Após acordo com a República Checa, Itália reforça eixo com a Polónia para rever o ETS, as quotas gratuitas de CO2 e as metas para o automóvel, em nome da competitividade industrial.
A Itália procura aliados na Europa centro-oriental para rever as regras ambientais da União Europeia e reduzir os custos da transição para as empresas.
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Depois do entendimento com a República Checa, Roma reforça a coordenação com a Polónia: o ministro das Empresas e do Made in Italy, Adolfo Urso, e o ministro polaco das Finanças e da Economia, Andrzej Domański, assinaram em Varsóvia uma declaração conjunta sobre as políticas industriais europeias.
No centro está o pedido de alteração do sistema europeu de comércio de quotas de emissão, também conhecido por ETS (European Union Emissions Trading System), e de revisão das regras que acompanham a descarbonização da indústria e do setor automóvel.
O objetivo é aumentar a competitividade das empresas europeias, através de energia mais barata, normas mais flexíveis e maiores proteções para a produção do continente.
O debate estende-se assim ao nível de ambição e aos prazos das políticas climáticas europeias: as medidas concebidas para reduzir as emissões são cada vez mais contestadas por governos que receiam que possam penalizar a produção industrial.
Itália e Polónia pedem revisão do ETS e das quotas gratuitas de emissão
A declaração assinada em Varsóvia, à margem da nona reunião ministerial dos Friends of Industry, coloca no centro a reforma do ETS, o sistema que atribui um preço às emissões de dióxido de carbono de centrais elétricas e indústrias de elevada intensidade energética.
Itália e Polónia consideram insuficiente a proposta da Comissão Europeia e pedem que os objetivos de redução das emissões sejam ajustados às possibilidades tecnológicas e económicas das empresas.
Roma e Varsóvia querem sobretudo manter as quotas gratuitas de emissão sem introduzir novas condições e suspender a sua eliminação progressiva até que esteja comprovada a eficácia do CBAM, o mecanismo europeu que aplica um custo associado às emissões de carbono a determinadas importações de países fora da UE.
A medida deverá reduzir o risco de as empresas europeias, sujeitas a regras climáticas mais exigentes, perderem competitividade face a concorrentes externos ou transferirem as suas atividades para outras regiões.
A posição dos dois governos visa assim abrandar ou corrigir alguns instrumentos da transição, enquanto se aguarda que as proteções contra a concorrência internacional produzam resultados verificáveis.
Uma linha que dá primazia à defesa da base industrial europeia, mas que abre também um debate sobre a relação entre competitividade, redução das emissões e respeito dos objetivos climáticos da União.
Itália reforça estratégia a Leste: da República Checa à Polónia
O acordo com Varsóvia não é uma iniciativa isolada. A 20 de maio de 2026, Urso encontrou-se em Roma com o ministro checo da Indústria e do Comércio, Karel Havlíček, para reforçar a cooperação sobre ETS, CBAM, setor automóvel, simplificação normativa e espaço.
Nessa ocasião, os dois governos tinham reiterado a necessidade de regras mais sustentáveis para as empresas e de neutralidade tecnológica.
A coordenação passou depois para o plano político. A 29 de setembro, em Praga, a presidente do Conselho, Giorgia Meloni, e o primeiro-ministro checo, Andrej Babiš, discutiram a competitividade industrial, os custos da energia e a revisão do mercado europeu de CO2, trabalhando em propostas comuns a levar às instâncias da UE.
As trocas comerciais entre Itália e República Checa atingiram em 2025 18,35 mil milhões de euros, mais 7,8 por cento do que no ano anterior.
A etapa polaca consolida assim um eixo com governos que pedem maior flexibilidade na aplicação das políticas climáticas e uma revisão dos custos que recaem sobre a indústria.
O objetivo italiano é construir uma massa crítica no Conselho e nas mesas ministeriais europeias, para influenciar as propostas da Comissão. Não se trata de uma frente exclusivamente oriental: o formato Friends of Industry inclui também outros grandes países industriais, entre os quais França, Alemanha e Espanha.
Setor automóvel: travar rigidez de 2035 e abrir espaço aos biocombustíveis
Outro ponto central do entendimento diz respeito ao setor automóvel. Itália e Polónia pedem uma revisão dos objetivos e das trajetórias europeias de redução das emissões de CO2 dos automóveis, a partir do quadro previsto para 2035.
Os dois países querem que as regras reconheçam uma nova categoria de veículos alimentados com combustíveis climaticamente neutros, incluindo os biocombustíveis.
O pedido insere-se na batalha italiana pela neutralidade tecnológica: segundo esta perspetiva, os objetivos climáticos não devem privilegiar uma única solução tecnológica, mas permitir o contributo de várias opções capazes de reduzir as emissões.
Trata-se de uma posição que procura rever a atual trajetória normativa europeia, com possíveis consequências para o investimento dos fabricantes de automóveis e para toda a cadeia de componentes.
Em cima da mesa está também o Ato para a aceleração industrial, com o qual os dois governos defendem uma preferência europeia pelas produções realizadas na União, aberta a parceiros fiáveis com base na reciprocidade.
O intuito é reforçar a capacidade produtiva dos 27 e proteger os setores estratégicos da concorrência desleal.
Energia, aço e tecnologias avançadas: outras prioridades do acordo
A declaração aborda também o custo da energia, apontado pelos dois países como um dos principais obstáculos à competitividade industrial.
Itália e Polónia pedem medidas europeias urgentes para baixar os preços, reforçar as redes, fortalecer a segurança do abastecimento e promover compras conjuntas.
Para a química e a siderurgia, o entendimento aponta para a modernização das instalações e uma defesa mais eficaz contra práticas comerciais desleais.
Os dois governos reconhecem ainda o valor estratégico da sucata ferrosa, matéria-prima importante para a produção de aço, e pedem um quadro europeu que limite as exportações para evitar carências prejudiciais às empresas europeias.
A cooperação será alargada à inteligência artificial, ao cálculo de alto desempenho, às tecnologias quânticas e ao setor espacial, bem como a possíveis iniciativas na área da defesa. Estão previstos contactos periódicos entre os ministérios e os respetivos serviços técnicos, em particular tendo em vista o Conselho Competitividade da UE, além de fóruns económicos e iniciativas entre empresas e associações industriais.
Com a declaração de Varsóvia, o governo italiano reforça uma linha que procura corrigir as regras ambientais europeias quando são consideradas demasiado onerosas para a produção industrial.
O pedido não se limita à simplificação burocrática: incide diretamente sobre o preço do carbono, as quotas gratuitas, os objetivos para o setor automóvel e as proteções para as empresas expostas à concorrência internacional.