Prevê-se encontro entre Xi Jinping e Donald Trump, em Washington, com a trégua comercial a expirar, somas elevadas em tarifas e a IA em jogo, numa relação crucial para as duas economias.
Trata-se da visita de retorno.
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O presidente dos EUA, Donald Trump, foi a Pequim em maio e o presidente chinês, Xi Jinping, é agora esperado em Washington, com chegada prevista para a próxima quarta-feira e partida na sexta-feira, acompanhado da mulher, Peng Liyuan, e a faltar por completo à Assembleia Geral da ONU.
Pequim ainda não deu confirmação final, à espera da reunião entre o secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, e o vice-primeiro-ministro chinês, He Lifeng, marcada para este fim de semana.
A visita esperada a Washington será a primeira de Xi desde 2015, e duas visitas de Estado entre Estados Unidos e China em cinco meses são algo pouco habitual. Ainda assim, as expectativas são deliberadamente modestas.
“A visita é a mensagem”, afirmou Edgard Kagan, conselheiro sénior em estudos sobre a China no Center for Strategic and International Studies (CSIS).
“Tem havido uma surpreendente falta de sinais, tanto da Casa Branca como da RPC, sobre grandes objetivos para a visita”, acrescentou Kagan.
Negociações em cima da mesa
A substância comercial começa antes de qualquer dos líderes falar.
Bessent reúne-se com Lifeng este fim de semana; foram eles que conduziram a maioria das negociações práticas e cabe-lhes ter resultados prontos a apresentar.
O ponto central é a trégua acordada em Busan, a 30 de outubro de 2025, que suspendeu a regra das “Affiliates” de Washington em troca da continuação das exportações chinesas de terras raras e minerais críticos.
Tem a duração de um ano e deverá expirar cerca de cinco semanas após a cimeira. Ambas as partes querem prorrogá-la, mas não pelo mesmo período.
“Os chineses querem um acordo para prolongar a trégua comercial até ao fim da administração Trump”, disse Scott Kennedy, responsável pela cátedra de negócios e economia chinesa no CSIS.
“A administração Trump quer apenas prolongá-la por alguns meses, para manter margem de pressão sobre a China. Penso que acabarão algures a meio, provavelmente por cerca de um ano”, estimou Kennedy.
Pequim espera mais do que uma simples renovação.
Segundo Kagan, os chineses antecipam um anúncio de cerca de 30 mil milhões de dólares (26 mil milhões de euros) em importações isentas de direitos ou com tarifas reduzidas, em troca do cumprimento dos compromissos de compra assumidos em maio, enquanto Washington acredita que conseguirá novas compras adicionais.
São esperados acordos na agricultura e na aviação, possivelmente com cerimónias de assinatura, e Trump já sugeriu que a Boeing poderá estar em destaque.
Duas economias sob pressão
Trump enfrenta eleições intercalares em novembro centradas no custo de vida, com o gasóleo acima dos 6 dólares por galão e a inflação presa nos 3,4%. Precisa de resultados que se reflitam nos preços.
Já o problema de Xi é mais profundo.
As vendas a retalho cresceram apenas 0,4% em agosto, enquanto o investimento em ativos fixos caiu 7,2% nos primeiros oito meses de 2026 face ao mesmo período de 2025. Pequim injetou também 360 mil milhões de yuan (46 mil milhões de euros) nos bancos e seguradoras estatais para manter o crédito a circular.
A meta oficial de crescimento de 4,5% a 5% para a China é a mais baixa em décadas, e Kennedy sugere que mesmo essa cifra embeleza a realidade.
“A China enfrenta uma série de desafios”, afirmou, acrescentando que “está a crescer muito, muito lentamente, não 5% nem perto disso. Tem um enorme problema de dívida e o desemprego está a aumentar não só entre os jovens, mas também entre outros grupos”.
Apesar disso, Kennedy defende que o enquadramento da cimeira favorece Pequim, descrevendo a estratégia dos EUA como incapaz de conter a China de forma significativa.
Líderes empresariais de ambos os lados
Banquete de Estado, organizado numa tenda no relvado da Casa Branca porque o novo salão de baile ainda não está concluído, terá uma lista de convidados pouco habitual.
Sam Altman, da OpenAI, Jensen Huang, da Nvidia, Cristiano Amon, da Qualcomm, e o presidente da Apple, Tim Cook, são esperados, segundo o site Politico, que cita quatro fontes conhecedoras dos preparativos.
Chegam em plena discussão interna na indústria da inteligência artificial.
Dario Amodei, da Anthropic, publicou este mês um ensaio a apelar aos laboratórios para abrandarem o desenvolvimento na fronteira da tecnologia, posição que Altman e Elon Musk apoiaram. Trump rejeitou-a de imediato, afirmando que “quem ganhar a inteligência artificial, ganha tudo”.
Huang desvalorizou cenários catastróficos como histéricos, defendendo que as empresas devem regular o próprio ritmo e afirmando que “se não estiver pronto, basta travar. Deve avançar tão depressa quanto puder, mas não mais do que isso”.
A Anthropic recusou dizer se foi convidada. Altman, por seu lado, sugeriu que Trump e Xi poderiam ser galardoados com o Prémio Nobel da Paz se chegarem a um acordo sobre inteligência artificial, o que dá uma medida do que a indústria espera deste encontro.
Xi deverá levar a sua própria delegação empresarial e Kennedy considera que esta é uma das incógnitas mais interessantes da semana, com a liderança da BYD entre os nomes avançados.
Se esses executivos terão algum tipo de protagonismo, nota, é um dos poucos aspetos realmente incertos da visita.
Geopolítica que pode comprometer a cimeira
Para lá dos dossiês económicos e tecnológicos, os dois líderes têm prioridades geopolíticas diferentes para o encontro.
O Irão está no topo da agenda de Trump.
Washington lançou em agosto a Operação Economic Outcast, destinada a cortar o Irão do sistema financeiro global, e a China continua a ser o maior parceiro comercial de Teerão.
De forma significativa, Pequim tem comprado mais petróleo no mercado aberto, o que, segundo Kagan, reflete uma redução das compras ao Irão e pode, por si só, influenciar os preços.
Taiwan é a prioridade de Xi.
Um pacote de armamento de 14 mil milhões de dólares (12 mil milhões de euros) para Taiwan foi pré-aprovado pelo Congresso norte-americano em janeiro, mas ainda não foi formalmente notificado, atraso interpretado como tentativa de evitar um provável motivo de tensão antes desta cimeira e, anteriormente, da visita de Trump à China.
Pequim quer certamente que o congelamento seja prolongado e, talvez, que a decisão seja reavaliada.