A Comissão Europeia deverá apresentar, em meados de novembro, um pacote sobre a mobilidade militar para simplificar os procedimentos e facilitar a circulação em todo o bloco.
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As autoridades francesas apelam à União Europeia para que identifique rapidamente os corredores de mobilidade para as forças armadas e crie uma autoridade de coordenação para garantir que as tropas e o equipamento de todo o bloco possam deslocar-se rapidamente para leste, caso surja um conflito de maiores dimensões.
"A guerra de agressão levada a cabo pela Rússia em território europeu, em território ucraniano, faz com que seja provável, diria eu, que as nossas forças estejam fortemente empenhadas em território europeu, no nosso continente", disse aos jornalistas o Brigadeiro-General da Força Aérea Fabrice Feola, que comanda o Centro de Apoio às Operações e ao Transporte das Forças Armadas francesas.
Atualmente, pode levar mais de 10 dias para que França receba as autorizações necessárias dos outros Estados-membros para transportar pessoal ou equipamento militar, apesar do objetivo europeu de um máximo de cinco dias, disse o general.
França lidera um batalhão multinacional da NATO na Roménia, treina soldados ucranianos na Polónia, no âmbito da missão EUMAM do bloco e doa equipamento militar a Kiev.
Os acordos bilaterais com outros Estados-membros que reduzem este período de tempo apenas abrangem tipos normalizados de comboios, com limites impostos ao número de tropas, veículos e tipo de equipamento.
Espera-se que a Comissão Europeia apresente um pacote sobre mobilidade militar em meados de novembro para simplificar os procedimentos e facilitar a circulação em todo o bloco.
Para Feola, a aceleração do tempo necessário para a obtenção de autorizações de passagem das fronteiras e a desmaterialização de um certo número de documentos aduaneiros são "exequíveis e estão ao nosso alcance".
Mas a UE também precisa de identificar urgentemente corredores de mobilidade cujos caminhos-de-ferro, estradas, túneis e pontes possam suportar as restrições de altura, largura e peso do equipamento militar.
"Não deve haver descontinuidade"
Durante o verão, realizaram-se debates entre os Estados-membros, representantes da NATO, bem como Andrius Kubilius, Comissário Europeu da Defesa e do Espaço, e Apostolos Tzitzikostas, Comissário dos Transportes, sobre os corredores.
Quatro desses corredores já foram estabelecidos e 500 projetos prioritários já foram identificados, desde o reforço de pontes e alargamento de túneis até à construção de ramais ferroviários.
Kubilius disse à Euronews, no início deste ano, que o bloco precisará de um investimento inicial de 70 mil milhões de euros para adaptar urgentemente os seus corredores ferroviários, rodoviários, marítimos e aéreos, de modo a facilitar a rápida deslocação de tropas e equipamento através do bloco em caso de conflito.
"É extremamente importante ter uma autoridade unificadora para coordenar todos os esforços que estão a ser feitos para garantir que tudo se encaixa de um país para o outro", afirmou Feola.
"Não deve haver descontinuidade entre corredores ou entre rotas. Os esforços devem ser otimizados, diria eu, para garantir a continuidade", acrescentou.
Os governos da UE também têm de lançar as bases para garantir que os ministérios comecem a trabalhar em conjunto e a comunicar, de forma a que, em caso de conflito, não exista "concorrência interna" para o transporte de mercadorias. França reativou uma unidade de coordenação logística interministerial para esse efeito.
"Estou a pensar, em particular, no nosso aliado americano que, em caso de ativação dos planos da NATO, desembarcaria em massa na costa atlântica e teria de atravessar o nosso país para chegar a posições mais a leste. Por conseguinte, esta noção de concorrência leva-nos inevitavelmente a coordenarmo-nos a nível nacional, a fim de utilizarmos da melhor forma possível os recursos de que dispomos", afirmou.
Em abril, a Comissão Europeia já adotou nova legislação que facilita a autorização de carruagens de pessoal que podem ser integradas em comboios de mercadorias.
Feola afirmou que os comboios são especialmente relevantes no contexto europeu e que os militares franceses fretaram 150 viagens ferroviárias internacionais em 2024, um enorme salto em relação ao "punhado - menos de cinco por ano" que foram fretados antes da Rússia lançar a sua invasão em grande escala na Ucrânia em 2022.
Para além da necessidade de identificar corredores de transporte, o principal outro desafio para as forças armadas no que diz respeito à mobilidade internacional é que a grande maioria do trânsito de equipamento é feita com recursos do setor privado.
Em França, no ano passado, 90% do transporte de mercadorias das forças armadas foi efetuado com recursos externos. No caso dos comboios, as forças armadas francesas trabalham atualmente em estreita cooperação com a companhia nacional de caminhos-de-ferro, a SNCF.