Ao reconhecer a Palestina, o presidente francês espera pressionar os seus aliados europeus, incluindo o Reino Unido, a Alemanha e a Itália, a tomarem uma posição e a reavivarem a solução dos dois Estados.
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A decisão do presidente francês Emmanuel Macron de reconhecer a Palestina como Estado pode ter consequências no futuro, quer seja vista como imprudente ou ousada.
Numa carta enviada ao presidente palestiniano Mahmoud Abbas e publicada no X, o líder francês afirmou que irá formalizar a decisão na Assembleia Geral da ONU, em setembro. "França vai empenhar-se na implementação da solução de dois Estados, Israel e Palestina, vivendo lado a lado em paz e segurança", escreveu Macron.
"Esta solução é o único caminho que nos permite responder às aspirações legítimas dos israelitas e dos palestinianos", acrescentou.
Mas o que significa reconhecer a Palestina? Porque é que isso é importante? E o que é provável que aconteça?
O que é que isso significa?
França é o país mais poderoso da Europa a declarar o reconhecimento de um Estado palestiniano, juntando-se em breve a 147 Estados que já o fizeram.
Juntar-se-á também aos 11 países europeus que reconhecem oficialmente o Estado palestiniano, incluindo Espanha, Irlanda, Suécia, Roménia, Hungria e Bulgária.
Para muitos destes países, o ato de reconhecimento significa reconhecer a soberania e a independência da Palestina dentro das suas fronteiras anteriores a 1967 (ou seja, na Cisjordânia, em Gaza e em Jerusalém Oriental) e estabelecer relações diplomáticas plenas com o país. França juntar-se-ia assim aos países que já possuem uma embaixada palestiniana de pleno direito.
Porque é que é importante?
França tem a maior população judaica da Europa, bem como a maior população muçulmana da Europa Ocidental. Sendo um dos pais fundadores da União Europeia, a sua voz tem um peso significativo não só na Europa mas também em todo o mundo.
A sua decisão de reconhecer a Palestina é suscetível de exercer uma pressão adicional sobre Israel, numa altura em que a palavra genocídio é utilizada por um número crescente de historiadores e juristas para designar a guerra de Telavive na Faixa de Gaza.
No início desta semana, mais de 100 organizações importantes , incluindo os Médicos Sem Fronteiras, a Amnistia Internacional e a Oxfam, afirmaram que a fome está generalizada em Gaza. No entanto, é pouco provável que a situação humanitária no terreno melhore. As conversações de cessar-fogo patrocinadas pelos EUA em Doha fracassaram depois de Washington se ter retirado, afirmando que o Hamas não estava a agir "de boa fé".
"O reconhecimento da Palestina pela França envia um sinal a Israel de que está a pagar um preço político entre os seus aliados pelas suas ações em Gaza", disse Martin Konecny, que dirige o Projeto Europeu para o Médio Oriente em Bruxelas. "Também contraria o esforço israelita de apagar a possibilidade de um Estado palestiniano."
É também improvável que tal medida tenha qualquer efeito legal, incluindo nas relações comerciais com a Palestina. Mas, segundo Konecny, poderá ser utilizada em processos judiciais no futuro, no Tribunal Penal Internacional ou em tribunais nacionais, "onde este argumento poderá desempenhar um papel".
Macron espera pressionar os seus aliados europeus, incluindo o Reino Unido, a Alemanha e a Itália, para que tomem uma posição e reavivem a solução de dois Estados, há muito extinta, segundo a qual seria criado um Estado palestiniano ao lado de Israel na Cisjordânia e em Gaza, com Jerusalém Oriental como capital. Este acordo tem sido a base das negociações israelo-palestinianas desde o acordo de paz de Oslo de 1993.
O reconhecimento de Macron torna a solução de dois Estados "ainda mais urgente do que antes", disse Konecny, mas serão necessárias "medidas adicionais sobre Israel" para pôr fim à guerra em Gaza e à expansão dos colonatos na Cisjordânia.
Embora a Autoridade Palestiniana continue a defender a existência de dois Estados, Israel já não apoia esta solução para o conflito, nem o seu aliado americano. De facto, a atividade de colonização na Cisjordânia expandiu-se ainda mais nos últimos anos, tornando impossível a criação de um Estado palestiniano contíguo.
A isto acresce o facto de Donald Trump ter reconhecido Jerusalém como capital de Israel em 2017, o que levou a embaixada dos EUA a mudar-se de Telavive para lá. A solução de dois Estados defendida por Macron parece altamente simbólica e inviável na situação atual.
Na sexta-feira, o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, também criticou a decisão de Macron de reconhecer um Estado palestiniano, classificando-a como uma "decisão imprudente" que "apenas serve a propaganda do Hamas e faz recuar a paz".
Em contrapartida, muitos governos da UE já apoiam a solução de dois Estados, mas defendem que o reconhecimento oficial da Palestina deve ser acompanhado de uma solução a longo prazo para o conflito no Médio Oriente.
"Não podemos continuar a aceitar massacres e fome", disse o ministro italiano dos Negócios Estrangeiros, Antonio Tajani, à agência noticiosa ANSA, na sexta-feira. "A Itália é favorável à solução de dois povos e dois Estados, mas o reconhecimento de um novo Estado da Palestina deve ser feito ao mesmo tempo que o reconhecimento do Estado de Israel pelos palestinianos." Enquanto a Autoridade Palestiniana reconhece Israel, o Hamas não o faz.
"O que nos interessa é a paz, não a vitória de um sobre o outro", disse Tajani.
A pressão para o reconhecimento da Palestina intensificou-se no Reino Unido, com o primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, a realizar uma chamada de emergência com Macron e o chanceler alemão Friedrich Merz na sexta-feira.
O que se segue?
O primeiro-ministro britânico, Keith Starmer, tem agendada uma reunião de emergência com o chanceler alemão, Friedrich Merz, para sexta-feira.
O outrora auto-descrito e todo-poderoso presidente "jupiteriano" concentrou o seu último mandato possível na política externa, deixando o seu primeiro-ministro em apuros a lidar com o gigantesco défice orçamental francês e a controversa reforma da reforma.
"É importante para a política externa francesa, mas não para os palestinianos", afirmou Maria Luisa Frantappié, responsável pelo Programa Mediterrâneo, Médio Oriente e África do Instituto Affari Internazionali, um grupo de reflexão italiano. "França vai aumentar a sua credibilidade, especialmente entre os atores do sul global.
"O perigo é que muita energia diplomática se concentre em algo que é totalmente inadequado face ao que estamos a ver no terreno", disse Konecny.
Ambos os analistas concordam que uma ação muito mais consequente seria a Europa, que tem sido historicamente posta de lado na tentativa de mediar uma solução política para o conflito, rever os seus laços comerciais com Israel através do acordo de associação UE-Israel.
Mas a UE está demasiado dividida sobre esta questão. No início deste mês, os ministros dos Negócios Estrangeiros da UE decidiram adiar o acordo sobre uma lista de 10 opções para responder à ação de Israel em Gaza, durante uma reunião do Conselho dos Negócios Estrangeiros, e também concordaram em "acompanhar de perto" o cumprimento por Israel de um acordo recente para melhorar o acesso da ajuda humanitária a Gaza.
Por último, mas não menos importante, uma mudança de posição teria de vir da Alemanha, um país que até agora tem sido governado pela chamada "Staatsraison", um sentido de responsabilidade em relação a Israel que vem do legado do Holocausto nazi.
Até à data, a Alemanha não tem planos para seguir as pisadas de Macron a curto prazo. Na sexta-feira, Stefan Kornelius, porta-voz do governo, disse à imprensa alemã que a Alemanha continua a considerar o reconhecimento da Palestina como "um dos passos finais no caminho para alcançar uma solução de dois Estados".
Ao mesmo tempo, o governo alemão também está "preparado para aumentar a pressão" se não houver progressos na resolução do conflito, disse Kornelius.