A inversão marca a mudança política face a 2023, quando a UE decidiu acabar, até 2035, com vendas de novos carros a gasolina e gasóleo. O voto de hoje, que dá mais flexibilidade aos fabricantes, segue-se à pressão da indústria automóvel e de governos da UE.
Deputados do Parlamento Europeu apoiaram esta quarta-feira o abrandamento da meta de emissões de automóveis da UE para 2035, de 100% para 87.5%, numa altura em que cresce a pressão sobre Bruxelas para dar mais margem de manobra a uma indústria automóvel em dificuldades na transição para veículos elétricos.
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Os eurodeputados da Comissão do Ambiente do Parlamento votaram para aliviar os requisitos de emissões para novos automóveis e carrinhas, dando aos fabricantes mais margem para cumprirem as suas obrigações climáticas.
A decisão vai mais longe do que a proposta da Comissão Europeia, que teria reduzido a meta de 2035 de uma diminuição de 100% das emissões para um corte de 90%.
No compromisso alcançado no Parlamento, os fabricantes que utilizem aço amigo do clima receberiam um crédito adicional de 7.5%, enquanto a meta para as carrinhas baixaria de 90% para 80%.
A votação representa uma mudança significativa na política climática da UE e no equilíbrio de forças no Parlamento, onde um amplo consenso político apoiava anteriormente normas de emissões de CO2 cada vez mais rigorosas.
Com os custos da energia em alta a ameaçar a competitividade industrial da Europa, os deputados concentram-se cada vez mais em proteger a indústria automóvel. A produção de automóveis na UE permanece cerca de 19% a 20% abaixo dos níveis anteriores à pandemia em 2019, segundo o think tank Bruegel.
O compromisso foi negociado pelo Partido Popular Europeu (PPE), pelos Socialistas e Democratas (S&D) e pelo grupo centrista Renew Europe, refletindo as exigências de longa data do PPE para maior flexibilidade para os construtores automóveis, que enfrentam forte concorrência da China, vendas de veículos elétricos anémicas e custos de produção em alta.
Os três grupos já tinham alcançado um compromisso, com uma versão semelhante aprovada pelas Comissões dos Transportes e da Indústria do Parlamento em 22 de outubro.
O eurodeputado italiano Massimiliano Salini, principal negociador do PPE para esta legislação, saudou a votação como uma vitória da campanha do seu grupo para aliviar as restrições aos motores de combustão.
“O Grupo PPE conseguiu unir o centro político da Europa em torno de um objetivo claro: apoiar a nossa indústria automóvel, proteger os empregos europeus e dar aos fabricantes liberdade para desenvolverem as melhores tecnologias”, afirmou Salini.
O PPE, que anteriormente ajudou a sustentar a legislação climática da UE ao lado de Socialistas, Liberais e Verdes, tem contestado cada vez mais o ritmo e o desenho da transição verde, aliando-se por vezes à extrema-direita.
Os Verdes alertaram que esta evolução ameaça o consenso interpartidário que sustentou o Pacto Ecológico da presidente da Comissão, Ursula von der Leyen.
Rutura com o passado
A votação afasta-se do plano original da UE de pôr fim, na prática, às vendas de novos automóveis com motor de combustão a partir de 2035, apesar do apoio de vários países da UE e de grupos de pressão do setor dos veículos elétricos.
O Pacto Ecológico foi uma conquista emblemática do Parlamento Europeu de 2019-2024, quando os Verdes detinham mais 18 lugares do que têm hoje.
A meta original de emissões zero em 2035 para novos automóveis e carrinhas acabou por ser adotada em 2023, apesar da resistência de parte do centro-direita. Os Verdes estiveram entre os seus principais defensores, considerando-a essencial para dar aos fabricantes um sinal de investimento claro e acelerar a passagem para os veículos elétricos.
No entanto, a inversão atual também reflete a pressão política acumulada desde então, com vários críticos a argumentarem que a UE não dispõe de uma infraestrutura de carregamento adequada para a adoção de veículos elétricos.
Face a exigências crescentes dos construtores e dos governos nacionais, em particular da Alemanha e de Itália, a Comissão recuou na sua proposta original em dezembro de 2025, propondo em alternativa o enfraquecimento da meta de 2035, de uma redução de 100% para um corte de 90% nas emissões dos tubos de escape.
Os 10% restantes poderiam ser compensados através de créditos ligados ao aço de baixo carbono produzido na UE e a combustíveis sustentáveis. Isto permitiria que híbridos plug-in e mesmo veículos a gasóleo e gasolina permanecessem no mercado para além de 2035, uma concessão significativa ao argumento de que a transição verde não deve acontecer à custa da competitividade industrial.
PPE defende flexibilidade tecnológica
O PPE defende que os construtores automóveis precisam de mais margem tecnológica para se manterem competitivos e protegerem empregos. O compromisso com o S&D e o Renew sugere que as preocupações com a competitividade industrial estão a ultrapassar cada vez mais as divisões políticas tradicionais no Parlamento.
No conjunto, o acordo político forjado na quarta-feira reflete um mal-estar crescente entre governos da UE e eurodeputados quanto à velocidade e ao custo da transição no setor automóvel.
A Alemanha e a França, que acolhem duas das maiores indústrias automóveis da Europa, são os países que pedem maior flexibilidade, tendo delineado o seu próprio acordo franco-alemão para o setor automóvel, no qual o aço amigo do clima desempenha um papel muito mais reduzido.
O experiente eurodeputado alemão Peter Liese, porta-voz do PPE para a política climática, saudou a vontade política demonstrada pelos diferentes grupos.
“Queremos neutralidade climática, mas com as regras agora acordadas estamos também a garantir neutralidade tecnológica. Estou pessoalmente convencido de que o futuro pertence aos automóveis elétricos. Mas os veículos elétricos com extensor de autonomia e os híbridos plug-in com grande autonomia elétrica terão também um papel a desempenhar em 2035 e além dessa data”, afirmou Liese.
Os deputados Verdes criticaram as alterações propostas, alertando que o enfraquecimento dos requisitos para 2035 pode abrandar a transição para a mobilidade elétrica e minar a segurança do investimento para os fabricantes que já se comprometeram com a eletrificação.
O eurodeputado alemão dos Verdes, Michael Bloss, descreveu a votação como um “mau acordo” para a indústria automóvel europeia, afirmando que o vaivém político é mais prejudicial do que os elevados custos de produção na Europa.
“Enquanto as vendas de automóveis elétricos disparam, a maioria do Parlamento Europeu está a enviar um sinal de incerteza. O facto de Social-Democratas e Conservadores estarem a contribuir para colocar em risco a segurança do investimento e os empregos industriais é uma contradição dificilmente mais evidente”, disse Bloss à Euronews.
“A Europa tem fábricas e trabalhadores qualificados para produzir automóveis de topo para a era elétrica, mas precisa de um apoio político claro para esta orientação.”
O acordo ainda terá de obter o apoio do plenário do Parlamento e sobreviver às negociações com os Estados-membros da UE antes de se tornar lei.