Em 2027, a UE vai conceder à Ucrânia 32 mil milhões em ajuda militar e 13 mil milhões em apoio orçamental. Serão precisos mais fundos com a escalada russa.
A União Europeia pretende acelerar o desembolso do seu empréstimo de apoio de 90 mil milhões de euros à Ucrânia, numa altura em que o país enfrenta uma forte pressão financeira devido à escalada total da Rússia e ao bloqueio no Mar Negro.
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O empréstimo está dividido em partes iguais: 45 mil milhões de euros para 2026, com pagamentos já em curso, e 45 mil milhões de euros para 2027. Inicialmente, o crédito deveria prolongar-se até ao final do próximo ano, mas a brutalidade da guerra veio alterar esses cálculos.
Como consequência, Bruxelas irá concentrar os fundos na primeira metade de 2027, para evitar uma interrupção da assistência que poderia ter consequências catastróficas no terreno.
A segunda verba de 45 mil milhões de euros vai destinar 31,7 mil milhões de euros à área militar e 13,3 mil milhões de euros ao orçamento, de acordo com uma estratégia publicada na sexta-feira pela Comissão Europeia.
Os 31,7 mil milhões de euros serão pagos de forma gradual à medida que Kiev apresentar novos contratos de armamento. As submissões podem começar ainda este ano, para garantir entregas atempadas em 2027.
Os 13,3 mil milhões de euros ficarão condicionados a reformas, algumas delas ligadas ao processo de adesão da Ucrânia. Os líderes da UE têm instado o país a manter o ritmo legislativo.
Um pagamento de 3,7 mil milhões de euros já foi adiado.
“Estamos a proporcionar à Ucrânia uma previsibilidade de que muito precisa e a ajudar a manter serviços públicos essenciais”, afirmou a presidente da Comissão, Ursula von der Leyen.
“Em conjunto com os nossos aliados, temos também de fazer tudo o que estiver ao nosso alcance para aumentar a pressão sobre a Rússia, para que ponha fim à sua guerra bárbara de agressão.”
Antes do anúncio, o presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, pediu a Bruxelas que acelerasse os desembolsos.
“Quanto mais cedo começarmos a receber as tranches correspondentes para a nossa produção de drones, aquisição de defesa aérea, apoio orçamental e outras despesas vitais, melhor será a nossa posição em 2027”, disse.
Entretanto, a Comissão procura formas de colmatar o défice de 70 mil milhões de euros que a Ucrânia enfrenta no próximo ano, o que exigirá novos financiamentos além do empréstimo existente.
Responsáveis da Comissão insistem que o bloco cobrirá no máximo dois terços dessa falta, cerca de 46 mil milhões de euros, ficando o restante a cargo de outros aliados. A emissão de dívida conjunta surgiu rapidamente como a principal candidata para tapar essa lacuna.
Um documento interno visto pela Euronews identifica três principais razões para o défice.
Em primeiro lugar, a prolongação da guerra, que já entrou bem no quinto ano. Quando Bruxelas desenhou o empréstimo de 90 mil milhões de euros, partiu do pressuposto de que o conflito terminaria algures em 2026. Essa premissa, que já no ano passado levantou dúvidas, desfez-se agora.
Em segundo lugar, a intensificação dos ataques russos contra infraestruturas civis e o bloqueio do Mar Negro, que estão “a enfraquecer a atividade económica e a capacidade da Ucrânia de gerar receitas internas”, agravando ainda mais a sua dependência de doadores globais.
Em terceiro lugar, a diminuição da ajuda por parte de aliados que não pertencem à UE. O documento refere que, se todos os aliados da NATO cumprirem as promessas feitas na cimeira de julho, a lacuna na ajuda militar poderá ser reduzida em até 13 mil milhões de euros no próximo ano.
As necessidades financeiras da Ucrânia, acrescenta o documento, serão “em grande medida determinadas” pela capacidade de resistir aos ataques aéreos russos, que exigem dispendiosos intercetores Patriot fabricados nos Estados Unidos.
Kiev acusou Washington de atrasar mísseis Patriot que foram pagos com dinheiro europeu. O impasse foi associado à insistência do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, para que a Ucrânia ponha termo aos ataques às refinarias de petróleo da Rússia, alegando que estes aumentam os preços globais dos combustíveis.
Na sexta-feira, foi noticiado um ataque de drones ucraniano contra a refinaria de Novokuibyshevsk, na região russa de Samara.