Comissário europeu Stéphane Séjourné apresentou estratégia para excluir Pequim dos financiamentos públicos da UE, introduzindo uma preferência europeia em setores estratégicos. Os países que limitam o acesso aos seus próprios mercados através de regras de conteúdo local também seriam excluídos.
A Comissão Europeia revelou, na quarta-feira, o seu plano industrial há muito aguardado, lançando uma "preferência europeia" que exclui a China do financiamento público europeu e aperta os parafusos aos futuros investimentos de Pequim na União Europeia.
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A medida surge depois de, desde 2024, terem sido eliminados 200.000 postos de trabalho europeus nas indústrias de energia intensiva e no setor automóvel, prevendo-se 600.000 perdas nesta década só no setor automóvel, à medida que a China inunda a Europa com exportações e constrói fábricas que criam pouco emprego local.
"Perante uma incerteza mundial sem precedentes e uma concorrência desleal, a indústria europeia pode contar com as disposições desta lei para impulsionar a procura e garantir cadeias de abastecimento resilientes em setores estratégicos", afirmou Stéphane Séjourné, comissário europeu responsável pela Indústria, ao apresentar a muito aguardada Lei do Acelerador Industrial do executivo da UE.
A estratégia visa três setores estratégicos: tecnologias limpas, fabricantes de automóveis e indústrias com utilização intensiva de energia, como o alumínio, o aço e o cimento.
Introduz limiares "Made in Europe", incluindo um requisito de 70% de conteúdo europeu para os veículos elétricos -com notáveis excepções para a maioria dos componentes das baterias -, 25% para o alumínio e 25% para o cimento.
"Criará postos de trabalho ao canalizar o dinheiro dos contribuintes para a produção europeia, diminuindo as nossas dependências e reforçando a nossa segurança económica e soberania", acrescentou Séjourné.
China alvo de regras de investimento mais rigorosas
A criação da Lei do Acelerador Industrial tem sido objeto de lutas ferozes entre os Estados-membros e os serviços da Comissão.
Um bloco de países nórdicos e bálticos alertou para o facto de as novas regras poderem prejudicar o investimento e limitar o acesso dos países da UE a tecnologias estrangeiras, enquanto a Alemanha fez pressão para abrir o rótulo "Made in Europe" de forma a incluir bens e componentes de parceiros com os mesmos interesses. Entretanto, França adoptou uma linha mais protecionista.
No final, a Comissão propôs alargar o estatuto de origem comunitária aos produtos provenientes de parceiros comerciais com acordos de comércio livre que apliquem a reciprocidade, nomeadamente nos contratos públicos.
"Consideraremos os produtos com origem na União Europeia que sejam fabricados em países terceiros com os quais tenhamos um compromisso internacional", afirmou o funcionário da Comissão.
A proposta exclui a China e os Estados Unidos, que não têm acordos deste tipo com o bloco, mas poderá também excluir parceiros mais semelhantes, como o Canadá, onde a política "Buy Canadian" poderá aplicar-se em breve às empresas da UE.
"A proposta também prevê que se verifique mais tarde se esses países não estão abertos a nós na mesma lista de categorias de tecnologias, mesmo quando era suposto estarem", acrescentou o funcionário da UE.
Serão também aplicadas novas condições ao investimento direto estrangeiro superior a 100 milhões de euros em baterias, veículos elétricos, painéis solares e matérias-primas essenciais, mais uma vez com a China em destaque.
"Basicamente, os investidores vêm para um pedaço de terra europeia, constroem as suas fábricas, vêm com milhares de trabalhadores chineses e gerem a fábrica sozinhos, com pouco valor acrescentado local", disse outro funcionário da UE, explicando a decisão da Comissão de restringir o acesso ao seu mercado.
A partir de agora, se um investidor vier de um país que detenha 40% da quota de mercado global num determinado sector, 50% terá de ser atribuído a trabalhadores da UE. Outras condições também se aplicam, como a propriedade estrangeira ser inferior a 49%, joint ventures com entidades europeias, transferências de tecnologia, 1% das receitas globais da empresa canalizadas para I&D na UE e 30% da produção efetuada no bloco.
"A Europa não é um supermercado, tem de ser uma fábrica", afirmou o mesmo responsável da UE.
A proposta deve agora ser aprovada pelos co-legisladores da UE - o Parlamento Europeu e o Conselho da UE, que representa os Estados-membros.