O acordo comercial entre a UE e o Mercosul não pode ser aplicado sem a aprovação dos eurodeputados, que deverão votar na próxima semana um projeto de resolução em que se solicita a análise da legalidade do mesmo.
Apesar de ter sido aprovado na passada sexta-feira por uma maioria dos Estados-Membros da UE, o acordo de comércio livre da União Europeia (UE) com o Mercosul ainda não está fora de perigo.
Vários países, liderados pela França, continuam a opor-se ao acordo, que criaria uma zona de comércio livre entre a UE e a Argentina, o Brasil, o Paraguai e o Uruguai. Argumentam que o acordo exporia os agricultores da UE a uma concorrência desleal devido a normas de produção menos rigorosas na América Latina - e ainda não terminaram os seus esforços para o impedir.
"A assinatura do acordo não marca o fim da história", escreveu o presidente francês Emmanuel Macron na rede social X na semana passada, enquanto a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e o presidente do Conselho Europeu, António Costa, se preparam para assinar o acordo no sábado na América Latina.
França está determinada a levar a luta até ao Parlamento Europeu, onde os legisladores poderão também fazer descarrilar o acordo, uma vez que os tratados da UE exigem a aprovação do Parlamento para a ratificação dos acordos comerciais.
E alguns críticos do acordo comercial com o Mercosul esperam mesmo interpor uma ação judicial junto do Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias, a fim de o declarar ilegal.
Ir a tribunal
Duas fontes parlamentares disseram à Euronews que os eurodeputados vão votar, na próxima quarta-feira, um projeto de resolução que pede ao Tribunal de Justiça da UE que avalie a legalidade do acordo.
O projeto de resolução, inicialmente noticiado pela Euronews, foi apresentado pelas eurodeputadas dos Verdes Majdouline Sbai (França) e Saskia Bricmont (Bélgica), juntamente com Manon Aubry (França), do grupo A Esquerda. Se for dada luz verde ao projeto de resolução, o Parlamento Europeu poderá contestar a legalidade de um "mecanismo de reequilíbrio" previsto no acordo, que permitirá aos países do Mercosul tomar medidas compensatórias caso futuras leis comunitárias reduzam as suas exportações para a Europa.
Uma tal revisão judicial suspenderia todo o processo de ratificação. Para os opositores do acordo, reunir uma maioria à volta de uma ação judicial pode ser mais fácil do que bloquear o acordo.
"É útil pedir ao Tribunal que, para além das dinâmicas políticas e das posições sobre o Mercosul, garanta que todas as disposições estão em conformidade com os tratados da UE e não comprometem a independência ou a soberania legislativa da UE", disse Valérie Hayer, eurodeputada francesa que lidera o grupo liberal Renew.
Se o Tribunal considerar partes do acordo ilegais, as negociações com os países do Mercosul terão de ser reiniciadas, apesar de a Comissão já ter passado 25 anos a negociar o acordo.
No entanto, a Comissão poderá aplicar provisoriamente o acordo após a sua assinatura no sábado.
Os países que apoiam o acordo, entre os quais a Alemanha e Espanha, estão a insistir numa aplicação rápida, mesmo que provisória, antes da votação final do Parlamento Europeu, numa tentativa de contrariar a influência dos EUA e da China na América Latina o mais rapidamente possível.
Mas a principal responsável da Comissão Europeia pelo comércio, Sabine Weyand, disse aos eurodeputados, através de mensagens de correio eletrónico a que a Euronews teve acesso, que a aplicação provisória não começaria antes de o Parlamento Europeu aprovar o acordo.
"Tendo em conta o contexto político, a sensibilidade deste dossiê e a instabilidade deste Parlamento, a presidente da Comissão correria um grande risco político se decidisse fazer uma aplicação provisória", acrescentou Hayer.
A palavra final do Parlamento
Com ou sem aplicação provisória, o Parlamento Europeu tem de dar a sua aprovação formal ao acordo. Se a resolução da próxima semana sobre a contestação judicial falhar, a votação poderá ter lugar entre fevereiro e maio, segundo uma fonte parlamentar.
Os eurodeputados continuam profundamente divididos em termos nacionais. França, Áustria, Polónia, Hungria e Irlanda opuseram-se ao acordo na votação de sexta-feira passada, enquanto a Bélgica se absteve. Um diplomata disse à Euronews que apenas 15 a 20 eurodeputados podem influenciar o resultado.
Em outubro, 269 deputados rejeitaram um parágrafo que saudava a conclusão do acordo com o Mercosul numa resolução sobre a estratégia UE-América Latina, enquanto 259 votaram a favor.
Os apoiantes do acordo esperam agora que o apoio dos governos da UE na semana passada ajude a fazer pender a balança do Parlamento a favor da parceria com o Mercosul.
Vincenzo Genovese contribuiu para este artigo.