França e o Reino Unido lançaram a ideia de enviar tropas para o terreno como garantia após o acordo de paz. Mas, até à data, poucos países parecem estar de acordo.
França e o Reino Unido lançaram a ideia de desenvolver uma "coligação de interessados" para defender a Ucrânia e contribuir para qualquer futuro plano de paz, numa cimeira realizada em Londres, no domingo.
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O primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, descreveu a coligação como um grupo de países "prontos a apoiar a Ucrânia com tropas no terreno e aviões no ar, trabalhando com outros ".
O mandato destas tropas na Ucrânia ainda não é certo. Philippe Perchoc, diretor do IRSEM Europe (Instituto de Investigação Estratégica da Ecole Militaire), enumera uma série de questões relacionadas com o envio de soldados.
"Isto significa enviar tropas para a Ucrânia Ocidental para libertar soldados ucranianos da Ucrânia Ocidental para irem para a frente de batalha? Isso é manutenção da paz? São duas coisas diferentes. Neste caso, a manutenção da paz significa tropas de manutenção da paz posicionadas na frente de combate para impedir os combates. Por isso, são muitas coisas diferentes ", explicou à Euronews.
Os especialistas estimam que seriam necessários vários milhares de soldados para dar uma garantia credível de manutenção da paz. "Digamos que um corpo de exército de 50 mil soldados, para enviar uma mensagem clara à Rússia: estamos a levar isto muito a sério ", disse Sven Biscop, do Instituto Egmont, com sede em Bruxelas, à Euronews.
Mas enquanto Londres e Paris estão claramente disponíveis a explorar esta opção, o resto da Europa tem posições muito diferentes sobre esta questão sensível.
Países hesitantes
Alguns países europeus parecem aprovar a iniciativa franco-britânica, mas ainda não se pronunciaram sobre a ideia de enviar soldados para o terreno.
Portugal, por exemplo, deu todo o seu apoio ao plano que está a ser elaborado pelo Reino Unido e pela França, mas Lisboa considera que ainda é muito cedo para prever o envio de tropas para a Ucrânia no âmbito de uma operação de manutenção da paz.
"O envio de forças nacionais deve ser submetido ao parecer do Conselho Superior de Defesa Nacional, que se reunirá a 17 de março ", sublinhou o presidente da República, Marcelo Rebelo de Sousa.
O primeiro-ministro holandês, Dick Schoof, explicou que não tinha assumido compromissos concretos em nome do seu país, mas garantiu que os Países Baixos se associariam aos planeadores militares franceses e britânicos para encontrar soluções possíveis.
Espanha também poderia ser envolvida, mas numa fase posterior. O ministro dos Negócios Estrangeiros espanhol, José Manuel Albares, afirmou que o seu país "não tem qualquer problema " em enviar tropas para o estrangeiro, mas que, neste momento, na Ucrânia , "o esforço ainda é sobretudo político e diplomático ". Esta escolha seria provavelmente apoiada pela opinião pública nacional: 81,7% dos espanhóis são a favor do envio de soldados para a Ucrânia como força de paz, de acordo com uma sondagem efetuada pelo canal de televisão La Sexta.
Itália e Polónia: os céticos
A primeira-ministra italiana Giorgia Meloni está entre os líderes mais céticos. "Continuo perplexa com a utilização de tropas europeias. Vejo-a como uma solução que provavelmente se revelará muito complicada e provavelmente menos decisiva do que outras ", disse aos jornalistas após a reunião de Londres, sublinhando no entanto que "o envio de tropas italianas nunca esteve na ordem do dia nesta fase ".
Na sua opinião, a melhor opção para oferecer garantias de segurança à Ucrânia é envolver de alguma forma o artigo 5 da NATO sobre defesa coletiva, que obriga os membros da Aliança a protegerem-se mutuamente em caso de ataque.
No entanto, não é claro como é que este artigo pode ser aplicado quando a Ucrânia não é membro da NATO, pelo que a sugestão de Giorgia Meloni permanece pouco clara nesta fase.
Apesar de ser um dos maiores apoiantes da Ucrânia desde a invasão, a Polónia continua a opor-se firmemente ao envio de tropas. O primeiro-ministro Donald Tusk salientou que o país já suportou um pesado fardo ao acolher quase dois milhões de refugiados ucranianos nas primeiras semanas da guerra.
Varsóvia fornecerá apoio logístico e político, mas, ao que parece, não colocará tropas no terreno.
Hungria e Eslováquia não estão de todo preparadas para o fazer
A Hungria e a Eslováquia têm sido os países mais críticos em relação ao apoio militar da UE à Ucrânia e os mais favoráveis à abertura de um diálogo com a Rússia para pôr fim à guerra.
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, acusou os líderes europeus reunidos em Londres de quererem " continuar a guerra em vez de optarem pela paz ".
O primeiro-ministro eslovaco manifestou reservas quanto à estratégia de "paz através da força ", que considerou ser "uma justificação para continuar a guerra na Ucrânia ".
Os governos húngaro e eslovaco não deverão participar em qualquer iniciativa, uma vez que o envio de tropas está fora de questão.
Qual é a posição da Alemanha?
Todas as atenções estão agora viradas para a Alemanha, onde está a ser formado um novo governo, chefiado pelo democrata-cristão Friedrich Merz.
O atual chanceler alemão, Olaf Scholz, excluiu a possibilidade de enviar tropas alemãs para a Ucrânia, embora o seu ministro da Defesa, Boris Pistorius, tenha dado a entender que, em caso de cessar-fogo, poderiam ser estacionadas forças de manutenção da paz numa zona desmilitarizada.
No entanto, esta posição pode mudar, mesmo que a decisão de enviar soldados alemães para a Ucrânia se revele difícil de vender à opinião pública nacional.