A cimeira de um dia terá como principais temas o Médio Oriente e a guerra da Rússia contra a Ucrânia, mas também a competitividade e os objetivos climáticos.
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Os 27 líderes da União Europeia chegaram a Bruxelas para o que se espera ser uma cimeira de um dia com um forte cunho geopolítico, abrangendo o conflito Israel-Irão, a catástrofe humanitária na Faixa de Gaza, a invasão russa da Ucrânia e o estado deplorável da aliança transatlântica na nova era de Donald Trump, que agravaram o sentimento de alarme e incerteza nas capitais.
As tarifas, a migração, a competitividade e o objetivo de 2040 no âmbito do Pacto Ecológico também deverão fazer parte das discussões à porta fechada na quinta-feira.
A cimeira realiza-se dois dias depois de Trump ter anunciado uma tentativa de cessar-fogo entre Israel e o Irão, que parece estar a ser mantida apesar das elevadas tensões entre ambas as partes. O anúncio foi muito bem recebido pelos europeus, que receavam um efeito de arrastamento perigoso e de consequências imprevisíveis.
O fim das hostilidades vai permitir uma maior atenção a outra questão relacionada com o Médio Oriente que continua a dividir o bloco: a guerra de Israel em Gaza.
Na semana passada, o Serviço Europeu para a Ação Externa (SEAE) apresentou a muito aguardada revisão do Acordo de Associação UE-Israel, tendo encontrado "indícios" de que o país tinha violado as suas obrigações em matéria de direitos humanos nos termos do artigo 2.
Com base no trabalho de organizações internacionais, a análise de sete páginas apresenta uma extensa lista de violações, incluindo o bloqueio da assistência humanitária, ataques militares contra hospitais, a deslocação forçada da população palestiniana, prisões em massa, detenções arbitrárias e atos violentos cometidos por colonos israelitas.
No entanto, os Estados-membros estão divididos quanto ao que fazer a seguir: alguns países defendem uma resposta concreta, enquanto outros preferem não tomar qualquer medida. A última versão das conclusões, a que a Euronews teve acesso, reflete o dilema interno: o texto limita-se a "tomar nota" da revisão e a "convidar" os ministros dos Negócios Estrangeiros para um debate de "acompanhamento" em meados de julho.
"Houve uma revisão que é inegável", disse um diplomata sénior, falando sob condição de anonimato. "Nunca haverá um consenso na União Europeia para suspender o acordo. Mas é preciso fazer certas coisas porque há um problema. Há 55.000 pessoas mortas".
Um diplomata de outro país instou Bruxelas a dialogar com Israel para encontrar formas de melhorar a situação humanitária em Gaza, mas avisou que poderão ser tomadas "medidas" em meados de julho se não houver progressos tangíveis no terreno.
Orbán e Fico em equipa
A invasão russa da Ucrânia também vai ocupar uma grande parte do debate político de quinta-feira, apesar de o Médio Oriente ter mudado ultimamente o foco geopolítico do bloco.
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, deverá dirigir-se aos líderes presentes através de videoconferência para discutir os últimos desenvolvimentos no campo de batalha, a saúde financeira do seu país e a urgência de aumentar o apoio militar.
Outra questão prioritária que Zelenskyy deverá abordar na sua intervenção é a candidatura da Ucrânia à UE, que continua praticamente congelada devido ao veto inatacável da Hungria.
O impasse deverá agravar-se depois de o primeiro-ministro Viktor Orbán apresentar os resultados de uma controversa consulta nacional que o seu governo lançou para avaliar a opinião dos cidadãos húngaros sobre a adesão da Ucrânia. A consulta foi precedida de uma campanha incendiária conduzida pelo próprio primeiro-ministro, repleta de acusações dirigidas aos "burocratas" de Bruxelas.
Simultaneamente, Orbán, juntamente com o primeiro-ministro eslovaco Robert Fico, um aliado cada vez mais próximo, irá defender-se contra o roteiro proposto pela Comissão Europeia para eliminar gradualmente todas as importações de combustíveis fósseis russos até ao final de 2027.
Os dois países sem litoral ainda dependem da energia russa e alertam para o facto de a eliminação progressiva poder pôr em perigo a sua segurança energética e aumentar os preços ao consumidor. A Eslováquia pediu "garantias" não especificadas para fazer face a potenciais "impactos negativos", uma formulação que alguns em Bruxelas interpretam como um pedido de dinheiro ou de isenções - ou ambos.
Para complicar a situação, Orbán e Fico associaram a eliminação progressiva à aprovação do próximo pacote de sanções contra a Rússia, que está pronto a ser aplicado após dias de intensas negociações. Se os dois primeiros-ministros se sentirem satisfeitos no final de quinta-feira, os embaixadores poderão aprovar formalmente as restrições já na sexta-feira.
"Queremos que este (pacote) tenha um impacto direto e mais decisivo. Não apenas na forma de pressionar as receitas da Rússia e o acesso aos produtos, mas no nosso objetivo imediato, que é um cessar-fogo", disse um terceiro diplomata.
No entanto, é quase certo que as sanções perderão um elemento importante: a revisão do limite máximo do preço do petróleo russo de 60 para 45 dólares por barril. Depois de os Estados Unidos se terem recusado a apoiar a iniciativa na cimeira do G7 e de a crise do Médio Oriente ter provocado turbulência nos mercados petrolíferos, alguns Estados membros hesitaram em avançar sozinhos.
Como resultado, o limite de 45 dólares é considerado efetivamente morto.