Uma alteração legislativa aprovada pelo Parlamento Europeu permitirá aos Estados da UE enviar requerentes de asilo para países com os quais não têm qualquer ligação.
O Parlamento Europeu aprovou, esta terça-feira, uma alteração legislativa que poderá levar a que os requerentes de asilo que chegam à União Europeia sejam transferidos para países com os quais não têm qualquer ligação antes de os seus pedidos serem processados.
A alteração do conceito de "país terceiro seguro", incluída no Regulamento do Procedimento de Asilo (APR), elimina a exigência de uma ligação entre o requerente e o país de transferência, permitindo às autoridades nacionais transferir pessoas para Estados onde nunca estiveram.
Isto abre caminho a um acordo entre os Estados da UE e os governos estrangeiros que aceitam migrantes da Europa em troca de dinheiro, à semelhança de um esquema que o anterior governo do Reino Unido seguiu com o Ruanda.
O Supremo Tribunal do Reino Unido bloqueou o projeto e o atual governo abandonou-o por completo.
O regulamento da UE estabelece agora que os requerentes de asilo podem ser transferidos para praticamente qualquer país do mundo, desde que exista um acordo ou um convénio com um Estado da UE e que o país seja considerado "seguro", o que significa que uma pessoa que procure proteção internacional nesse país será tratada de acordo com as "normas internacionais".
As salvaguardas incluem a proteção dos requerentes de asilo contra perseguições e ofensas graves, o respeito pelo princípio da não repulsão, a oportunidade de receber proteção efetiva ao abrigo da Convenção de Genebra relativa ao Estatuto dos Refugiados e o acesso a um sistema de asilo funcional, com a concessão de autorizações de educação e de trabalho, para além do direito de residência.
Esta nova disposição não será aplicada aos menores não acompanhados, cujos pedidos de asilo continuarão a ser avaliados pelos países europeus ou pelos países com os quais têm uma ligação ou pelos quais transitaram.
"Esta votação vai permitir que os Estados-Membros da UE utilizem efetivamente a cooperação com países terceiros de uma forma diferente da anterior", afirmou a eurodeputada alemã Lena Düpont, relatora do dossier, alegando que a alteração está em conformidade com o direito internacional e evita que os pedidos de asilo se arrastem durante muito tempo no sistema de asilo dos países europeus.
Parlamento divide-se
A alteração foi aprovada pelo Parlamento Europeu com 396 votos a favor, 226 votos contra e 30 abstenções.
O Partido Popular Europeu (PPE) juntou-se aos Conservadores Europeus (ECR), de direita, e aos Patriotas pela Europa (PfE) e à Europa das Nações Soberanas (ESN), de extrema-direita, para aprovar o projeto de lei. Do outro lado, os Socialistas e Democratas (S&D) e o Renovar a Europa votaram maioritariamente contra, com várias deserções.
A votação fragmentou assim a aliança parlamentar que apoia a Comissão de Ursula von der Leyen, um padrão que se tem verificado em quase todos os dossiers relacionados com a migração nesta legislatura.
Alguns eurodeputados de esquerda e liberais chegaram mesmo a declarar uma "posição minoritária" que considera o novo conceito de país terceiro seguro "particularmente problemático", afirmando que a eliminação do critério de ligação criaria "um risco de instrumentalização por parte dos países terceiros".
"Qualquer país que queira algum dinheiro estaria disposto a aceitar este tipo de acordo ou convénio [com os Estados da UE]. Já vimos o que acontece quando esses países terceiros querem mais. Chantageiam a Europa", disse a eurodeputada Cecilia Strada (S&D) à Euronews.
A alteração legislativa "não é uma boa ideia, não só para os direitos fundamentais dos requerentes de asilo, mas também para as nossas democracias", acrescentou.
As organizações da sociedade civil têm manifestado preocupações semelhantes. O Conselho Europeu para os Refugiados e Exilados (ECRE) considera que as possibilidades de os requerentes de asilo acederem a uma proteção adequada em países terceiros são questionáveis e que a nova legislação aumenta os riscos para grupos vulneráveis, como os sobreviventes de violência e as pessoas LGBTQ+.
O ECRE criticou igualmente a supressão do efeito suspensivo automático dos recursos incluído no novo regulamento, afirmando que este poderia levar à transferência de pessoas para fora da UE antes de um tribunal ter analisado se a lei foi ou não corretamente aplicada.
Na terça-feira, o Parlamento Europeu aprovou a primeira lista de países de origem seguros para efeitos de asilo. Esta lista inclui o Bangladesh, a Colômbia, o Egito, a Índia, o Kosovo, Marrocos e a Tunísia, bem como todos os países candidatos à UE, exceto a Ucrânia.
O conceito de "país de origem seguro" é diferente do conceito de "país terceiro seguro", mas tem igualmente por objetivo acelerar o processo de asilo na Europa.
De acordo com a legislação da UE, os pedidos de asilo de migrantes nacionais de um dos Estados designados como "países de origem seguros" serão avaliados através de procedimentos acelerados.