Um passaporte alemão como proteção em tempos de incerteza: são cada vez mais os judeus israelitas e americanos e os descendentes de perseguidos nazis que o solicitam. Por detrás disto estão o medo, o pragmatismo e, possivelmente, uma nova relação com a Alemanha.
A 8 de maio de 1945, a Wehrmacht alemã rendeu-se incondicionalmente. Era o fim da Segunda Guerra Mundial na Europa e o fim do terror nacional-socialista. 81 anos depois, observa-se uma evolução que, à primeira vista, parece paradoxal: cada vez mais descendentes de sobreviventes do Holocausto estão a requerer a cidadania alemã. Judeus de Israel, dos EUA, de todo o mundo. Muitos já se tinham candidatado anteriormente, mas desde o ataque terrorista do Hamas em 7 de outubro de 2023, os motivos mudaram mais uma vez. Ao mesmo tempo, há sempre obstáculos burocráticos.
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Eliyahu Raful conhece este caminho por experiência própria. O israelita de 37 anos da cidade de Bnei Brak, perto de Telavive, mudou-se para Berlim em outubro de 2020, reivindicou a cidadania alemã e acabou por fundar a Chafetz Chayim, uma organização que apoia os descendentes de judeus vítimas da perseguição nazi nos seus pedidos. A procura do seu trabalho tem crescido constantemente nos últimos anos.
Um aumento significativo em apenas alguns anos
Os números são claros. De acordo com o Ministério Federal do Interior, um total de 2.485 cidadãos israelitas foram naturalizados na Alemanha em 2021. Em 2024, este número já tinha subido para 4.275, de acordo com uma porta-voz do ministério em resposta a um inquérito da Euronews. De acordo com uma reportagem do jornal Bild, o número de naturalizações de cidadãos israelitas só em Berlim aumentou para 202 casos em 2024, cerca de três vezes mais do que alguns anos antes.
Há duas bases jurídicas por detrás destes números. De acordo com o n.º 2 do artigo 116.º da Lei Fundamental, as pessoas que foram ativamente privadas da sua cidadania alemã entre 1933 e 1945 têm direito à naturalização. O mesmo se aplica aos seus descendentes.
O artigo 15.º da Lei da Cidadania é igualmente aplicável desde 2021. Este artigo abrange igualmente as pessoas que nunca tiveram a nacionalidade alemã, porque não a puderam adquirir por terem sido vítimas de perseguição durante o regime nazi. Como explica o Departamento Federal de Administração, estas reivindicações não são limitadas no tempo nem restritas a determinadas gerações.
Isto revela uma mudança: se, inicialmente, as naturalizações eram requeridas principalmente ao abrigo do clássico artigo 116.º, n.º 2, da Lei Fundamental, o regulamento mais recente, ao abrigo do artigo 15.º da Lei Fundamental, ultrapassou-o - em 2024, este representava 2 185 dos casos, de acordo com o Ministério do Interior.
Entre o direito legal e a realidade das autoridades
Eliyahu Raful sabe, por experiência própria, a diferença entre o direito legal e a realidade oficial. Quando apresentou o seu pedido em Berlim, em 2020, foi rejeitado com as seguintes palavras: "Como é que vais obter a cidadania alemã se não falas alemão?" Para os descendentes das vítimas da perseguição nazi, não é exigido qualquer certificado de língua. Só depois de se ter mudado para Dresden é que o seu caso começou a avançar. Recebeu o seu passaporte alemão em agosto de 2023.
Atualmente, é o fundador da Chafetz Chayim - Serviços de Restauração da Cidadania. O nome pode ser traduzido como "aquele que deseja a vida". A equipa combina consultores internacionais com especialistas alemães em direito e arquivo. "Ajudamos em tudo, desde a investigação histórica até aos procedimentos administrativos finais", diz Raful. Para ele, a capital não é um local aleatório: "Berlim é um sítio que nos obriga a redefinir constantemente as coisas. Para mim, isto é especialmente verdade para a vida judaica: Precisamente porque a presença judaica aqui não é historicamente evidente, é quase paradoxal, a questão do que significa ser judeu neste lugar surge repetidamente".
Depois de 7 de outubro: a tendência está a mudar
A clientela de Raful mudou radicalmente desde o massacre do Hamas, a 7 de outubro de 2023. Anteriormente, eram sobretudo israelitas laicos e móveis que o procuravam. Desde o dia 7 de outubro, a tendência também chegou a grupos que ele nunca teria esperado. "Tenho clientes de Mea Shearim", diz, referindo-se ao bairro ultraortodoxo de Jerusalém. "Em tempos de incerteza, as pessoas tornam-se menos ideológicas e mais práticas".
O Ministério Federal do Interior confirma esta impressão: o atentado terrorista do Hamas, em 7 de outubro de 2023, e os acontecimentos subsequentes no Médio Oriente contribuíram para um novo aumento do número de pedidos, disse uma porta-voz quando questionada.
Eliyahu Raful observa também uma mudança geracional. Para as gerações mais velhas, a memória do Holocausto era ainda imediata. Para os candidatos mais jovens, a Alemanha de hoje é percepcionada menos pela memória direta do que pela questão da segurança e da pertença futuras. "Tendo-me deslocado entre diferentes mundos culturais e religiosos, compreendo que a pertença raramente é fácil. Para muitos candidatos, a cidadania não é apenas um documento, mas também uma forma de criar estabilidade e um futuro possível."
Felix Klein, Comissário do Governo Federal para a Vida Judaica e a Luta contra o Anti-Semitismo, vê isto como um sinal importante: "Considero um enorme voto de confiança que os judeus de Israel e dos EUA possam imaginar uma vida e um futuro na Alemanha, o antigo país dos perpetradores". Com o artigo 116º, nº 2, da Lei Fundamental, os pais e as mães da Lei Fundamental criaram uma base jurídica clara para isso - "e estou muito feliz com isso", disse Klein.
Confiança em vez de perdão?
O que é que leva as pessoas a procurar estabilidade no mesmo país de onde as suas famílias tiveram de fugir? Raful escolhe as palavras com cuidado: "Não descreveria o significado simbólico em termos de perdão. Na minha opinião, trata-se mais de confiança: confiança de que a Alemanha de hoje aprendeu algo essencial com a sua história e que o seu quadro jurídico e democrático pode oferecer segurança e um futuro".
Felix Klein também adverte: "Estou muito comovido com o facto de os descendentes dos sobreviventes do Holocausto procurarem proteção na Alemanha". No entanto, a confiança dos judeus no Estado alemão "não é um dado adquirido, mas tem de ser conquistada de novo todos os dias". Klein cita três condições prévias: proteção consistente das instituições judaicas e israelitas, perseguição resoluta dos actos anti-semitas e uma sociedade que não relativize o antissemitismo - "independentemente de vir da direita, da esquerda, do islamismo ou sob a forma de uma suposta crítica a Israel".
A transparência é o verdadeiro problema
Para Raful, o verdadeiro obstáculo para as autoridades não é a obtenção de documentos históricos - em muitos casos, as provas podem ser obtidas em arquivos como os Arquivos Arolsen. Trata-se, antes, da falta de transparência do processo.
O Serviço Federal de Administração sublinha que cada pedido é analisado caso a caso - o que é evidentemente necessário, diz Raful. No entanto, do ponto de vista de alguém que está envolvido em muitos procedimentos, a ordem em que os pedidos são processados é muitas vezes difícil de compreender. O verdadeiro problema não é tanto o tempo de espera em si, mas a falta de previsibilidade. "Tenho casos que apresentei há quase três anos e ainda não me disseram nada. Ao mesmo tempo, recebo pedidos de informação sobre casos que só apresentei há um ano."
De acordo com o Ministério do Interior, 17 689 pedidos ao abrigo do n.º 2 do artigo 116.º da Lei Fundamental estavam ainda pendentes no Serviço Federal de Administração em 1 de abril de 2026. O Ministério aponta como causa o forte aumento do número de pedidos e sublinha que estão a ser feitos "esforços consideráveis" para reduzir os atrasos. Eliyahu Raful diz o seguinte: "Se a Alemanha considera a restauração da cidadania como parte da sua responsabilidade histórica, o processo também deve refletir essa responsabilidade - através de maior clareza, rapidez e acessibilidade".
Também dos EUA: o passaporte alemão como plano de contingência
A tendência não se limita a Israel. No Consulado Geral da Alemanha em Nova York, o número de pedidos de restituição aumentou de 734 em 2022 para 1.771 em 2025, conforme relatado pelo Tagesschau . Desde o verão de 2024, os cidadãos americanos já não têm de obter autorização para manter o seu passaporte americano quando se naturalizam na Alemanha - o que aumentou significativamente a acessibilidade.
Em muitos casos, os motivos diferem dos requerentes israelitas: não se trata tanto do medo imediato da guerra, mas de uma inquietação crescente em relação aos desenvolvimentos políticos. Eliyahu Raful observa: Entre os candidatos judeus dos EUA, a necessidade concreta de segurança mistura-se com o desejo de pertencer a uma Europa que é vista como o sistema mais aberto. "As pessoas não estão apenas à procura de algo com valor sentimental. Procuram estabilidade, segurança e força jurídica." No entanto, é quase impossível avaliar quantos dos candidatos querem de facto mudar-se para a Alemanha.
No dia 8 de maio, aniversário da capitulação da Alemanha, o aumento dos números da naturalização representa mais do que uma mera evolução estatística. Falam de pessoas cujas famílias tiveram de abandonar a Alemanha e que procuram agora segurança jurídica, estabilidade e, por vezes, um novo futuro no antigo país dos criminosos.