Países da UE gastaram 343,2 mil milhões de euros em defesa em 2024, com a Alemanha e a França a representarem juntas 44% desse total.
Os gastos com defesa na UE têm vindo a aumentar de forma significativa à medida que as ameaças globais se intensificam, tendo a despesa praticamente duplicado nos últimos cinco anos.
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A Agência Europeia de Defesa (AED) prevê que atinjam 392 mil milhões de euros em 2025. Em 2020, a despesa situava-se nos 198 mil milhões, o que representa um aumento de 98% em termos nominais. Corrigida pela inflação, a subida é de 63%, ainda assim um aumento assinalável entre 2020 e 2025.
Muitos especialistas em segurança relacionam diretamente esta forte subida com a invasão da Ucrânia pela Rússia, a que se soma o abrandamento do apoio dos Estados Unidos à segurança europeia. Com um plano de paz entre Rússia e Ucrânia em preparação, alguns analistas receiam que um acordo favorável a Moscovo possa pôr em causa a estabilidade de longo prazo se forem omitidas determinadas garantias de segurança. Para os países vizinhos da Ucrânia, a ameaça de uma futura invasão russa é um risco cada vez mais real.
Num contexto em que a paz global parece cada vez mais frágil, que Estados europeus mais contribuem para a sua defesa?
Alemanha lidera despesa em defesa
De acordo com dados da AED, os países da UE gastaram 343,2 mil milhões de euros em defesa em 2024. A Alemanha lidera destacada, com 90,6 mil milhões de euros, o que corresponde a 26,4% do total da despesa em defesa da UE. A França surge em seguida, com 59,6 mil milhões de euros, ou 17,4% do total.
Em conjunto, os dois países representam 43,8% de toda a despesa em defesa da UE, num montante de 150 mil milhões de euros.
Como os números do Eurostat são inferiores aos da AED devido a diferenças de classificação, os dados utilizados aqui são os da AED, que são também mais atualizados.
Cinco países concentram sete em cada dez euros
A Itália surge em terceiro lugar, com 32,7 mil milhões de euros, logo seguida da Polónia, com 31,9 mil milhões. A Espanha aparece em quinto, mas a sua despesa em defesa continua relativamente baixa entre as principais economias europeias, nos 22,7 mil milhões de euros. No início deste ano, o presidente norte-americano, Donald Trump, chegou a ameaçar expulsar a Espanha da NATO por resistir a comprometer-se a aumentar a despesa militar para 5% do PIB.
No conjunto, os cinco primeiros países da lista gastaram 237,5 mil milhões de euros em defesa, o que equivale a 69,2% do total da UE.
Catorze países partilham 8% do total da UE
No total, 14 países da UE gastaram menos de 5 mil milhões de euros cada um e, destes, oito não chegaram a 2 mil milhões. Em conjunto, este grupo de 14 países gastou 28,2 mil milhões de euros, apenas 8,2% do total da UE. Entre eles estão a Áustria (4,9 mil milhões de euros), a Hungria (4,5 mil milhões) e Portugal (4,2 mil milhões). Malta, o mais pequeno Estado-membro da UE, registou a despesa mais baixa, com apenas 99 milhões de euros.
O Reino Unido e a Turquia são importantes membros europeus da NATO, apesar de não fazerem parte da UE. Segundo a NATO, em 2024 o Reino Unido gastou 65,8 mil milhões de libras (74,97 mil milhões de euros) em defesa, enquanto a Turquia gastou cerca de 24,4 mil milhões de euros.
Despesa em defesa por pessoa
A despesa em defesa por pessoa varia bastante na Europa, desde 174 euros em Malta até 1 540 euros na Dinamarca, em 2024. A média simples entre os países da UE foi de 686 euros, valor que sobe para 764 euros quando ponderado pela população da UE no início do ano.
Para além da Dinamarca, mais quatro países gastam mais de 1 000 euros por pessoa: os Países Baixos (1 184 euros), a Finlândia (1 140), a Suécia (1 073) e a Alemanha (1 069).
Este valor fica abaixo dos 500 euros em dez países, incluindo a Espanha, com 465 euros.
Entre as outras duas grandes economias, a França gasta 869 euros por pessoa, enquanto a Itália destina 555 euros.
Como está a mudar a despesa em defesa na Europa?
«A invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia tem sido o principal fator por detrás do aumento da despesa em defesa», afirmou Calle Håkansson, investigador da Agência Sueca de Investigação em Defesa, à Euronews Business.
«Embora os investimentos em defesa na Europa já estivessem a aumentar na última década, a guerra na Ucrânia marcou um ponto de viragem importante.»
Os dados do Eurostat e da AED mostram aumentos em termos nominais, enquanto os preços constantes de 2024 usados pela AED revelam a evolução real, ajustada aos níveis de preços de 2024.
Em preços constantes de 2024, a despesa em defesa da UE foi de 234,2 mil milhões de euros em 2020. Subiu para 343,2 mil milhões em 2024 e deverá atingir 381 mil milhões em 2025.
O aumento real na última década, de 2015 a 2025, é de 99%. Em 2014, a despesa atingiu o valor mais baixo em termos reais, 188,5 mil milhões de euros. Desde então, aumentou todos os anos.
«Em 2014, os países da UE — a maioria também membros da NATO — travaram a tendência de redução dos orçamentos de defesa em resposta à primeira invasão da Ucrânia pela Rússia», explicou Rafael Loss, investigador do Conselho Europeu de Relações Externas (ECFR), à Euronews Business.
Sublinhou, no entanto, que foram precisos alguns anos até que os aumentos relativos dos orçamentos de defesa ultrapassassem o crescimento do PIB e se aproximassem, assim, do objetivo da NATO de dedicar 2% do PIB à defesa, que a UE passou entretanto a usar também como referência.
Numa cimeira realizada no início deste ano, os membros da NATO concordaram em aumentar a despesa em defesa para 5% do PIB até 2035, em resposta à pressão dos Estados Unidos. Os países apontam para gastar 3,5% do PIB em defesa estritamente militar, destinando os restantes 1,5% a uma infraestrutura de segurança mais alargada.