Estão em curso contactos entre Bruxelas e Kiev para garantir que a nova legislação mantém a independência das agências anticorrupção da Ucrânia.
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A União Europeia continua a acompanhar de perto o desenrolar dos acontecimentos na Ucrânia, depois de uma nova lei que compromete a independência de duas agências anticorrupção ter provocado a primeira repreensão do bloco desde o início da invasão em grande escala da Rússia.
A lei, aprovada pelo parlamento ucraniano e assinada pelo presidente Volodymyr Zelenskyy a uma velocidade que apanhou Bruxelas desprevenida, colocou o Gabinete Nacional Anticorrupção da Ucrânia (NABU) e o Gabinete do Procurador Especializado Anticorrupção (SAPO) sob a supervisão direta do procurador-geral, um nomeado político.
O procurador-geral poderá agora selecionar os casos tratados pelo NABU e pelo SAPO, e transferi-los para outras entidades estatais, o que, segundo os críticos, poderá dar ao poder executivo a hipótese de influenciar e, eventualmente, fazer descarrilar investigações de alto nível. O procurador-geral também poderá dar instruções vinculativas aos organismos.
As alterações vão contra a opinião da Comissão Europeia, que considera que tanto o NABU como o SAPO são pedras basilares na luta contra a corrupção. O relatório de alargamento do ano passado sublinhava que o SAPO se tinha tornado uma "entidade jurídica distinta" do Ministério Público e recomendava que o diretor do SAPO fosse autorizado a abrir inquéritos contra deputados "independentemente" do Ministério Público.
Em resposta a este recuo, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, contactou pessoalmente Zelenskyy.
"A presidente von der Leyen transmitiu as suas fortes preocupações sobre as consequências das alterações e pediu explicações ao Governo ucraniano", afirmou um porta-voz da Comissão na quarta-feira.
"O respeito pelo Estado de direito e a luta contra a corrupção são elementos fundamentais da União Europeia. Enquanto país candidato, espera-se que a Ucrânia respeite plenamente estas normas. Não pode haver compromisso".
Perante a pressão dos protestos de rua em toda a Ucrânia e os avisos dos funcionários europeus, Zelenskyy voltou atrás e apresentou um novo projeto de lei com aquilo a que chamou "garantias plenas da independência das agências anticorrupção". A sua proposta inclui polígrafos regulares para os funcionários da NABU e do SAPO que lidam com segredos de Estado.
O texto foi apresentado ao parlamento do país, a Verkhovna Rada, na quinta-feira. O seu presidente, Ruslan Stefanchuk, confirmou que seria analisado a 31 de julho.
"Durante a apreciação deste projeto de lei, proporei a sua adoção imediata como base e na sua totalidade, bem como o apoio à sua assinatura urgente", afirmou Stefanchuk.
Numa declaração conjunta, a NABU e o SAPO afirmaram que a nova lei iria restabelecer "todos os poderes e garantias de independência do processo" e apelaram à sua aprovação "o mais rapidamente possível".
Bruxelas celebrou cautelosamente a reviravolta.
"Congratulamo-nos com o facto do governo ucraniano estar a tomar medidas e vamos trabalhar com ele para garantir que as nossas preocupações, que foram claramente explicadas, sejam efetivamente tidas em conta", afirmou um porta-voz da Comissão na tarde de quinta-feira, antes de o conteúdo do projeto de lei presidencial se tornar acessível.
A Comissão está amplamente satisfeita com o projeto de texto, disse uma fonte familiar à Euronews, mas não o aprovará publicamente até que todas as objeções tenham sido devidamente mitigadas. Bruxelas ofereceu assistência técnica a Kiev para afinar os pormenores legislativos.
Entretanto, Zelenskyy gerou controvérsia depois de ter negado veementemente que tivesse tido uma conversa telefónica com von der Leyen.
"Não comuniquei com Ursula von der Leyen nos últimos dias. Tudo o que foi escrito sobre isso, tudo o que ela alegadamente me disse, é falso. Não tivemos qualquer conversa", afirmou, de acordo com a agência noticiosa Interfax .
A Comissão não se pronunciou sobre as declarações de Zelenskyy.