Bom dia. Sou Luca Bertuzzi e assino a newsletter de hoje. Nesta edição: Merz liga o orçamento da UE ao apoio financeiro unânime à Ucrânia, Europa envia delegação a Abu Dhabi mas fica fora das conversações trilaterais, e a estratégia para o Mar Negro tenta manter-se à tona.
Sem Ucrânia, sem orçamento. O chanceler alemão Friedrich Merz ameaça bloquear o próximo orçamento plurianual da UE, a menos que todos os Estados membros se comprometam a financiar a Ucrânia para lá de 2027, uma posição que pode abrir uma nova frente nas já difíceis negociações do quadro financeiro plurianual (MFF).
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Berlim quer que os governos aprovem um mecanismo duradouro de financiamento para Kiev, incluindo a cobertura dos custos do serviço da dívida ligada à Ucrânia, numa altura em que o país enfrenta um défice de financiamento estimado em 70 mil milhões de euros no próximo ano.
O líder alemão não é o único a defender que o orçamento da UE deve oferecer uma solução permanente para as necessidades financeiras de Kiev. “Para termos um orçamento plurianual honesto para a Europa, isso tem de implicar considerar a questão do financiamento da Ucrânia”, afirmou o ministro das Finanças da Irlanda, Simon Harris, em resposta a uma pergunta do meu colega Jorge Liboreiro. “Qualquer outra conversa seria incompleta.”
A UE tenciona cobrir cerca de 45 mil milhões de euros da diferença, além dos 90 mil milhões de euros do Ukraine Support Loan já acordado para 2026-2027. A Hungria, a Eslováquia e a Chéquia não aderiram a esse empréstimo e não se espera que contribuam para qualquer reforço. A Bulgária também sinalizou que não irá contribuir mais.
No entanto, Merz escreveu que a solução deve resultar de um “compromisso coletivo em que todos nós, sem exceção, contribuiremos de forma justa”, sugerindo que se opõe a novas exclusões.
Sobre eventuais exclusões de um novo empréstimo, o comissário da Economia Valdis Dombrovskis afirmou que as propostas para cobrir a lacuna de financiamento da Ucrânia devem ser apoiadas “pela UE27, não pela UE24 ou por qualquer outro número de países”.
Ao mesmo tempo, a Alemanha, que integra o grupo dos países “frugais” que procuram cortes no orçamento da UE, já tinha tentado ligar as conversações orçamentais ao financiamento da Ucrânia no Conselho Europeu extraordinário no final do mês, para exercer pressão sobre os “Amigos da Coesão”.
Em suma, a aposta de Merz aumenta ainda mais a fasquia, mas pode sair-lhe pela culatra. Países que querem ficar de fora do financiamento da Ucrânia podem sentir-se encurralados se forem obrigados a pagar por Kiev e, ao mesmo tempo, aceitarem cortes nos fundos de coesão. Numa UE pós-Orbán, é de esperar que o eslovaco Robert Fico assuma o papel de principal perturbador.
Fora do triângulo. A UE vai enviar uma equipa conjunta de altos responsáveis da Comissão Europeia e do Conselho Europeu para as conversações de paz entre a Ucrânia e a Rússia mediadas pelos Estados Unidos, que decorrem hoje e amanhã em Abu Dhabi, procurando garantir a Bruxelas presença em negociações que podem moldar a futura arquitetura de segurança do continente.
A delegação será chefiada por Björn Seibert, chefe de gabinete da presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, e por Anna-Maria Boura, principal conselheira de política externa do presidente do Conselho Europeu, António Costa.
A equipa da UE contará também com conselheiros de segurança nacional de França, Alemanha e Reino Unido. Itália estará igualmente representada, como parte de um formato alargado E4, depois de a primeira-ministra Giorgia Meloni ter criticado a exclusão de Roma das conversações. A NATO será representada por Geoffrey Van Leeuwen, chefe de gabinete do secretário-geral da NATO, Mark Rutte.
O formato exato da participação europeia continua pouco claro, com as principais negociações entre Ucrânia, Rússia e Estados Unidos a manterem-se trilaterais. Responsáveis europeus deixaram em aberto a possibilidade de envolverem-se diretamente com a delegação russa, embora ainda não se saiba se tal encontro irá acontecer.
“Qualquer discussão significativa sobre a arquitetura de segurança da Europa só pode ter lugar depois de se alcançar um cessar-fogo na Ucrânia. Tem de ocorrer num fórum adequado, em particular com os aliados da NATO e os membros da UE”, afirmou von der Leyen ontem, em conferência de imprensa em Bucareste, numa resposta indireta ao enviado especial dos Estados Unidos, Jared Kushner.
O chefe da delegação ucraniana Rustem Umerov confirmou que Kiev irá realizar reuniões de coordenação separadas com os seus parceiros europeus em Abu Dhabi.
Nadar ou afundar. Von der Leyen conclui hoje a sua visita relâmpago de dois dias à Roménia e à Bulgária, procurando responder a ameaças de segurança crescentes depois de ataques de drones contra navios comerciais terem causado a morte de marinheiros no mar Negro.
Como Angela Skujins relata, von der Leyen anunciou na segunda-feira, em Bucareste, ao lado do presidente romeno Nicușor Dan, 10 milhões de euros para operações romenas de busca e salvamento. Dan afirmou que o mar Negro só se tornará verdadeiramente seguro quando terminar a invasão da Ucrânia pela Rússia.
Comprometeu-se também a acelerar o Centro de Segurança Marítima do Mar Negro, com um “calendário claro” para a sua conclusão e mais 50 milhões de euros de financiamento específico. Ironia do destino, não forneceu qualquer calendário exato nem uma data de conclusão. O centro é uma peça central da Estratégia para o Mar Negro da Comissão, publicada em maio de 2025.
O antigo secretário-geral da NATO Anders Fogh Rasmussen disse a Angela que um reforço da segurança neste corredor marítimo estratégico poderia seguir o modelo do mar Báltico. “Devemos criar uma missão marítima no mar Negro para garantir a livre navegação”, afirmou.
Ataques do Irão. O ministro dos Negócios Estrangeiros francês, Jean-Noël Barrot, falando à margem da reunião dos ministros dos Negócios Estrangeiros do G7 em França, acusou o Irão e a Guarda Revolucionária pelos ciberataques do mês passado contra frigoríficos de supermercados.
Os ataques afetaram milhares de unidades de refrigeração em pelo menos 350 supermercados franceses. Barrot disse que o embaixador iraniano será convocado e que o caso poderá desencadear nova ação europeia.
“Se [os ataques] forem atribuídos, a nossa resposta deverá ser mais forte”, afirmou a chefe da diplomacia da UE, Kaja Kallas, indicando que o tema estará em cima da mesa do próximo Conselho dos Negócios Estrangeiros, a 16 de novembro.
O pacote do BCE. A presidente do Banco Central Europeu, Christine Lagarde, deu início à corrida à sua sucessão ao anunciar a demissão alguns meses antes das eleições presidenciais francesas. Na realidade, há outros dois cargos de topo em aberto no BCE, o de economista-chefe e o de membro do conselho executivo.
“Isto é bastante sem precedentes”, disse o ministro das Finanças grego e presidente do Eurogrupo, Kyriakos Pierrakakis, à Euronews. “Muitos veem isto como um pacote; penso que isso é justo”, acrescentou, apontando para a necessidade de chegar a uma decisão ao nível dos líderes até ao final do ano.
A disputa pela sucessão de Lagarde centra-se em Pablo Hernández de Cos, de Espanha, e Klaas Knot, dos Países Baixos. O ministro da Economia espanhol, Carlos Cuerpo, disse à Euronews que o desempenho económico do país, com crescimento consistente, redução da relação dívida/PIB e confiança dos investidores, dá à candidatura uma base sólida.
No entanto, Madrid aproxima-se de eleições este mês, com o primeiro-ministro Pedro Sánchez prestes a faltar ao Conselho Europeu informal em Dublin na sexta-feira. “O que estamos a apresentar é um candidato espanhol, não um candidato governamental”, afirmou Cuerpo.
Último esforço do Reino Unido. O secretário de Estado das Empresas do Reino Unido, Jonathan Reynolds, e o ministro para as Relações Europeias, Hamish Falconer, estão hoje em Bruxelas para acertar os últimos detalhes antes da cimeira Reino Unido-UE de 20 de novembro.
Vão reunir-se com o vice-presidente executivo Stéphane Séjourné e com os comissários Maroš Šefčovič e Andrius Kubilius para discutir cooperação industrial, espaço e cadeias de abastecimento Reino Unido-UE.
Prevê-se que a definição de “Made in Europe” seja um dos pontos de fricção, uma vez que Londres tem insistido em ser incluída no regime de produção local da UE para contratos públicos no âmbito da proposta da Lei do Acelerador Industrial.
Duques na cidade. Podem andar hoje por Bruxelas britânicos ainda mais mediáticos, já que Prince Harry e Meghan Markle, duque e duquesa de Sussex, são esperados no Parlamento Europeu para assistir à inauguração de Lost Screen Memorial, uma exposição que homenageia crianças que perderam a vida depois de sofrerem danos nas redes sociais.
Europa fala de clima na COP31, mas procura mais combustíveis fósseis
Bruxelas quer que a COP31 acelere a transição para longe dos combustíveis fósseis, mas num mundo em que a segurança e o custo da energia ganham peso na agenda, cada vez mais governos procuram soluções de curto prazo em petróleo e gás.
Enquanto os líderes europeus se reúnem na COP31 para discutir como libertar as suas economias dos combustíveis fósseis, muitos dos seus governos fazem tudo para garantir mais abastecimento.
A turbulência energética desencadeada pela guerra entre os Estados Unidos e Israel contra o Irão mantém petróleo e gás no centro dos cálculos económicos e geopolíticos da Europa.
Perante a escalada dos preços da energia, potenciais quebras de abastecimento e uma pressão crescente de setores industriais em dificuldades, vários governos da UE estão a dar prioridade a energia acessível e fiável em detrimento de compromissos climáticos de longo prazo, mesmo enquanto os delegados na cimeira climática da ONU debatem como eliminar gradualmente os combustíveis fósseis.
Embora os 27 Estados membros tenham apoiado a posição da UE na COP31, a realidade no terreno conta uma história diferente.
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De notificações falsas a períodos de teste gratuitos que discretamente se transformam em subscrições pagas, o aguardado Regulamento da Equidade Digital da Comissão nomearia e proibiria as armadilhas que mantêm os utilizadores a clicar, gastar e permanecer subscritos. Simon Ormiston apresenta os detalhes.
Também estamos atentos a
- A presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, viaja para a Bulgária para conversações com o primeiro-ministro Rumen Radev e uma visita à Academia Naval Nikola Vaptsarov.
- Ministros dos Negócios Estrangeiros do G7 prosseguem a sua reunião em Paris, com discussões centradas na Ucrânia, no Irão e na segurança no Médio Oriente.
- Ministros das Finanças da UE reúnem-se em Bruxelas para o Conselho de Assuntos Económicos e Financeiros (Orçamento), centrado no orçamento anual da UE para 2027.
- Comissário da Defesa Andrius Kubilius participa na segunda reunião do conselho da Aliança de Drones UE-Ucrânia em Bruxelas.
- Comissária da Investigação Ekaterina Zaharieva abre os Dias Europeus da Investigação e Inovação 2026 em Bruxelas.
- Comissário do Comércio Maroš Šefčovič copreside ao Comité Conjunto do Acordo de Saída UE-Reino Unido juntamente com o ministro britânico Hamish Falconer.
- COP31 em Antália centra-se em energia e transportes, incluindo segurança energética, eletrificação e diversificação das fontes de energia.
Por hoje é tudo. Angela Skujins e Jorge Liboreiro contribuíram para esta newsletter.