Mark Carney definiu junho de 2027 como prazo para tornar o Canadá no primeiro “membro associado” da União Europeia, categoria inédita fortemente contestada pela Alemanha.
Canadá e a União Europeia pretendem concluir até junho de 2027 as negociações sobre o eventual estatuto de “membro associado” do país ao bloco, afirmou na sexta-feira o primeiro-ministro canadiano, Mark Carney, após uma cimeira bilateral em Montreal.
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Esse estatuto proposto, que não tem base nos tratados da UE, visa aproximar os dois aliados em três áreas: políticas, programas e governação. As suas implicações práticas, porém, ainda têm de ser negociadas.
Antes da cimeira, a Alemanha opôs-se ao termo “membro associado” durante as negociações de uma declaração conjunta. O texto final refere antes uma “associação cada vez mais estreita”. Carney, porém, pareceu determinado em prosseguir com esta visão.
“Estamos a trabalhar para a parceria mais profunda possível, aquém da adesão, devido à nossa geografia, com o Canadá a tornar-se no primeiro membro associado da União Europeia”, disse Carney na conferência de imprensa de encerramento.
“Nos próximos meses, iremos definir toda a substância, dimensão e âmbito desta nova forma de adesão”, acrescentou.
Ao lado encontrava-se a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, que surpreendeu as capitais da UE em setembro ao propor que o Canadá se tornasse o primeiro membro associado de sempre do bloco. A ideia não tinha sido amplamente discutida com os Estados-membros.
Carney, que estava na assistência quando fez o anúncio, pareceu inicialmente relutante em abraçar a proposta, devido a preocupações com as implicações para a soberania canadiana.
Na sexta-feira, porém, defendeu o termo.
“Hoje avançamos rumo a um estatuto de membro associado para o Canadá e lançamos uma nova aliança para o futuro, que produzirá resultados agora e no futuro com nações com ideias afins”, disse. “Estamos apenas a começar.”
Von der Leyen apontou vários benefícios imediatos, incluindo a integração plena do Canadá nos programas Horizonte e Erasmus e o empréstimo de apoio de 90 mil milhões de euros para a Ucrânia.
A cimeira também aprofundou a cooperação no comércio digital, energia, matérias-primas críticas, supercomputação, inteligência artificial e tecnologia de satélite.
“O conceito de membro associado é terreno desconhecido, mas temos a ambição, a confiança e a criatividade para o moldar em conjunto”, disse von der Leyen.
“E, para que fique absolutamente claro: esta é uma parceria, não contra ninguém, mas para a nossa força comum. Em termos bilaterais, esta é a forma mais elevada de parceria.”
A Comissão Europeia e o governo canadiano vão realizar na primavera uma reunião entre o colégio da Comissão e o gabinete do governo para desenvolver a proposta. Espera-se depois que Carney participe numa cimeira de líderes da UE em junho, altura em que espera concluir as negociações.
Continua pouco claro como será ratificado este arranjo em toda a Europa. Carney comprometeu-se anteriormente a submeter a proposta a votação no parlamento canadiano.
Questionada sobre a oposição da Alemanha, von der Leyen evitou responder diretamente, afirmando que existe “amplo apoio” entre os Estados-membros para aproximar o Canadá do bloco.
O chanceler alemão Friedrich Merz foi o primeiro a avançar com uma definição de “membro associado” no contexto das aspirações da Ucrânia à UE. Kiev rejeitou a ideia, afirmando que quer ser membro de pleno direito.
Responsáveis da Comissão suspeitam que a resistência de Berlim à iniciativa de von der Leyen decorre do facto de Merz a considerar sua.
“Gostaríamos muito de poder discutir uma adesão plena, mas é impossível. Sabemos isso”, afirmou von der Leyen, referindo-se aos tratados da UE, que reservam a adesão a Estados europeus.
“Este é o início de um trabalho intenso, que vemos aqui. Temos a visão. Temos uma ideia. Temos de desenvolver o enquadramento. Temos de lhe dar vida.”
O presidente do Conselho Europeu, António Costa, que representa a posição coletiva dos países da UE, evitou de forma notória o termo “membro associado”, preferindo manter a formulação da declaração conjunta de uma “associação cada vez mais estreita”.
“A nossa relação é tão especial que queremos criar algo novo, ir além de uma simples associação”, disse Costa.
“A nossa associação será a mais próxima, profunda e única do seu género.”