A relutância do ministro canadiano do Clima em assumir cooperação com a UE deve-se a Otava procurar isenção da taxa de carbono na fronteira, indica um documento interno de dezembro de 2025 visto pela Euronews.
A ministra canadiana do Clima e do Ambiente, Julia Dabrusin, defendeu a fixação de preços do carbono para a indústria como instrumento para reduzir as emissões de CO2 e proteger as empresas de concorrência desleal, mas evitou apoiar explicitamente a taxa carbónica fronteiriça da União Europeia.
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“A fixação de preços do carbono para a indústria é importante numa economia de baixo carbono, que é para onde o mundo se dirige. Mas estas são conversas que temos de ter (...) são conversas que ainda estão por acontecer”, disse Dabrusin à Euronews.
A oposição à taxa carbónica fronteiriça da UE, o Mecanismo de Ajustamento Carbónico Fronteiriço (CBAM), pode revelar limites potenciais a uma nascente aliança energética entre Bruxelas e Otava, numa altura em que os parceiros transatlânticos iniciam um novo caminho de cooperação, elogiado na cimeira de Montreal em 29 e 30 de outubro.
Mas, questionada sobre se o Canadá apoiaria o CBAM, que entrou em vigor em janeiro de 2026 e impõe um custo de carbono a certas importações para proteger os produtores europeus de concorrentes sujeitos a regras climáticas mais fracas, a ministra Dabrusin não deu qualquer apoio explícito.
A relutância de Dabrusin em comprometer-se com uma cooperação com a UE na sua política climática decorre do facto de Otava procurar, na prática, uma isenção da taxa carbónica fronteiriça do bloco, segundo um documento interno de dezembro de 2025 consultado pela Euronews.
“Canadá continua a procurar um acordo prático com a UE para reduzir a carga administrativa do CBAM para os exportadores canadianos, e o representante pessoal do primeiro-ministro junto da União Europeia está totalmente empenhado”, lê-se no documento interno dos ministérios do Comércio e dos Negócios Estrangeiros do Canadá.
Na conferência de imprensa de encerramento, a 30 de outubro, o primeiro-ministro canadiano, Mark Carney, afirmou que “uma série de questões comerciais que estavam a vir à superfície” tinham sido discutidas, mas não entrou em pormenores.
“Estamos a trabalhar juntos para encontrar soluções comuns (sobre o CBAM e outras questões comerciais)”, disse Carney aos jornalistas em 30 de outubro.
Carney tem tentado diversificar o comércio canadiano e reduzir a forte dependência de Washington, o que torna o acesso ao mercado da UE cada vez mais importante.
No entanto, o documento canadiano identifica o CBAM como um potencial obstáculo à expansão das exportações para a Europa, em especial de alumínio, aço, minerais críticos e hidrogénio.
“As exportações canadianas não estão isentas do CBAM e os exportadores enfrentarão encargos de carbono e requisitos administrativos complexos que podem criar riscos de acesso ao mercado e potenciais desafios de competitividade no mercado da UE”, refere o documento.
Pressão por uma isenção
Segundo o documento, o Canadá não cumpre os critérios para obter uma isenção, apesar das políticas existentes de fixação de preços do carbono e da estreita relação comercial com a UE ao abrigo do Acordo Económico e Comercial Global (CETA).
Ainda assim, Otava pretende que Bruxelas reconheça o seu sistema interno de fixação de preços do carbono como suficientemente comparável ao da UE, para diminuir o peso administrativo e financeiro sobre as empresas canadianas.
Embora a obrigação legal recaia sobre os importadores da UE, críticos defendem que estes requisitos e custos deverão ser repercutidos nos exportadores através de acordos comerciais.
Stephanie Kusie, ministra-sombra dos Conservadores canadianos para o comércio internacional, também manifestou preocupações sobre o impacto do CBAM da UE nas empresas.
“O Canadá enfrenta uma tarifa carbónica da UE nos próximos meses que pode afetar 3 mil milhões de dólares em exportações canadianas. Em vez de resolver o problema, o primeiro-ministro passou meses a distrair os canadianos com conversas sobre a UE”, afirmou Kusie.
Entre 2021 e 2024, as exportações canadianas de bens abrangidos pelo mecanismo de ajustamento carbónico fronteiriço da UE ascenderam, em média, a C$28 mil milhões por ano, o que representa 7,4% das exportações do Canadá para o bloco, segundo o documento.
A ministra Dabrusin afirmou que o governo canadiano apoia a fixação de preços do carbono para a indústria, em vigor há vários anos, e tenciona reforçá-la.
Dabrusin defendeu que a fixação de preços do carbono para a indústria é uma das formas mais eficazes de reduzir emissões, garantindo ao mesmo tempo que as empresas se mantêm competitivas numa economia mundial que está a evoluir para uma produção com menos carbono.
No entanto, apesar de possuir o seu próprio sistema industrial de fixação de preços do carbono, o Canadá não está isento da taxa fronteiriça sobre o carbono da UE. De acordo com as regras do bloco, uma isenção total depende da participação ou de uma ligação ao Sistema de Comércio de Emissões da UE, condição que o Canadá não cumpre atualmente.
Além disso, o preço do carbono na UE é significativamente superior ao previsto na trajetória do preço interno do carbono no Canadá.
Batalha semântica nas relações UE-Canadá
A cimeira UE-Canadá realizou-se numa altura em que a União Europeia procura construir uma rede de parceiros económicos de confiança, num contexto de deterioração das relações com os Estados Unidos, que se tornaram mais incertas sob a administração de Donald Trump.
Mark Carney disse na cimeira UE-Canadá que Otava pretende tornar-se membro associado até junho do próximo ano.
No entanto, vários Estados-membros, liderados pela Alemanha, manifestaram divergências quanto à natureza desta relação renovada, sobretudo sobre a definição de “membro associado”. Os líderes da UE acordaram definir o conceito até à cimeira de 2027.
Dabrusin disse à Euronews que, para o Canadá, é importante alcançar resultados concretos mais do que discutir semântica.
“Para nós, o essencial é aprofundar a relação com a UE (...) As conversas que tivemos hoje sublinharam tudo o que temos em comum em termos de interesses e valores, e são aspetos em que podemos assentar quando lançarmos a Aliança para o Futuro”, afirmou a ministra Dabrusin.