A Eslováquia procurou apropriar-se dos terrenos do Estado, com base numa legislação com 80 anos. Os decretos previam a expulsão das minorias alemã e húngara, e o confisco dos seus bens, entre outras coisas.
Os decretos Benes serão discutidos pela primeira vez na sessão plenária do Parlamento Europeu, esta quarta-feira.
Os decretos presidenciais, que lançaram as bases constitucionais do Estado checoslovaco após a Segunda Guerra Mundial, previam a expulsão das minorias alemã e húngara, e o confisco dos seus bens, entre outras coisas, com base no princípio da culpa coletiva. Estas regras são apenas uma fração dos decretos Benes, a maioria dos quais diz respeito aos fundamentos da organização estatal da Checoslováquia, mas, por extensão, todo o pacote faz ainda hoje parte da ordem estatal eslovaca.
Não há nacionalização, só o Estado é dono da terra
Quando a Eslováquia aderiu à União Europeia, foi levantada a questão das disposições relativas à privação do direito de voto para as minorias alemã e húngara não estarem em conformidade com a legislação da UE, mas a Eslováquia argumentou que não faziam parte da legislação eslovaca em vigor. No entanto, na prática, desde a década de 1990, têm-se verificado vagas de nacionalizações de terrenos relativamente aos quais foram tomadas decisões de confisco há 80 anos, com base nos decretos Benes, mas que na altura não estavam registados no cadastro, explicou o jurista Viktor Bugár à Euronews.
O resultado deste procedimento é que alguém que tenha adquirido ou herdado um terreno com base no registo predial pode, de repente, descobrir que o fundo de matança do Estado eslovaco, referindo-se a um decreto de há 80 anos, declara que o terreno sempre pertenceu ao Estado e que este facto está agora também registado no registo predial. O resultado não é a nacionalização na lei, mas, na prática, a propriedade da terra é transferida do particular para o Estado sem qualquer indemnização.
De acordo com o deputado Bugár, nos primeiros tempos, os decretos Benes ainda eram diretamente citados como base jurídica para o confisco ou a reescrita. Mas desde que os políticos da minoria húngara e o partido da oposição Eslováquia Progressista se pronunciaram contra eles, os acordos de intercâmbio de populações passaram a ser citados como base jurídica, porque se tratam de tratados internacionais e não de atos unilaterais, e as pessoas envolvidas no intercâmbio de populações receberam normalmente algum tipo de propriedade no país de destino.
De acordo com Bugár, é evidente que, nas últimas décadas, esta prática foi retomada durante o governo de Robert Fico e da SMER, com um impulso especial resultante da preparação da autoestrada que contorna Bratislava no final da década de 2010. No entanto, é difícil ter uma ideia da dimensão do fenómeno devido à falta de relatórios públicos.
"Estamos certamente a falar de centenas de pessoas", disse Viktor Bugár à Euronews. "Estamos a falar de centenas de hectares e, uma vez que em 2018-19 estávamos a falar de terrenos sob a autoestrada, o valor destes terrenos pode ultrapassar os 100 milhões de euros".
"A alteração ao Código Penal é o caso de uma bicicleta demasiado usada"
A minoria húngara e a oposição eslovaca também se manifestaram contra esta prática. Em resposta, em dezembro, o Parlamento eslovaco alterou o Código Penal, tornando crime questionar os decretos Benes. Vários políticos da minoria húngara, incluindo Örs Orosz**,** conselheiro municipal em Nitra, denunciaram-se e foram processados.
"Penso que a intimidação está a ser feita com o máximo de esforço, mas também é verdade que as autoridades provavelmente também não sabem o que fazer", disse Örs Orosz à Euronews.
Imre Andruskó, deputado pelo condado de Komárom, disse à Euronews que os partidos no poder eslovacos estavam claramente a visar o partido da oposição Eslováquia Progressista, que é o mais forte da oposição, com a alteração ao Código Penal, e não os políticos da minoria húngara - mas se acabou por ser assim, também não foi contra eles.
No entanto, Andruskó considera absurda a causa principal, a confiscação oculta de terras.
"Imaginem que, algures na Europa, alguém está agora a tentar aplicar decisões legais com 80 anos, baseadas em leis judaicas", disse o político húngaro da Eslováquia.
Relações sensíveis
A Euronews contactou a representação oficial do Partido Comunista Eslovaco, SMER, e o grupo parlamentar, mas não obteve resposta. A posição dos partidos no poder eslovaco é que não há nacionalização, apenas a correção de erros de registo, e que questionar os decretos Benes equivale a questionar a integridade do Estado eslovaco.
Antes da Primeira Guerra Mundial, partes da Eslováquia faziam parte da monarquia austro-húngara e da Hungria, mas foram transferidas para a Checoslováquia no acordo de paz que pôs fim à Primeira Guerra Mundial. Antes da Segunda Guerra Mundial, estes territórios foram reclamados pela Hungria, um aliado da Alemanha, sob pressão alemã, e depois reverteram para a Checoslováquia com a paz que pôs fim à Segunda Guerra Mundial. O medo do revisionismo húngaro é uma caraterística constante da política eslovaca, apesar dos dois governos serem atualmente aliados próximos.
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, tem dito repetidamente que vai falar com Robert Fico, mas, de um modo geral, tem afirmado que apoia as organizações húngaras na Eslováquia e rejeita a culpa coletiva. "Há milhares de hectares de terras agrícolas e os decretos de Benes estão a ser usados na disputa sobre isso, e isso tem de ser resolvido", disse Orbán.
O ministro dos Negócios Estrangeiros húngaro, Péter Szijjártó, disse ter discutido a questão em pelo menos cinco ocasiões com o ministro dos Negócios Estrangeiros eslovaco, que lhe garantiu que a alteração ao Código Penal não era dirigida contra os húngaros e que estes não seriam discriminados.
No entanto, o partido da oposição Tisza atacou o Governo húngaro por não ter tomado uma posição suficientemente forte em nome da minoria húngara na Eslováquia, devido à sua aliança com Robert Fico.