O alargamento aos Balcãs Ocidentais é, mais uma vez, uma das prioridades da UE, disse o presidente do Conselho Europeu, António Costa, em entrevista à Euronews. António Costa inicia uma visita à região na terça-feira.
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O Presidente do Conselho Europeu, António Costa, quer tranquilizar e exigir que os países candidatos se comprometam com as reformas e as normas da política de segurança da UE.
Está igualmente empenhado em assegurar um novo impulso por parte da UE para relançar o processo de adesão dos países candidatos, que está a estagnar, por vezes devido a hesitações por parte dos 27 Estados-Membros.
No centro da missão de António Costa aos seis países dos Balcãs Ocidentais está a necessidade de Bruxelas não perder o controlo estratégico de uma região que é fundamental para a estabilidade da Europa.
"A invasão da Ucrânia pela Rússia acelerou o processo de adesão da Ucrânia e da Moldova, pelo que não é justo que os países dos Balcãs Ocidentais sejam ultrapassados por esses dois pa, o que os levará a acelerar as reformas", declarou António Costa em entrevista exclusiva à Euronews, na véspera do início da sua visita diplomática a seis países dos Balcãs Ocidentais.
A primeira paragem do roteiro do presidente do Conselho Europeu será a Sérvia, um país que está mergulhado numa crise política há vários meses. No mesmo dia, António Costa visitará a Bósnia-Herzegovina.
Na quarta-feira, 14 de maio, será recebido pelos chefes de Estado e de governo do Montenegro e do Kosovo.
No dia seguinte, visitará a Macedónia do Norte e a sua última paragem será a Albânia, onde participará na cimeira da Comunidade Política Europeia, prevista para sexta-feira, 16 de maio, em Tirana.
Segurança europeia no centro das preocupações da UE nos Balcãs Ocidentais
A CPE é um fórum intergovernamental de estratégia política que reúne mais de quarenta países europeus, criado em 2022 na sequência da invasão russa da Ucrânia.
O alargamento da UE aos Balcãs Ocidentais estará no topo da agenda dos líderes pan-europeus reunidos na cimeira da CPE em Tirana, devido à crescente instabilidade na região.
Os líderes dos Estados-membros da UE receiam que potências externas estejam a estabelecer-se numa região que é parte integrante da Europa. Como disse António Costa:
"Do lado do Conselho Europeu, existe um amplo consenso político de que o alargamento é o investimento geopolítico mais importante que pode ser feito para a estabilidade, a paz e a prosperidade de toda a Europa, incluindo os países dos Balcãs Ocidentais".
O presidente do Conselho Europeu acrescentou que "os países da UE e os Balcãs Ocidentais partilham uma visão comum, uma vez que pertencem à família europeia. É por isso que temos de trabalhar para que possam juntar-se formalmente a esta família, no seio da União Europeia".
Sérvia, um país fulcral?
A crise política sérvia é uma fonte de preocupação tanto para a União Europeia como para a NATO.
O presidente sérvio Aleksandar Vučić foi o único dirigente dos países candidatos à UE a participar nas comemorações do fim da Segunda Guerra Mundial, em Moscovo, a 9 de maio. O único dirigente de um Estado-membro da UE presente foi o primeiro-ministro eslovaco Robert Fico.
Aleksandar Vučić e Robert Fico quebraram assim o boicote às comemorações imposto ao Kremlin pelos países ocidentais. Da mesma forma, a Sérvia nunca aderiu às sanções contra a Rússia impostas pela União Europeia após a invasão da Ucrânia.
Convém recordar que, para muitos sérvios, o seu país (na altura parte da Jugoslávia) tem uma dívida para com a União Soviética por ter sido libertado pelo Exército Vermelho em 1945, pelo que a presença de Aleksandar Vučić nas celebrações de Moscovo não foi necessariamente um sinal do seu apoio à causa do Kremlin na sua guerra na Ucrânia.
Além disso, o governo do presidente Vučić tem sido abalado por meses de manifestações em Belgrado e noutras cidades do país contra a corrupção e as restrições às liberdades políticas e dos meios de comunicação social de que acusam o atual regime político.
Na semana passada, o Parlamento Europeu defendeu a causa dos estudantes protagonistas das manifestações na Sérvia.
O hemiciclo da UE em Estrasburgo aprovou por larga maioria um relatório não-vinculativo sobre a Sérvia, redigido pelo socialista croata Tonino Picula. Para os eurodeputados, apesar de alguns progressos económicos, Belgrado continua a apresentar lacunas em termos de diálogo político interno, de Estado de direito e de luta contra a corrupção.
Comentando a presença de Aleksandar Vučić em Moscovo e as tensões políticas na Sérvia, o presidente do Conselho Europeu, António Costa, afirmou que a convergência entre a UE e os países candidatos em matéria de política externa comum é uma das condições para o alargamento. No entanto, afirmou: "No dia 9 de maio, em Moscovo, celebrámos um acontecimento do passado. O futuro da Sérvia está na Europa".
Sobre a crise do sistema político sérvio, as manifestações estudantis e as críticas ao Parlamento Europeu, António Costa recordou que há três semanas participou numa reunião de trabalho com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e o presidente sérvio, onde o compromisso deste último "foi muito claro quanto à formação de um novo governo e à aprovação de três reformas essenciais: a lei eleitoral, a liberdade de imprensa e a luta contra a corrupção". A este respeito, Costa fez questão de sublinhar que "o alargamento é, antes de mais, um processo de reforma interna".
Qual é o calendário para a adesão à UE?
As instituições europeias indicaram frequentemente o ano de 2030 como a data prevista para as primeiras adesões à UE, nomeadamente as da Albânia, do Montenegro e da Sérvia. No entanto, atualmente, Bruxelas só fala da Albânia e do Montenegro.
"Não tenho uma data fixa. Porquê 2030? E porque não antes? A adesão é um processo baseado no mérito. Se os países fizerem as reformas, podem até aderir antes de 2030", diz António Costa. "Mas são precisamente os méritos que podem mudar. A Albânia e o Montenegro estão claramente mais avançados do que os outros países".
No entanto, a guerra na Ucrânia levou a um recrudescimento das tensões nos Balcãs Ocidentais, nomeadamente em relação às questões da Bósnia e do Kosovo.
O presidente do Conselho Europeu afirma: "Não conheço melhor incentivo para ultrapassar os conflitos que ainda estão em aberto do que esta oportunidade, talvez única, que é a adesão à União Europeia. É a melhor condição para oferecer aos países dos Balcãs Ocidentais uma oportunidade de prosperidade que dificilmente encontrariam noutro lugar".
De acordo com várias sondagens, a maioria dos sérvios perdeu o interesse na União Europeia devido à hesitação da UE em relação ao alargamento.
"O mais importante é compreender o significado da União Europeia. Na semana passada, celebrámos o 75º aniversário da Declaração Schumann, o primeiro passo para a União atual. O que realmente construiu a UE foi a vontade de ultrapassar as feridas da história", conclui António Costa.