Le Pen faz campanha com um programa que pretende redefinir a relação de França com a UE antes das presidenciais de 2027, podendo colocar Paris em rota de colisão com Bruxelas, com implicações de grande alcance.
Marine Le Pen, líder do partido de extrema-direita Reagrupamento Nacional, tenta tornar-se a próxima presidente de França com uma plataforma de linha dura contra a UE, prometendo reduzir a contribuição francesa para o orçamento comunitário e pôr fim ao financiamento da Ucrânia.
PUBLICIDADE
PUBLICIDADE
Sobre a Ucrânia, Le Pen tem reiterado a promessa de acabar com a ajuda financeira. Falando com jornalistas em Bruxelas, na quarta‑feira, afirmou que, se for eleita, França só poderia manter o financiamento durante seis meses, devido à situação “perigosa” das finanças públicas.
“Este financiamento vai parar e é uma questão de honestidade dizer a verdade [ao presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy]”, disse à Euronews.
Zelenskyy respondeu numa entrevista ao Financial Times, na quinta‑feira. “O preço a pagar não é tão elevado quanto o valor da vida das pessoas”, afirmou. “Por isso é que considero que a senhora Le Pen não está totalmente a par de certos pormenores.”
Acrescentou que, se Le Pen fosse eleita presidente, deveria ter acesso “ao sistema europeu mais eficaz em funcionamento”, sublinhando que a experiência da Ucrânia no campo de batalha pode beneficiar os países europeus.
Le Pen defendeu igualmente o fim das sanções da UE contra a Rússia, embora admita que França possa continuar a formar militares ucranianos e a fornecer equipamento militar a Kiev.
As declarações revelam que Le Pen está disposta a adotar uma posição de linha dura, prometendo pôr termo ao financiamento francês da Ucrânia, numa postura semelhante à do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump.
A sua posição contrasta também de forma vincada com a da primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, frequentemente comparada a Le Pen, mas que tem defendido a continuação do apoio a Kiev.
Falando no Senado italiano, na quarta‑feira, antes de uma cimeira da UE em Bruxelas, Meloni fez uma defesa firme do direito da Ucrânia à autodefesa.
“Apoiar a Ucrânia não é uma alternativa à paz, é isso que a torna possível”, disse Meloni. “A paz que queremos é uma paz sustentável, justa e que salvaguarde igualmente a Europa e os nossos interesses.
“Por isso, a posição deste governo não vai mudar: apoio à Ucrânia, pressão sobre a Rússia e unidade euro-atlântica.”
‘Apoio de França à Ucrânia vai muito para além da ajuda’
“O apoio de França à Ucrânia vai muito para além da simples ajuda. É, antes de mais, diplomático”, afirmou à Euronews Elie Tenenbaum, diretor do Centro de Estudos de Segurança do Instituto Francês de Relações Internacionais.
Salientou o papel de liderança de França em iniciativas como a “Coalition of the Willing”, lançada em conjunto com o Reino Unido, bem como noutros mecanismos que “ajudam a manter a Ucrânia à tona”.
Entre estes está o empréstimo “Ukraine Support Loan” (USL), no valor de 90 mil milhões de euros, cuja implementação e desembolso dependem do apoio político das principais potências, incluindo França.
Tenenbaum sublinhou que cortes no financiamento ao nível da UE teriam um impacto maior na Ucrânia do que uma redução da ajuda bilateral francesa.
“Se França não só deixasse de prestar ajuda bilateral e de contribuir para o orçamento da UE, mas também passasse a opor‑se ativamente a este tipo de mecanismos, todo o quadro da assistência europeia à Ucrânia ficaria em risco.”
Segundo dados do Instituto Kiel, a França comprometeu cerca de 27 mil milhões de euros com a Ucrânia desde o início da invasão em grande escala pela Rússia, em fevereiro de 2022. O montante inclui 7,9 mil milhões em ajuda bilateral e 19 mil milhões através de mecanismos europeus.
A Alemanha continua a ser o maior doador europeu em termos absolutos, tendo prometido mais de 50 mil milhões de euros desde fevereiro de 2022, muito à frente de França, Itália e Países Baixos. Em percentagem do PIB, porém, Dinamarca e Estónia são os países que concedem mais ajuda bilateral.
Corte na contribuição francesa para o orçamento da UE
Quando faltam seis meses para as eleições presidenciais francesas, Le Pen faz campanha com um programa centrado no reforço dos controlos à imigração, na afirmação da soberania nacional e em medidas para aliviar a crise do custo de vida, numa altura em que a subida dos preços dos combustíveis alimenta o descontentamento social.
O seu partido defende o limite de 5 mil milhões de euros por ano para a contribuição líquida de França para o orçamento da UE, abaixo dos atuais 8 mil milhões, segundo dados publicados pelo Senado francês (fonte em inglês). Uma decisão desse tipo representaria uma rutura com os últimos anos, em que a contribuição francesa tem, em geral, aumentado, apesar das flutuações anuais.
Durante a presidência de Emmanuel Macron, a França apoiou um orçamento europeu mais robusto, ao contrário de países como a Alemanha, que defendem limites de despesa mais apertados. Paris tem igualmente defendido novos recursos próprios da UE, ou seja, fontes adicionais de receita para além das contribuições dos Estados-membros.
Embora a França seja contribuinte líquida para o orçamento da UE, recebe também montantes significativos destinados aos agricultores através da Política Agrícola Comum (PAC).
“França distingue‑se entre os grandes contribuintes por ser o único país que, até agora, apoiou um orçamento europeu ambicioso”, disse à Euronews Eulalia Rubio, investigadora sénior no Instituto Jacques Delors.
Na sua opinião, as propostas de Le Pen revelam uma “falta de compreensão” das instituições europeias.
“A despesa varia um pouco todos os anos, por isso não se pode dizer: ‘Vamos passar a pagar apenas 5 mil milhões de euros por ano’”, comentou.
Rubio alertou que, se França ultrapassasse os obstáculos jurídicos para cortar a sua contribuição, os restantes Estados-membros teriam de compensar a diferença. Um cenário potencialmente polémico, tendo em conta que França é o maior beneficiário das subvenções agrícolas.
Na quarta‑feira, a Assembleia Nacional francesa rejeitou a proposta do Reagrupamento Nacional para reduzir unilateralmente a contribuição do país para o orçamento da UE em 2027, aprovando antes o nível de financiamento proposto pelo governo.
Thierry Chopin, professor associado de Estudos Europeus na Universidade da Sorbonne, afirmou que uma vitória do Reagrupamento Nacional poderia significar uma quebra com o papel tradicional de França como motor da integração europeia e com as “contribuições intelectuais promovidas por Paris” nos últimos anos, que ganharam peso em resposta a acontecimentos mundiais.
Chopin destacou o papel de França na promoção da soberania europeia, da autonomia estratégica em matéria de defesa e de medidas de proteção comercial. Mas considerou que a influência francesa diminuiu durante o segundo mandato de Macron, à medida que a credibilidade económica do país se foi degradando.
“Essa credibilidade nunca foi particularmente sólida, mas deteriorou‑se face à situação orçamental, à dívida pública e às dificuldades das finanças públicas. E há, mais uma vez, fatores políticos, porque o poder executivo saiu enfraquecido”, apontou.
Orçamento da UE para 2028‑2034
Em declarações ao Financial Times, na quarta‑feira, Le Pen qualificou de “antidemocráticos” os esforços para chegar a um acordo sobre o orçamento da UE para 2028‑2034 até ao final de 2026.
Acusou a Comissão Europeia de minar “os processos democráticos” ao avançar com o orçamento antes das eleições em França, Espanha, Itália e Polónia.
Na véspera da votação, Macron procurou assegurar lugares‑chave, incluindo no banco central, nomeando aliados. Na quinta‑feira, o presidente francês disse aos líderes europeus, numa reunião à porta fechada, que Paris é favorável a um acordo ainda este ano.
Para lá do calendário, Le Pen centra‑se também no conteúdo do orçamento europeu. Em declarações aos jornalistas, na quarta‑feira, afirmou esperar “construir novas coligações” com partidos afins para contestar aquilo a que chama uma mentalidade anti‑crescimento em Bruxelas.
Sugeriu ainda que o Banco Central Europeu (BCE), presidido por Christine Lagarde, deveria rever o seu mandato para dar mais peso ao crescimento económico. O BCE é independente e tem como mandato principal assegurar a estabilidade de preços.
Especialistas ouvidos pela Euronews mostram‑se cépticos quanto à possibilidade de os Estados-membros apoiarem uma nova grande reforma das regras orçamentais europeias, depois da revisão profunda do Pacto de Estabilidade e Crescimento em 2024.
“Na minha opinião, os Estados-membros revelam pouco apetite por outra grande reforma”, disse à Euronews Andreas Eisl, investigador sénior em política económica europeia no Instituto Jacques Delors.
Acrescentou que “as futuras alterações deverão passar mais por novas interpretações das regras existentes do que por uma revisão de fundo das suas bases jurídicas”.
Le Pen tem criticado repetidamente os regulamentos e normas da UE, que descreve como um “inferno regulamentar” ou uma “selva regulamentar”, e promete reduzi‑los ao mínimo indispensável. Uma abordagem que pode fragilizar o quadro jurídico do bloco, caso seja adotada pelos vários Estados-membros.
“Obviamente, se cada Estado-membro fizer o mesmo, a UE deixa de poder funcionar como uma união baseada no Estado de direito”, advertiu Chopin.
A líder do Reagrupamento Nacional prometeu também “parar” o Pacto Ecológico Europeu, o programa emblemático da UE para reduzir emissões e alcançar a neutralidade climática até 2050.
Le Pen argumenta que o Pacto Ecológico trava o crescimento económico. Propôs ainda abolir instituições como o Comité das Regiões (CdR), órgão consultivo que representa autoridades locais e regionais envolvidas na aplicação das políticas europeias, incluindo em matéria de clima.
“O desmantelamento do Pacto Ecológico Europeu já está em curso. Se Marine Le Pen fosse eleita, isso apenas se acentuaria, segundo algumas análises”, disse à Euronews Phuc‑Vinh Nguyen, responsável pelo Centro de Energia do Instituto Jacques Delors.
Maria Tadeo contribuiu para esta reportagem