Entrou recentemente em vigor uma grande reforma do sistema de migração e asilo da UE, levando figuras políticas em França a criticarem uma das suas disposições‑chave. Porém, as críticas assentam em alegações enganosas.
Depois de anos de negociações entre os Estados-membros da UE, o novo Pacto em Matéria de Migração e Asilo entrou finalmente em vigor.
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O pacote, adotado em maio de 2024 e que passou a aplicar-se oficialmente em 12 de junho, visa reforçar os controlos nas fronteiras e reformar o sistema de asilo do bloco.
O regulamento tem sido um alvo preferencial de alegações falsas e enganosas.
Um dos elementos mais debatidos é um novo mecanismo de solidariedade destinado a apoiar os Estados-membros sob maior pressão migratória: nos últimos anos, países como Itália, Grécia, Chipre e Espanha têm acolhido o maior número de migrantes e requerentes de asilo que chegam por terra e por mar.
Vários responsáveis do partido francês de extrema-direita Rassemblement National criticaram o pacto migratório, alegando que este permitiria à UE aplicar multas aos países que recusassem receber migrantes.
Numa publicação na rede X, Marine Le Pen afirmou que o pacto iria 'obrigar os Estados-membros da União Europeia a acolher migrantes, sob pena de multas'.
Noutras publicações do Reagrupamento Nacional, afirmava-se que a multa seria fixada em 20 000 euros por migrante.
Mas descrever o regulamento desta forma é enganador e retira-lhe o contexto mais amplo.
Um mecanismo de solidariedade
Ao abrigo das atuais regras de asilo da UE, o Estado-membro por onde um migrante em situação irregular entra pela primeira vez no bloco é, em geral, responsável por analisar o seu pedido de asilo.
Isto colocou um peso desproporcionado sobre países na primeira linha, como Itália, Grécia, Espanha e Chipre, que a Comissão Europeia identifica como Estados-membros sob maior pressão migratória.
Para corrigir este desequilíbrio, o Pacto em Matéria de Migração e Asilo introduz um mecanismo de solidariedade destinado a garantir uma repartição mais justa de responsabilidades em toda a União Europeia.
O sistema assenta no que a Comissão Europeia descreve como "solidariedade obrigatória, mas flexível".
Ao abrigo das novas regras, todos os Estados-membros têm de contribuir para o mecanismo. No entanto, não são obrigados a fazê-lo acolhendo requerentes de asilo provenientes dos Estados-membros da linha da frente.
A reinstalação é, na realidade, apenas uma das várias formas possíveis de contribuição. Os Estados-membros podem, em alternativa, prestar apoio operacional, financiar medidas de gestão das fronteiras, fornecer meios e pessoal ou fazer contribuições financeiras.
É esta última opção que alguns responsáveis políticos têm interpretado de forma errada: os países que optem por não acolher requerentes de asilo através do mecanismo de reinstalação podem, em alternativa, pagar 20 000 euros por cada pessoa que decidam não receber. Esses fundos são depois canalizados para os Estados-membros sujeitos à maior pressão migratória.
Um porta-voz da Comissão Europeia explicou ao The Cube, a equipa de verificação de factos da Euronews, que "os Estados-membros têm plena liberdade para escolher qualquer uma destas formas de solidariedade".
O pagamento não é, por isso, uma multa imposta aos governos por recusarem migrantes, como sugeriram Le Pen e outros responsáveis do Rassemblement National. É, antes, uma forma alternativa de participação no mecanismo de solidariedade criado pelo pacto.
De acordo com o texto do regulamento, pelo menos 30.000 requerentes de asilo deverão ser abrangidos pelo mecanismo de reinstalação, que prevê também, no mínimo, 600 milhões de euros em contribuições financeiras.
No entanto, esta fase inicial de aplicação do pacto já evidenciou as sensibilidades políticas que o rodeiam.
Segundo a Euronews, os Estados-membros comprometeram-se com menos de 9.000 reinstalações para 2026, com muitos governos a preferirem contribuições financeiras ou outras formas de apoio em vez de receberem requerentes de asilo.