Washington quer concentrar-se mais noutros teatros, enquanto os europeus desconfiam da natureza mercurial da atual administração americana.
Na quinta-feira, os ministros da defesa dos Estados Unidos e da Europa pareciam estar de acordo em que, para sobreviver, a NATO precisa de se tornar mais europeia. Mas as suas razões para esta mudança, contudo, não estão provavelmente totalmente alinhadas.
PUBLICIDADE
PUBLICIDADE
O que é necessário é uma "NATO 3.0"", disse o subsecretário de Guerra dos EUA, Eldridge Colby, aos ministros da defesa da NATO reunidos em Bruxelas. "Esta NATO 3.0 exige um esforço muito maior por parte dos nossos aliados para assumirem a responsabilidade primária pela defesa convencional da Europa".
"A Europa deve ter a preponderância das forças necessárias para dissuadir e, se necessário, derrotar a agressão convencional na Europa", acrescentou.
A mensagem de Colby, que participou na reunião no lugar do secretário da Defesa Pete Hegseth, não é nova. Há anos que os Estados Unidos têm vindo a insistir numa maior partilha de encargos, invocando o seu desejo de se orientarem para o Indo-Pacífico.
Já a Europa tem-se mostrado pouco entusiasmada com esta ideia. No entanto, quando os ministros se reuniram em Bruxelas, estavam dispostos não só a ouvir essa mensagem, mas também a mostrar que já tinham começado a dar um passo em frente.
O resultado?
"Para mim, esta foi uma das reuniões mais importantes em que já participei", disse o secretário-geral da NATO, Mark Rutte, aos jornalistas após a reunião. "Hoje, também vimos provas de outra coisa: uma verdadeira mudança de mentalidade. Uma unidade de visão. Uma defesa europeia muito mais forte no seio da NATO".
O chefe da NATO elogiou a "grande mudança e elevação" das despesas com a defesa em 2025, elogiando a Dinamarca, a Estónia, a Letónia, a Lituânia e a Polónia por terem ultrapassado o objetivo recentemente acordado de gastar 3,5% do PIB em defesa todos os anos, uma década antes do previsto.
O objetivo foi definido no verão passado, após semanas de retórica do presidente dos EUA, Donald Trump, que pôs em dúvida o compromisso do seu país com a cláusula de defesa coletiva da NATO, com sugestões de que Washington poderia decidir não ajudar um aliado sob ataque se este não cumprisse o limite de despesa.
Tornar a NATO mais europeia
A reunião de quinta-feira ocorre poucas semanas depois de Trump ter ameaçado com uma ação militar contra a Dinamarca, também aliada da NATO, para assumir o controlo da Gronelândia. A NATO lançou agora uma atividade de vigilância reforçada no Ártico para acalmar essa preocupação, enquanto prosseguem as conversações trilaterais entre a Dinamarca, a Gronelândia e os EUA.
"Os EUA assumiram a parte de leão do que tem de ser feito para a dissuasão e defesa convencional europeia", disse o ministro da Defesa alemão, Boris Pistorius, aos jornalistas antes da reunião. "Chegou o momento de os europeus assumirem cada vez mais, passo a passo, nos próximos anos. Isso é absolutamente normal e natural. Compreendo e apoio esta direção".
"Para manter a NATO transatlântica, é necessário torná-la mais europeia, assumir mais responsabilidades europeias", acrescentou.
A sua homóloga francesa, Catherine Vautrin, afirmou que os europeus "já começaram" a assumir mais responsabilidades para reforçar o "pilar europeu" da aliança, enquanto o romeno Radu-Dinel Miruță instou os europeus a aumentarem a produção de defesa, referindo que isso deve ser feito em colaboração com a NATO e os EUA "mas tendo em mente um aspeto muito claro: a Europa deve ser capaz de proteger a Europa".
Ruben Brekelmans, dos Países Baixos, apelou a uma "política sem surpresas" entre os dois lados do Atlântico, para garantir que qualquer recuo americano é acompanhado por um reforço europeu.
"Todos nós conhecemos a estratégia de segurança e a estratégia de defesa dos Estados Unidos. Conhecemos as suas prioridades. A NATO é uma delas, mas querem fazer mais esforços na parte ocidental, no hemisfério ocidental, como lhe chamam, e no Indo-Pacífico. Mas desde que o façamos através de um diálogo aberto e saibamos o que podemos esperar um do outro, penso que podemos lidar muito bem com isso", acrescentou.
Já está a ser feito algum reequilíbrio. Os EUA anunciaram no final do ano passado que não substituiriam uma brigada de infantaria estacionada na Roménia após a sua retirada, assinalando o início de uma retirada.
Os aliados europeus também assumiram mais funções de liderança na estrutura de comando da NATO, embora os EUA tenham assumido o controlo do Comando Marítimo Aliado, mantendo a liderança do Comando Terrestre Aliado e do Comando Aéreo Aliado.
Rutte afirmou na quinta-feira que o facto de a Europa assumir os três comandos das forças conjuntas é "significativo", mas defendeu que é "extremamente importante" que a pessoa responsável pela elaboração dos planos militares da aliança, o Comandante Supremo Aliado da Europa, continue a ser "um americano".
Isto garantiria "uma presença forte e convencional dos EUA na Europa" e "é exatamente o tipo de divisão de trabalho que é lógica numa aliança em que os EUA, enquanto economia, representam mais de metade da economia total da NATO".