizados a fornecer pormenores aos órgãos de comunicação social.

O funcionário egípcio afirmou que os esforços se centram na "construção de confiança" entre os EUA e o Irão, com vista a alcançar uma pausa nos combates e um "mecanismo" para reabrir o Estreito de Ormuz.

De acordo com vários relatórios que citam fontes anónimas, um plano de 15 pontos da administração Trump foi entregue ao Irão por intermediários do Paquistão, que se ofereceram para acolher novas negociações.

ARQUIVO: Funcionários são vistos de pé dentro do portão de um palácio antes das negociações entre o Irão e os EUA, em Mascate, Omã, 6 de fevereiro de 2026
ARQUIVO: Funcionários são vistos de pé dentro do portão de um palácio antes das negociações entre o Irão e os EUA, em Mascate, Omã, 6 de fevereiro de 2026 AP Photo

No entanto, à medida que os EUA tomam medidas para enviar mais soldados e fuzileiros navais para o Médio Oriente, esta ação está a ser interpretada como uma manobra de Trump para obter flexibilidade sobre o que irá fazer a seguir. De facto, alguns especialistas afirmam que a tomada de controlo da ilha iraniana de Kharg, de onde partem 90% das exportações de petróleo de Teerão, está nos planos.

A Casa Branca não respondeu aos pedidos de comentário sobre a apresentação do plano de 15 pontos pela administração.

Esmaeil Baqaei, porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros iraniano, confirmou que, durante o fim de semana, foram recebidas mensagens de "alguns países amigos" que indicavam um pedido dos EUA para negociações destinadas a pôr fim à guerra.

O ministro dos Negócios Estrangeiros do Egito, Badr Abdelatty, falou com Araghchi e Witkoff no início desta semana.

Na segunda-feira, o primeiro-ministro paquistanês, Shehbaz Sharif, declarou ter falado com o presidente iraniano, Masoud Pezeshkian, enquanto o chefe do exército, Asim Munir, manteve contactos com Trump no domingo, segundo o Financial Times.

O Qatar, um ator diplomático fundamental na região, excluiu a possibilidade de desempenhar um papel na terça-feira.

Quem é que manda em Teerão?

O envolvimento militar do Irão parece ter-se mantido relativamente coeso, apesar das semanas de intensos bombardeamentos e da morte do seu aiatolá e de várias figuras militares de topo.

No entanto, não se sabe quem está efetivamente no comando. O novo aiatolá Mojtaba Khamenei não foi visto nem ouvido diretamente desde que foi nomeado para substituir o seu pai, Ali Khamenei, morto nos primeiros ataques israelitas e norte-americanos a Teerão, a 28 de fevereiro.

Na República Islâmica existem outros centros de poder, incluindo o exército e a poderosa Guarda Revolucionária (IRGC), responsável apenas perante o aiatolá, bem como figuras políticas como Ghalibaf, o ministro dos Negócios Estrangeiros, Abbas Araghchi, e o presidente, Masoud Pezeshkian.

Não é certo que qualquer pessoa que entre em negociações com os EUA tenha o apoio da IRGC, que continua a ser crucial para manter o poder em Teerão.

ARQUIVO: Membros da Guarda Revolucionária do Irão montam guarda junto ao monumento Azadi, na Praça Azadi, em Teerão, a 11 de fevereiro de 2026
ARQUIVO: Membros da Guarda Revolucionária do Irão montam guarda junto ao monumento Azadi, na Praça Azadi, em Teerão, a 11 de fevereiro de 2026 AP Photo

Na guerra em curso, as forças armadas iranianas conduziram ataques com base em ordens de comandantes locais e não de qualquer liderança política, tendo sido relatado que os planos dos comandos regionais autónomos tinham sido elaborados antecipadamente para o caso de uma "decapitação" da liderança.

Na terça-feira, o porta-voz do mais alto comando militar iraniano, o major-general Ali Abdollahi Aliabadi, prometeu que os combates "continuarão até à vitória completa".

Esta foi uma mensagem de desafio à afirmação de Trump de que o Irão estava a pedir a paz, uma mensagem de força dirigida tanto ao interior como ao exterior do Irão, mas possivelmente também um aviso a qualquer pessoa dentro da liderança iraniana para não recuar nas negociações.

Trump reconheceu que muitos potenciais interlocutores, incluindo negociadores envolvidos em conversações antes da guerra, tinham entretanto morrido em ataques.

"A maioria dessas pessoas desapareceu. Algumas das pessoas com quem estávamos a negociar desapareceram, porque foi um grande golpe", declarou ao The Atlantic a 1 de março.

Questionado na terça-feira sobre com quem os EUA estão agora a negociar no Irão, Trump respondeu: "Matámos todos os seus líderes. Depois, reuniram-se para eleger novos líderes e matámo-los a todos. Agora temos um novo grupo e podemos facilmente fazer o mesmo, mas vamos ver como eles se comportam."

"Estamos perante uma verdadeira mudança de regime", afirmou. "Trata-se de uma mudança de regime, porque os líderes atuais são muito diferentes daqueles com quem começámos e que criaram todos aqueles problemas."

Estaria Trump apenas a tentar ganhar tempo?

A súbita declaração de Trump sobre os progressos nas negociações, na segunda-feira, ocorreu quando se aproximava o prazo de um ultimato feito no fim de semana, no qual afirmava que os EUA iriam "obliterar" as centrais elétricas do Irão, a menos que o país pusesse fim ao seu domínio sobre o Estreito de Ormuz.

Teerão ameaçou retaliar contra as infraestruturas energéticas, de água e de petróleo em toda a região do Golfo, o que afetaria a vida de milhões de pessoas.

Na segunda-feira, Trump adiou o prazo em cinco dias e afirmou haver uma "grande possibilidade" de se alcançar um acordo esta semana, o que acabou por ser um alívio para os mercados petrolíferos e bolsistas mundiais.

A decisão de Trump poderá indicar que este está preocupado com os possíveis danos a longo prazo da guerra para a economia nacional e global, apesar da sua administração ter insistido que qualquer aumento dos preços do petróleo causado pela guerra seria rapidamente revertido quando esta terminasse.

Donald Trump chega ao Air Force One na Base Conjunta Andrews, MD, depois de assistir à devolução de baixas na Base da Força Aérea de Dover em Delaware, 18 de março de 2026
Donald Trump chega ao Air Force One na Base Conjunta Andrews, MD, depois de assistir à devolução de baixas na Base da Força Aérea de Dover em Delaware, 18 de março de 2026 AP Photo

"Trump pode estar ativamente à procura de uma saída", escreveu o Soufan Center, um grupo de reflexão com sede em Nova Iorque, numa análise.

Por outro lado, o Soufan Center observou que Trump poderia estar a ganhar tempo à espera da chegada de milhares de fuzileiros navais dos EUA que se dirigem para a região.

A deslocação dos fuzileiros navais pode ser uma tática para pressionar o Irão nas negociações. No entanto, esta medida também deu origem a especulações de que os EUA poderão tentar tomar a ilha de Kharg ou outros locais-chave no sul do país, ou realizar uma operação para retirar o urânio enriquecido do interior do Irão. Qualquer uma destas hipóteses significaria uma escalada maior e uma guerra mais longa.

Trump afirmou não ter planos para enviar forças terrestres para o Irão, mas não excluiu essa possibilidade. Israel sugeriu que as forças terrestres poderiam participar no conflito.

O que está em cima da mesa de negociações?

As negociações nucleares já decorriam quando os EUA e Israel lançaram os seus ataques surpresa a 28 de fevereiro, logo após os negociadores liderados por Omã terem declarado que acreditavam que um avanço nas conversações estava iminente.

O resultado foi um aumento da desconfiança de Teerão no diálogo com os EUA, inicialmente desencadeado pela retirada unilateral de Washington, em 2018, de um acordo nuclear histórico alcançado três anos antes com os Estados Unidos.

No início de 2025, o Irão e os EUA mantiveram negociações e, quando o prazo de dois meses estabelecido por Trump terminou, Israel atacou o Irão, com os EUA a juntarem-se a este durante o conflito de 12 dias em junho, tendo sido atingidas instalações nucleares e posições militares iranianas.

Na segunda-feira, Trump afirmou que qualquer acordo para pôr fim à guerra implicaria a remoção do urânio enriquecido por parte dos EUA de Teerão.

"Não queremos o enriquecimento, mas também queremos o urânio enriquecido", afirmou, referindo-se à reserva conhecida de 440 quilos de urânio enriquecido a 60% — perto dos 90% necessários para fabricar uma bomba.

No passado, o Irão já rejeitou esta exigência, insistindo que tem o direito de enriquecer urânio para fins pacíficos.

ARQUIVO: Vista da instalação de enriquecimento nuclear do Irão em Natanz, 9 de abril de 2007
ARQUIVO: Vista da instalação de enriquecimento nuclear do Irão em Natanz, 9 de abril de 2007 AP Photo

No entanto, relatórios anteriores do Irão indicam que o regime de Teerão procurava ativamente formas de enriquecer urânio para fins de armamento e não permitiu que os observadores nucleares internacionais inspecionassem as suas instalações após o conflito de junho de 2025.

Segundo Araghchi, durante a última ronda de negociações antes do início da guerra, a 28 de fevereiro, Teerão terá proposto recuperar o urânio armazenado nas suas instalações nucleares bombardeadas e reduzir a sua pureza.

Além disso, Teerão apoia vários grupos militantes extremistas na região, nomeadamente o Hamas em Gaza, o Hezbollah no Líbano e os Houthis no Iémen.

O Hezbollah continua a ser o único destes grupos a envolver-se ativamente no conflito ao lado do Irão, tendo lançado ataques contra Israel desde a primeira semana da guerra.

Os Houthis limitaram-se a fazer ameaças, sem tomar outras medidas, ao passo que o Hamas pediu abertamente ao Irão que se abstivesse de novos ataques contra os países vizinhos.

Aparentemente, o Irão ainda não desistiu dos seus representantes, tendo afirmado que alguns dos seus próprios ataques contra Israel nas últimas semanas foram em apoio ao "Líbano e à Palestina".

Um objetivo muito menos ambicioso para as negociações seria alcançar um cessar-fogo e reabrir o Estreito de Ormuz.

No entanto, o ministro dos Negócios Estrangeiros, Araghchi, parece ter rejeitado qualquer acordo parcial numa entrevista à Al Jazeera na passada quarta-feira.

"Não acreditamos num cessar-fogo. Acreditamos no fim da guerra... no fim da guerra em todas as frentes", afirmou Araghchi.

É provável que o Irão procure agora garantias de não agressão no futuro, uma compensação financeira pelos bombardeamentos e o levantamento total das sanções.

E quanto a Israel?

Notavelmente, Israel não está envolvido no movimento de negociações.

No entanto, Israel seguiria o exemplo de Trump, pois parece improvável que continue com os seus ataques ao Irão se os EUA declararem o fim da guerra.

Soldados israelitas protegem o local onde os destroços de um míssil iraniano aterraram na aldeia de Kifl Haris, na Cisjordânia, 24 de março de 2026
Soldados israelitas protegem o local onde caíram os destroços de um míssil iraniano na aldeia de Kifl Haris, na Cisjordânia, 24 de março de 2026 AP Photo

Numa declaração feita na segunda-feira, Netanyahu reconheceu os esforços diplomáticos de Trump, mas disse que Israel iria continuar a atacar os seus inimigos por enquanto.

O fim da guerra com o Irão não significa o fim da campanha de Israel no Líbano, onde Israel aproveitou uma nova oportunidade para tentar esmagar o Hezbollah, apoiado por Teerão.

A Organização Internacional para as Migrações (OIM) da ONU afirmou que cerca de um milhão de pessoas foram deslocadas no Líbano devido aos combates das últimas semanas.

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