Ucrânia vai canalizar até mil milhões de euros do empréstimo da UE para o Instrumento de Apoio à Ucrânia, integrando a indústria de defesa com parceiros europeus e, através de um Pacto Industrial de Defesa, simplificando regras e incentivando os Estados‑membros a reduzirem stocks.
A Ucrânia prepara-se para canalizar até mil milhões de euros do seu empréstimo da UE para um programa destinado a aproximar a sua indústria de defesa da dos parceiros europeus, com foco na defesa antiaérea e antimíssil, drones, sistemas de combate a drones e munições.
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A medida iria mais do que quadruplicar o financiamento do Instrumento de Apoio à Ucrânia, parte de um esforço mais amplo de Bruxelas e Kiev para integrar as suas indústrias de defesa e reforçar a produção de armas.
No âmbito do Empréstimo de Apoio à Ucrânia (USL), a UE está a disponibilizar 90 mil milhões de euros para apoiar o esforço de guerra de Kiev em 2026 e 2027. Com as necessidades de financiamento da Ucrânia a aumentar, Bruxelas acordou recentemente antecipar alguns pagamentos para ajudar a colmatar o défice orçamental.
Ainda assim, espera-se que Kiev transfira “até mil milhões de euros” do Empréstimo de Apoio à Ucrânia para o Programa Europeu da Indústria de Defesa / Instrumento de Apoio à Ucrânia, de acordo com um documento confidencial da Comissão Europeia obtido pela Euronews.
O instrumento, atualmente dotado de 300 milhões de euros, destina-se a promover uma produção conjunta ucraniana-europeia através de parcerias e acordos de licenciamento, e a facilitar aquisições conjuntas envolvendo fabricantes de ambos os lados.
Este reforço de financiamento integra a Parceria Estratégica Industrial de Defesa UE-Ucrânia, que procura combinar as tecnologias testadas em combate pela Ucrânia com a capacidade industrial europeia.
A parceria foi lançada em julho de 2026 com a assinatura de uma carta de intenções. Com base nisso, a Comissão está a elaborar um Pacto Industrial de Defesa, para o qual procura um mandato dos Estados-membros.
“Os seus objetivos centrais são apoiar entregas mais rápidas de produtos de defesa à Ucrânia, ao mesmo tempo que se aumentam e integram as capacidades industriais de defesa europeias e ucranianas”, lê-se no documento que a Comissão partilhou com os países da UE.
Além de reforçar o instrumento, o Pacto visa identificar formas de eliminar obstáculos regulamentares à cooperação industrial UE-Ucrânia, nomeadamente através da conclusão de acordos “abrangentes” sobre tecnologias de drones e mísseis.
Uma vertente separada procura incentivar os Estados-membros a utilizar a nova ronda de empréstimos não utilizados ao abrigo do programa Security Action for Europe (SAFE) para financiar projetos conjuntos com a indústria ucraniana, embora as capitais da UE não possam ser obrigadas a fazê-lo.
A Comissão espera que estas iniciativas criem uma “janela de defesa” que aumente a produção de defesa da UE em 2027, permitindo a Kiev utilizar o USL para comprar maiores volumes a fabricantes europeus a preços mais baixos.
Paralelamente às compras diretas, o documento refere que os governos nacionais devem ser incentivados a libertarem stocks dos seus arsenais como forma de manter um fluxo rápido e contínuo de fornecimentos para a Ucrânia.
Os embaixadores da UE vão discutir a iniciativa pela primeira vez na quarta-feira. O objetivo é concluir o Pacto até ao final do ano, após o que os Estados-membros terão de aprovar o texto final.