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Verificação dos factos: UE contornou o veto da Hungria ao empréstimo de 90 mil milhões de euros à Ucrânia?

Vista geral de uma estação de bombagem no final do oleoduto Druzhba, na refinaria PCK da Alemanha de Leste, em Schwedt, quarta-feira, 10 de janeiro de 2007. (AP Photo/Sven Kaestner, Ficheiro)
Vista geral de uma estação de bombagem no final do oleoduto Druzhba, na refinaria PCK da Alemanha de Leste, em Schwedt, quarta-feira, 10 de janeiro de 2007. (AP Photo/Sven Kaestner, Ficheiro) Direitos de autor  AP Photo
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De Tamsin Paternoster & Noa Schumann
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Em fevereiro, o Parlamento Europeu anunciou que tinha assinado um empréstimo de 90 mil milhões de euros para apoiar a Ucrânia. Nas redes sociais, alguns utilizadores afirmaram que isso mostrava que Bruxelas tinha ultrapassado a oposição da Hungria ao empréstimo.

Uma mensagem publicada no X pela presidente do Parlamento Europeu, Roberta Metsola, desencadeou uma onda de desinformação relacionada com o empréstimo de apoio da UE à Ucrânia, no valor de 90 mil milhões de euros, destinado a ajudar Kiev a satisfazer as suas necessidades orçamentais e de defesa, no contexto da invasão russa.

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No início desta semana, a Hungria disse que iria bloquear o empréstimo - acordado pelos líderes da UE em dezembro - e um novo pacote de sanções da UE contra Moscovo, no meio de uma disputa sobre o fornecimento de petróleo.

Pouco tempo depois, Metsola publicou no X que tinha assinado o empréstimo de apoio à Ucrânia em nome do Parlamento.

Os fundos serão utilizados para manter os serviços públicos essenciais, apoiar a defesa da Ucrânia, proteger a segurança europeia partilhada e ancorar o futuro da Ucrânia na Europa.

O anúncio desencadeou uma onda de reações na Internet, com alguns a afirmarem que o veto da Hungria tinha sido ignorado, o que é incorreto.

Metsola assinou o empréstimo em nome do Parlamento Europeu, mas isso é apenas um passo no processo legislativo da UE. A sua assinatura não significa que o empréstimo tenha sido definitivamente concedido.

Como funciona o processo

Em dezembro, depois de não ter conseguido chegar a um acordo sobre a utilização dos activos russos congelados para financiar o esforço de guerra da Ucrânia, o Conselho Europeu concordou, em princípio, em conceder 90 mil milhões de euros para ajudar Kiev a satisfazer as suas necessidades orçamentais e militares nos próximos dois anos.

A 14 de janeiro, a Comissão Europeia apresentou um pacote de propostas legislativas para assegurar a continuação do apoio financeiro à Ucrânia em 2026 e 2027.

Estas propostas incluíam uma proposta de criação de um empréstimo de apoio à Ucrânia no valor de 90 mil milhões de euros, alterações ao Mecanismo de Apoio à Ucrânia - o instrumento da UE utilizado para prestar assistência orçamental - e alterações ao quadro financeiro plurianual da UE, de modo a que o empréstimo pudesse ser apoiado por qualquer "margem de manobra" orçamental não utilizada.

Nos termos da legislação europeia, estas propostas devem ser adotadas pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho Europeu. Uma vez que o empréstimo exige alterações às regras orçamentais da UE, é necessária a aprovação unânime de todos os Estados-membros.

Por conseguinte, a assinatura de Metsola não constitui uma decisão final, nem anula o veto da Hungria.

O conflito petrolífero que está na origem da oposição da Hungria

Budapeste afirma que as suas objeções estão ligadas a uma disputa sobre o oleoduto Druzhba, uma rota da era soviética que transporta petróleo russo através da Ucrânia para a Hungria e Eslováquia.

Segundo o Centro de Investigação sobre Energia e Ar Limpo (CREA), só em janeiro, a Hungria e a Eslováquia importaram petróleo russo no valor estimado de 137 milhões de euros através do oleoduto, ao abrigo de uma isenção temporária da UE.

O fluxo de petróleo terá parado no final de janeiro após um ataque aéreo russo que, segundo Kiev, danificou o ramal sul do oleoduto na Ucrânia ocidental. A Hungria contesta este facto e o primeiro-ministro Viktor Orbán acusa a Ucrânia de ter impedido a utilização do oleoduto.

O primeiro-ministro húngaro Viktor Orban, à esquerda, fala com o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy. (Olivier Hoslet, Pool Photo via AP)
O primeiro-ministro húngaro Viktor Orban, à esquerda, fala com o presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy. (Olivier Hoslet, Pool Photo via AP) AP Photo

O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, afirmou em Kiev, juntamente com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e o presidente do Conselho Europeu, António Costa, que o oleoduto foi danificado pela Rússia e não por Kiev.

Acrescentou que as reparações eram perigosas e não podiam ser efetuadas rapidamente sem colocar em perigo os militares ucranianos.

As tensões aumentaram ainda mais depois de ter sido noticiado que a Ucrânia tinha atingido uma estação de bombagem russa que serve o gasoduto. Orbán respondeu ordenando o reforço da segurança em locais de infraestruturas críticas, alegando que Kiev estava a tentar perturbar o sistema energético da Hungria.

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