Os legisladores europeus votaram a favor do controlo das importações da indústria pesada, poucos dias antes de a Comissão Europeia reforçar a legislação relativa ao imposto sobre as emissões de carbono.
Os legisladores europeus deram luz verde a medidas de aplicação mais rigorosas sobre os bens importados comercializados ao abrigo do imposto fronteiriço sobre o carbono da UE-27, durante a votação da comissão do ambiente do Parlamento Europeu, na quarta-feira.
O imposto fronteiriço sobre o carbono, aplicável a produtos como o aço, o alumínio, o cimento e os fertilizantes, entrará em vigor em janeiro de 2026, altura em que as empresas começarão a pagar as emissões geradas pelos seus produtos.
Com a Comissão Europeia a anunciar novas medidas para aumentar o controlo das empresas que importam para a União Europeia, os deputados votaram 68-7 para acelerar o processo legislativo.
Com o Mecanismo de Ajustamento de Carbono nas Fronteiras (CBAM), a medida visa garantir a igualdade de condições para as empresas europeias, que são obrigadas a cumprir o mercado de carbono do bloco, o Sistema de Comércio de Emissões.
Ao mesmo tempo, a UE espera encorajar outros países a registar a sua poluição e a atribuir-lhe um preço. No entanto, o governo dos Estados Unidos queixou-se do imposto fronteiriço sobre o carbono da UE-27, afirmando que a lei constitui uma barreira comercial injusta.
Duro com o carbono
O executivo comunitário vai anunciar, a 10 de dezembro, novas medidas para fixar um valor normalizado de CO2 por país ou empresa, a fim de evitar que os importadores contornem o imposto comunitário sobre as emissões de carbono.
De acordo com um documento divulgado pela Euronews, a Comissão deverá exigir visitas físicas a cada instalação que produza bens sujeitos à tributação CBAM em 2026.
A partir de 2027, os verificadores podem substituí-la por uma visita virtual ou dispensá-la totalmente se a instalação for de baixo risco, inalterada e a integridade dos dados for comprovada.
As empresas que comunicam as suas emissões com base nos bens que produzem terão uma margem de erro de 5%, o mínimo aceite antes de os dados serem considerados não fiáveis.
O documento também sugere o alinhamento do imposto fronteiriço de carbono da UE com o mercado interno de carbono do bloco, o Sistema de Comércio de Emissões.
Simplificação do CBAM
Em fevereiro, a Comissão propôs "simplificar" a lei CBAM que foi adoptada em abril de 2023.
Os legisladores da UE chegaram rapidamente a acordo, em setembro, sobre um limiar de isenção para as empresas que produzem menos de 50 toneladas de produtos CBAM por ano. Antes da simplificação, a regra era um limiar baseado no valor de 150 euros por remessa, em vez de um limiar de tonelagem.
A Comissão afirmou que a alteração deverá isentar cerca de 182.000 importadores, na sua maioria PME e particulares, continuando a abranger mais de 99 % das emissões.
Para os importadores que permanecem no âmbito do CBAM, os ajustamentos facilitarão o cumprimento dos requisitos de comunicação de informações, simplificarão o processo de autorização, o cálculo das emissões e o cumprimento da responsabilidade financeira.
A Comissão afirmou que as alterações reduzirão os encargos regulamentares e administrativos e os custos de conformidade.
Além disso, a partir de 2027, a Comissão pode determinar e disponibilizar, no registo CBAM, os preços por defeito do carbono para os países terceiros em que estejam em vigor regras de fixação do preço do carbono e publicar a metodologia para o seu cálculo.
O eurodeputado Mohammed Chahim (S&D/Países Baixos) afirmou que um imposto ambicioso e eficiente sobre as fronteiras do carbono pode ser alinhado com as políticas de mitigação do clima.
O novo sistema substituirá as licenças gratuitas para os setores que transferem a produção para países com políticas climáticas menos rigorosas para evitar custos mais elevados decorrentes de regulamentos mais rigorosos.
O setor automóvel
A Associação dos Construtores Europeus de Automóveis (ACEA), grupo de lobby do setor automóvel com sede em Bruxelas, instou recentemente o executivo comunitário a apressar-se e a prestar esclarecimentos sobre o imposto fronteiriço sobre o carbono na UE, queixando-se de que a incerteza estava a afetar os seus membros.
"Os nossos membros importam e transformam grandes volumes de aço e alumínio e o seu papel no bom funcionamento do mecanismo é crucial, dada a necessidade de os operadores poderem comunicar de forma adequada e exata as emissões incorporadas nas suas importações", afirmou o grupo num comunicado.
Sigrid de Vries, diretora-geral da ACEA, manteve o empenho dos fabricantes de automóveis em fazer funcionar o CBAM, salientando o seu investimento em recursos e operações de conformidade.
"No entanto, existem demasiadas incógnitas críticas nesta fase tão tardia, que vão tornar praticamente impossível uma implementação adequada até 1 de janeiro de 2026", afirmou de Vries.