As negociações renovadas, mediadas pelos EUA, decorrem num contexto de profundas divisões sobre concessões territoriais e garantias de segurança no pós-guerra, com os líderes europeus a pressionarem para terem um papel nas discussões que poderão redefinir a segurança do continente.
Ucrânia e Rússia mostraram em privado “um pouco de flexibilidade” quanto aos territórios em disputa, noticiaram meios de comunicação norte-americanos, citando um alto responsável dos Estados Unidos, numa altura em que uma nova ronda de negociações para pôr fim à guerra de Moscovo começa em Abu Dhabi na terça-feira.
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As declarações surgem depois de o presidente norte-americano, Donald Trump, ter sugerido que a Ucrânia poderá sair da guerra com “um formato um pouco diferente”, sem especificar que alterações territoriais tem em mente.
Moscovo exige que a Ucrânia reconheça o controlo russo sobre a Crimeia e as quatro regiões que afirma ter anexado ilegalmente - Donetsk, Luhansk, Zaporizhzhia e Kherson - e retire as suas forças das quatro regiões, incluindo áreas que a Rússia nunca chegou a ocupar. Kiev rejeita estas exigências.
O responsável norte-americano não adiantou pormenores sobre a alegada flexibilidade, mas advertiu que os litígios territoriais não podem ser resolvidos sem acordo sobre os arranjos de segurança para o pós-guerra.
“Não vão resolver a questão de Donetsk nem a questão territorial até saberem qual será a arquitetura de segurança depois da guerra”, disse o responsável.
Antes das conversações, Volodymyr Zelenskyy afirmou que Kiev iria propor medidas para reduzir as hostilidades em Abu Dhabi e procurar um acordo sobre a forma de organizar uma reunião trilateral entre os líderes da Ucrânia, da Rússia e dos Estados Unidos.
“Nas reuniões em Abu Dhabi, a nossa equipa irá propor medidas de desescalada, e tem de haver um entendimento sobre como organizar uma reunião trilateral ao nível dos líderes para pôr fim a esta guerra de forma justa e efetiva”, escreveu Zelenskyy na plataforma X.
Negociações em Abu Dhabi arrancam com consultas europeias
As negociações começaram na terça-feira com uma reunião entre representantes ucranianos, norte-americanos e europeus, antes das primeiras conversações trilaterais desde fevereiro que vão envolver Kiev, Moscovo e Washington.
O principal negociador ucraniano, Rustem Umerov, disse que à reunião inicial assistiram representantes do Reino Unido, França, Alemanha, Itália, NATO e Comissão Europeia, a par dos enviados norte-americanos Steve Witkoff e Jared Kushner.
“Vamos alinhar as nossas posições e coordenar passos antes da próxima fase das negociações”, afirmou Umerov, referindo-se ao formato trilateral seguinte com a Rússia.
Apontou como prioridades da Ucrânia o fim das hostilidades, garantias de segurança para o pós-guerra, a recuperação económica e medidas humanitárias.
Propostas de segurança para o pós-guerra
Líderes europeus têm pressionado para ter um papel maior no processo diplomático liderado pelos Estados Unidos, sobretudo numa altura em que Washington pondera soluções que podem redefinir a segurança do continente.
“Para acabar com a guerra, é preciso ter a Europa à mesa”, terá dito um alto responsável norte-americano antes das conversações, segundo relatos.
De acordo com notícias da comunicação social norte-americana, Washington e Moscovo discutiram possíveis garantias de segurança para a Ucrânia semelhantes às disposições dos Artigos 4.º e 5.º da NATO, que preveem, respetivamente, consultas sobre ameaças à segurança e defesa coletiva.
O responsável terá também levantado a possibilidade de reativar o Conselho NATO-Rússia, suspenso desde 2022, e de introduzir um mecanismo de “snapback” de sanções que permitiria voltar a aplicar restrições a Moscovo se a Rússia violasse um cessar-fogo.
Entretanto, prosseguem os ataques russos contra a infraestrutura ucraniana. No seu discurso noturno de segunda-feira, Zelenskyy alertou que Moscovo procura dividir a Ucrânia ao longo do rio Dnipro, atacando pontes e a rede elétrica.
“A Rússia está a tentar dividir a Ucrânia ao longo do rio Dnipro e tornar a vida o mais difícil possível para as pessoas, para as nossas cidades e aldeias”, afirmou.
Apesar do renovado esforço diplomático, Washington tem advertido contra expectativas de um avanço imediato.
O enviado norte-americano Jared Kushner afirmou que as conversações podem ajudar a “criar dinâmica para a próxima fase das negociações”, descrevendo o conflito como “extraordinariamente difícil e complicado”.