O Banco Central russo contestou a imobilização por tempo indeterminado dos seus ativos soberanos, que a União Europeia concordou em libertar apenas quando a guerra na Ucrânia terminar e as reparações forem pagas.
O Banco Central da Rússia interpôs uma ação judicial contra a União Europeia para obter a imobilização por tempo indeterminado dos seus ativos soberanos, que o bloco aprovou no ano passado numa tentativa de reforçar a sua influência nas conversações em curso para pôr fim à guerra na Ucrânia e impedir Moscovo de utilizar os fundos em seu próprio benefício.
PUBLICIDADE
PUBLICIDADE
Os ativos valem cerca de 210 mil milhões de euros, sendo 185 mil milhões de euros detidos na Euroclear, um depositário com sede em Bruxelas que já foi processado por Moscovo.
A ação judicial foi apresentada ao Tribunal de Justiça da UE no Luxemburgo a 27 de fevereiro, mas foi anunciada na terça-feira de manhã num curto comunicado de imprensa.
O banco alega que a imobilização a longo prazo "viola os direitos básicos e inalienáveis de acesso à justiça, a inviolabilidade da propriedade e o princípio da imunidade soberana dos Estados e dos seus bancos centrais, garantidos por tratados internacionais e pelo direito da União Europeia, o que contradiz os fundamentos do Estado de direito e não pode ser considerado compatível com o princípio da supremacia da lei", refere o comunicado.
O regulamento que está a ser contestado foi acordado pelos Estados-membros em dezembro, no meio de intensas negociações para fornecer à Ucrânia 90 mil milhões de euros em nova assistência.
A imobilização a longo prazo foi implementada ao abrigo do artigo 122º dos Tratados da UE. Esta disposição foi utilizada em situações de emergência económica anteriores, incluindo a pandemia de covid-19 e a crise energética, e requer uma maioria qualificada.
Numa interpretação inovadora, a Comissão Europeia argumentou que as ondas de choque desencadeadas pela guerra da Rússia causaram um "grave impacto económico" para a UE no seu conjunto, desencadeando "graves perturbações do aprovisionamento, maior incerteza, aumento dos prémios de risco, redução do investimento e das despesas dos consumidores", para além de inúmeros ataques híbridos sob a forma de incursões de drones, sabotagem e campanhas de desinformação.
De acordo com a proibição, os 210 mil milhões de euros só serão desbloqueados depois de a Rússia cumprir três condições: cessar a sua guerra de agressão, indemnizar a Ucrânia e deixar de representar um "sério risco de graves dificuldades" para a economia europeia.
Dado que Moscovo excluiu categoricamente a possibilidade de compensar Kiev, é pouco provável que o dinheiro venha a ser libertado.
"Estamos a enviar um forte sinal à Rússia de que, enquanto esta guerra brutal de agressão continuar, os custos da Rússia continuarão a aumentar", disse Ursula von der Leyen em dezembro. "Esta é uma mensagem poderosa para a Ucrânia: Queremos certificar-nos de que o nosso corajoso vizinho se torna ainda mais forte no campo de batalha e à mesa das negociações".
O Banco Central da Rússia alega que Bruxelas "cometeu graves violações processuais" ao utilizar a maioria qualificada prevista no artigo 122º em vez da unanimidade que rege a política externa. A Hungria, que se opõe à ajuda à Ucrânia, apresentou queixas semelhantes em dezembro.
A Comissão não respondeu imediatamente à nova ação judicial. Depois de Moscovo ter processado a Euroclear, esta considerou a ação legal "especulativa" e sem fundamento.
O regulamento atualmente em vigor proíbe o reconhecimento e a execução no bloco de qualquer crédito feito "em ligação" com a imobilização dos ativos russos.