Nomeações, buracos no orçamento e conflito sobre pensões e horários: após a pausa de verão, o governo federal encara decisões-chave; eleições no Leste podem tornar-se teste para a coligação negro-vermelha.
No bairro governamental de Berlim reina a calma antes da tempestade. Ainda falta cerca de um mês, até 6 de setembro, para a política berlinense regressar da pausa de verão. Para os deputados, em vez do Bundestag, o destino são as férias ou, pelo menos, o círculo eleitoral de origem.
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Quando regressarem, o governo de Friedrich Merz espera sobretudo uma coisa: uma série de questões por resolver. No centro está, antes de mais, a pergunta sobre quem continuará a integrar o governo federal, uma vez que a remodelação está longe de estar concluída.
Remodelação governamental entra na reta final
Na primeira semana de sessões está agendada o juramento de posse dos novos ministros. Nos termos do artigo 64 da Lei Fundamental, devem prestar juramento perante o Bundestag ao assumirem funções.
O governo federal, porém, já lhes permitiu assumir as pastas e só pretende que sejam empossados depois da pausa de verão, um procedimento controverso do ponto de vista constitucional.
Continua em aberto o cargo de ministra de Estado responsável pelo voluntariado e pelo desporto. Ocupava-o até agora Christiane Schenderlein (CDU), que passou a secretária de Estado parlamentar no ministério da Saúde.
Depois do carrossel de mudanças no gabinete, tanto Merz como o seu governo negro-vermelho atingiram o ponto mais baixo nas sondagens. Segundo uma sondagem representativa do instituto Insa para o “Bild am Sonntag”, 65 % dos inquiridos não esperam que o governo federal consiga ainda este ano aprovar projetos de lei importantes.
Também na estabilidade acreditam poucos: apenas 29 % responderam “sim” ou “antes sim” à pergunta sobre se a coligação aguentará até ao fim da legislatura, em 2029. Já 59 % responderam “não” ou “antes não”.
Procura-se dinheiro para tapar o buraco orçamental
A proposta de orçamento para 2027 e as respetivas consequências podem tornar o executivo ainda menos popular. O plano do ministro das Finanças, Lars Klingbeil (SPD), prevê um endividamento recorde de 118,7 mil milhões de euros. Se forem somados os fundos especiais financiados por crédito para as forças armadas, infraestruturas e neutralidade climática, a dívida sobe mesmo para cerca de 200 mil milhões de euros.
No total, o projeto prevê despesas de 555,4 mil milhões de euros. Acresce o plano financeiro até 2030, que continua a apresentar, todos os anos, lacunas da ordem das dezenas de mil milhões. O gabinete aprovou já no início de julho aquele que designa como “orçamento em nome da prosperidade e da segurança”.
Para financiar o orçamento, estão previstos cortes, por exemplo, no apoio ao adiantamento de pensões de alimentos, bem como no subsídio parental e no subsídio de habitação. Também nas reformas da saúde e das pensões preveem-se poupanças.
No início de setembro, Klingbeil apresenta o projeto no Bundestag. Para a oposição, o elevado recurso a nova dívida e os cortes anunciados oferecem muito terreno para ataques.
Reforma das pensões gera conflito
Há poucos dias, o líder da bancada da União, Thorsten Frei, garantiu que a reforma das pensões avançará apesar da contestação, com todas as propostas da comissão das pensões, incluindo o fim da reforma antecipada aos 63 anos.
Agora, Frei parece recuar. Em declarações ao grupo de media Funke, afirmou: “uma disposição para casos de especial dureza é em qualquer caso necessária.” Também sobre uma regra transitória, disse, será preciso falar.
Aparentemente, Frei dá assim um passo em direção aos críticos da reforma das pensões. Entre eles contam-se representantes da própria família política, como os ministros‑presidentes da CDU dos estados da Alemanha de Leste Michael Kretschmer, da Saxónia, Mario Voigt, da Turíngia, e Sven Schulze, da Saxónia‑Anhalt. Também os chefes de governo de Bremen, Andreas Bovenschulte (SPD), de Mecklemburgo‑Pomerânia Ocidental, Manuela Schwesig (SPD), e do Sarre, Anke Rehlinger (SPD), manifestaram-se contra partes da reforma.
Alemanha de leste: supermês eleitoral em setembro
A reforma das pensões pode desempenhar um papel decisivo nas eleições na Alemanha de Leste. Em setembro há eleições na Saxónia‑Anhalt, em Berlim e em Mecklemburgo‑Pomerânia Ocidental. Na Saxónia‑Anhalt, a secção regional da AfD pode conquistar pela primeira vez uma maioria absoluta.
O partido é classificado pelos serviços de proteção da Constituição locais – uma direção do Ministério do Interior, liderado pela CDU – como firmemente de extrema-direita.
Ao nível federal, a AfD não pode ser classificada e tratada como “firmemente de extrema-direita”. De acordo com sondagens recentes, como a realizada pelo instituto Infratest para a MDR, a AfD está atualmente na Saxónia‑Anhalt com 41 %. A CDU surge bem mais atrás, em segundo lugar, com 24 %.
Também em Mecklemburgo‑Pomerânia Ocidental a AfD é a força mais forte: segundo uma sondagem da Infratest para a NDR, obtém 36 %. Os atuais partidos do governo, SPD e o partido A Esquerda, alcançam 29 % e 12 %, respetivamente.
À escala nacional, a AfD surge atualmente nas sondagens à frente da União e bem à frente do SPD. Em estudos recentes, ronda os 28 %, enquanto a CDU/CSU, consoante o instituto, fica entre 21 % e 24 %. O SPD obtém apenas 12 % a 13 %. Assim, a AfD é neste momento, na maioria das sondagens de intenção de voto de domingo, a força política mais forte a nível federal.
Avança o limite máximo semanal de trabalho?
A reforma do tempo de trabalho é outro dossiê em que o governo precisa de diálogo. A União defende o abandono das atuais oito horas diárias e, em alternativa, a introdução de um limite máximo semanal de trabalho. Isso permitiria legalizar um limite diário de até 13 horas. Em junho, a ministra do Trabalho, Bärbel Bas (SPD), apresentou um projeto preliminar que mantém o dia de trabalho de oito horas, mas admite derrogações, como um limite máximo semanal, se empregadores e sindicatos chegarem a acordo.
Atualmente, a legislação alemã prevê, em princípio, o dia de oito horas, mas permite uma extensão até 10 horas por dia, desde que a média, num determinado período, volte a ser de oito horas.
A diretiva europeia sobre o tempo de trabalho estabelece, em termos gerais, uma duração máxima média de 48 horas semanais, incluindo trabalho extraordinário.
O presidente da confederação patronal, Rainer Dulger, defende um limite máximo semanal de trabalho: “As margens da diretiva europeia sobre o tempo de trabalho são aproveitadas quase em todo o lado, menos no nosso país”, disse Dulger à agência de notícias dpa(Deutsche Presse-Agentur, Agência de Imprensa Alemã), em Berlim.
“Se um limite máximo semanal fosse assim tão perigoso, os trabalhadores na Bélgica e em Itália deveriam estar doentes na cama em massa. Na realidade, as taxas de doença são mais baixas do que as nossas.”
Segundo ele, a maioria dos membros dos sindicatos gostaria até de ter um limite máximo semanal.
Já Anja Piel, presidente da Confederação Alemã de Sindicatos (DGB), sustenta, em entrevista à Rede Editorial Alemanha, que “a lei do tempo de trabalho não é um obstáculo à flexibilidade, mas protege 43 milhões de trabalhadores de sobrecarga e acidentes”.
Quem não quiser isso, acrescenta, “deixa a decisão sobre jornadas demasiado longas exclusivamente nas mãos do empregador. Contra isso nos batemos enquanto sindicatos. O que os trabalhadores precisam, com toda a certeza, não é de um fim de jornada que todos os dias é empurrado para mais tarde ao simples pedido – 95 % desejam terminar o trabalho o mais tardar às 18h00.”