À medida que as negociações para pôr fim à guerra da Rússia na Ucrânia pouco avançam, Moscovo insiste num acordo de segurança europeu mais amplo, alimentando receios de que o Kremlin procure redefinir, a seu modo, o futuro do continente.
A Ucrânia tinha pressionado por um envolvimento europeu nas negociações de paz em Abu Dhabi, mas Kiev talvez não tivesse antecipado que esses esforços iriam deslocar a atenção diplomática para outra questão: quem deve representar a Europa na mesa de negociações?
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À medida que o processo diplomático avançava esta semana, os enviados dos EUA Steve Witkoff e Jared Kushner viajaram de Abu Dhabi para Moscovo para conversações com o presidente russo, Vladimir Putin, antes de seguirem para Dublin para se encontrarem com o presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy.
As conversações em Abu Dhabi resultaram num acordo de princípio sobre uma grande troca de prisioneiros, mas não houve qualquer avanço em relação a um cessar-fogo ou a um acordo territorial. Em vez disso, o foco diplomático deslocou-se cada vez mais para a participação da Europa em futuras negociações e para os arranjos de segurança no continente.
Em declarações à Shona Murray, da Euronews, após o encontro com os enviados norte-americanos na noite de quinta-feira, Zelenskyy alertou contra discutir a futura arquitetura de segurança da Europa antes de terminar a guerra da Rússia na Ucrânia e de garantir compromissos para Kiev.
“Muito dependerá de quando e como a guerra terminar na Ucrânia, e isso terá influência em todos os outros passos”, disse Zelenskyy.
“E todos estes passos virão depois do fim da guerra, depois das garantias de segurança para a Ucrânia”, acrescentou.
Zelenskyy argumentou que a Ucrânia já fazia parte integrante da arquitetura de segurança europeia e que uma eventual adesão à NATO determinaria a forma que os futuros arranjos de segurança do continente poderão assumir.
“Somos parte da Europa e já fazemos parte da arquitetura de segurança. Por isso, se estivermos na NATO, foi isso que disse ao Jared e ao Steve, se estivermos na NATO, essa é uma arquitetura”, afirmou.
Colocar a arquitetura antes da paz é "armadilha mental do Kremlin"
Em declarações aos jornalistas em Dublin, na sexta-feira, o primeiro-ministro estónio Kristen Michal alertou que os debates sobre a futura arquitetura de segurança da Europa correm o risco de desviar a atenção da prioridade imediata, que é pôr fim à guerra da Rússia na Ucrânia.
“É uma armadilha mental falar sobre a arquitetura de segurança europeia antes da paz. Porque é isso que Putin faz. Leva-nos a falar entre nós sobre os nossos assuntos, mas não sobre o assunto que importa. Esse assunto é a paz”, afirmou Michal.
Apelou à continuação do apoio europeu à Ucrânia e a uma maior pressão sobre a Rússia, sobretudo numa altura em que Moscovo intensifica os ataques contra as infraestruturas energéticas e civis ucranianas antes do inverno.
“O plano europeu, por agora, é bastante simples: ajudar a Ucrânia a afastar a Rússia”, disse.
O debate suscitou também receios de que Moscovo possa usar as negociações sobre os arranjos de segurança europeus para reavivar as suas exigências de longa data em relação à Ucrânia e reforçar a sua posição antes das conversações de alto nível na China, na próxima semana.
Em declarações aos jornalistas em Moscovo, na quinta-feira, após o encontro de Putin com os enviados norte-americanos, o conselheiro do Kremlin Yuri Ushakov afirmou que a Rússia esperava que Witkoff e Kushner transmitissem as mensagens do presidente russo a Zelenskyy.
“Esperamos que as mensagens de Moscovo sejam transmitidas com todos os detalhes. Mantemos o contacto com Steve Witkoff e Jared Kushner e iremos discutir a situação antes da reunião entre Vladimir Putin e Donald Trump na China”, afirmou Ushakov.
Das concessões territoriais a uma nova Ialta
Moscovo procura uma reunião trilateral entre Putin, Trump e o presidente chinês Xi Jinping na China, antes da cimeira da Cooperação Económica Ásia-Pacífico em Shenzhen, a 18 e 19 de novembro, embora os preparativos ainda não tenham sido confirmados.
Em declarações à televisão estatal russa, após as conversações em Abu Dhabi na quarta-feira, 11 de novembro, o principal negociador russo, Vladimir Medinsky, evocou a possibilidade de um novo acordo entre grandes potências, estabelecendo paralelos com as conferências da Segunda Guerra Mundial em Ialta e Potsdam, nas quais as potências vitoriosas negociaram o futuro da Europa.
“A tarefa agora é criar um sistema de segurança abrangente na Europa que se torne uma nova, moderna Ialta e Potsdam”, afirmou Medinsky.
Defendeu que um “sistema de segurança justo” resultante das negociações poderia garantir a paz na Europa “durante décadas e até séculos”, desde que responda às exigências da Rússia.
Sobre o que deviam ser as conversações
Antes das conversações mediadas pelos EUA em Abu Dhabi, no início desta semana, esperava-se que as disputas territoriais e as garantias de segurança pós-guerra para Kiev dominassem as negociações destinadas a pôr fim à guerra de Moscovo.
Um alto responsável norte-americano sugeriu que a Ucrânia e a Rússia tinham mostrado em privado “um bocadinho de flexibilidade” em relação ao território em disputa, o que aumentou, ainda que com cautela, as esperanças de progresso sobre um dos temas mais polémicos das negociações.
Trump chegou mesmo a sugerir que a Ucrânia poderia sair da guerra com “um formato um pouco diferente”, sem especificar que alterações territoriais tinha em mente.
Antes das negociações, Zelenskyy afirmou que Kiev apresentaria passos para reduzir as hostilidades e procuraria chegar a acordo sobre a realização de uma reunião trilateral entre os líderes da Ucrânia, da Rússia e dos Estados Unidos.
“Nas reuniões em Abu Dhabi, a nossa equipa irá propor passos de desescalada e tem de existir um entendimento sobre como organizar uma reunião trilateral ao nível dos líderes para pôr fim a esta guerra de forma justa e definitiva”, escreveu Zelenskyy na plataforma X.
Mas as declarações de Medinsky após as negociações sugeriram que a posição de Moscovo sobre o fim da guerra permaneceu inalterada.
Excluiu trocas territoriais que envolvam zonas controladas pela Rússia ao longo da fronteira e insistiu que Moscovo só ficará satisfeita quando alcançar a vitória e assegurar o acordo de paz que exige.
“Só quando vencermos e assinarmos um acordo de paz nos nossos termos”, respondeu, quando questionado sobre se a parte russa estava satisfeita com o resultado das conversações.
Medinsky rejeitou também a possibilidade de a Rússia abdicar do controlo dos territórios que ocupa na Ucrânia.
“Onde a bandeira russa foi içada, não deve ser arriada”, afirmou.
Insistiu que cada centímetro daquilo que Moscovo considera ser território russo será devolvido à Rússia “de uma forma ou de outra”.
Entretanto, enquanto os diplomatas debatem a futura arquitetura de segurança da Europa, a Rússia continua a bombardear a Ucrânia.
As forças russas lançaram 117 drones durante a noite, incluindo 63 drones a jato, segundo a Força Aérea ucraniana. De acordo com as autoridades locais, os ataques russos mataram nove pessoas e feriram 61 em todo o país.
Em Kiev, destroços de um drone russo provocaram um incêndio num hospital no distrito de Shevchenkivskyi, destruindo parcialmente o segundo andar.