UE quer chegar a acordo sobre novo pacote de medidas contra Moscovo antes de 15 de julho, mas as negociações à porta fechada enfrentam grandes obstáculos.
O acordo para o 21.º pacote de sanções da União Europeia contra a Rússia continua bloqueado, com vários obstáculos e a ameaça pública de um veto búlgaro a travar a unanimidade.
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Os embaixadores reuniram-se na sexta-feira para discutir uma versão revista da proposta apresentada pela Comissão Europeia no início deste mês. Como era esperado, não foi alcançado consenso e as negociações vão continuar, mas o tempo aperta.
Bruxelas precisa de chegar a um acordo até 15 de julho para evitar uma revisão automática do teto ao preço do petróleo russo transportado por via marítima, que deve ser ajustado de seis em seis meses para se manter 15% abaixo do preço médio de mercado.
Desde que o petróleo Urals disparou na sequência do encerramento do estreito de Ormuz, a revisão deverá implicar uma subida, aliviando a pressão económica sobre Moscovo. Para evitar esse cenário, a Comissão propôs manter o teto nos 44 dólares por barril até janeiro de 2027.
Segundo diplomatas conhecedores do processo, os embaixadores ponderam adiar a revisão ou impor um novo teto fixo.
O embargo à venda de navios-tanque de GNL também levanta dúvidas, tal como as restrições propostas às importações de peixe da Rússia, que até agora tinham ficado de fora das sanções. Vários Estados-membros, como a Alemanha, a França, a Polónia e os Países Baixos, compram todos os anos quantidades significativas de bacalhau e pescada-do-Alasca russos.
Uma iniciativa para recusar a entrada a soldados russos que participaram na invasão em larga escala da Ucrânia enfrenta resistência de França e Itália.
Um diplomata salientou que a proposta inicial da Comissão já tinha sido "suavizada" com derrogações destinadas a atenuar as objeções de diferentes capitais.
Entretanto, a Bulgária, sob o novo governo, tem-se afirmado como fator de perturbação.
O primeiro-ministro Rumen Radev anunciou publicamente que se opõe à imposição de sanções ao patriarca Cirilo, líder da Igreja Ortodoxa russa, acusado de difundir propaganda revisionista para justificar a guerra na Ucrânia.
O pacote de sanções proposto prevê uma proibição de viajar e o congelamento dos seus bens.
A UE tentou incluir Cirilo na lista negra pela primeira vez em 2022. Mas a Hungria, então liderada pelo primeiro-ministro Viktor Orbán, travou a medida, alegando tratar-se de uma questão de liberdade religiosa. O veto fez manchetes e gerou indignação entre os Estados-membros.
A questão ficou em suspenso até maio, quando o novo governo húngaro sinalizou estar disposto a visar Cirilo. O nome foi então incluído no projeto de lista, mas Radev deixou agora claro que quer vê-lo retirado.
A Igreja Ortodoxa búlgara e a Igreja Ortodoxa russa são administrativamente independentes, com patriarcas diferentes, mas pertencem à Igreja Ortodoxa oriental, partilham a mesma fé e doutrina e estão ligadas por laços culturais e históricos.
Outro nome que Radev quer ver excluído é o de Vagit Alekperov, multimilionário fundador da Lukoil, a grande empresa energética russa. Alekperov demitiu-se da presidência em 2022, em plena pressão internacional, mas manteve participações na empresa.
Radev argumenta que colocar Alekperov na lista negra equivaleria a "darmos um tiro no pé", devido a um pedido de indemnização de 3 mil milhões de euros que a Lukoil terá apresentado contra a tomada de controlo pelo Estado da refinaria Neftohim Burgas.
A Bulgária nomeou um administrador especial para o vasto complexo em novembro de 2025, depois de a administração norte-americana ter imposto sanções pesadas à Lukoil. A refinaria, que gera milhares de milhões de euros de volume de negócios por ano, já não utiliza petróleo russo.
Radev levantou também dúvidas sobre o impacto que as sanções propostas poderiam ter nos fertilizantes e nas peças sobressalentes para o metro de Sófia.
"Não vamos permitir que o pacote de sanções passe nesta forma. Temos um voto e vamos usá-lo", disse na semana passada.
Tendo em conta o número de dossiês difíceis, as negociações deverão prolongar-se até à presidência irlandesa do Conselho da UE, que assume funções a 1 de julho, sucedendo a Chipre.
Durante uma conferência de imprensa antes do início da presidência, a embaixadora Aingeal O'Donoghue manifestou confiança em cumprir o prazo de 15 de julho.
"Como em todos os pacotes, há um trabalho de escutar os Estados-membros, tentar perceber qual é a sua linha vermelha e depois ver se é possível chegar a compromissos", afirmou O'Donoghue.
"Em última análise, estes pacotes são um exercício de equilíbrio".