Budapeste insiste que está dependente do petróleo bruto russo, mas os analistas sugerem que isso pode ser o resultado de decisões económicas e políticas, bem como de restrições técnicas.
Os danos no oleoduto Druzhba, a maior conduta de petróleo do mundo e até agora isenta das sanções da UE, interromperam o fornecimento de petróleo da Rússia à Hungria e ameaçaram torpedear um empréstimo de mil milhões de dólares à Ucrânia.
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As autoridades ucranianas dizem que os danos foram causados por um ataque russo e que as reparações são difíceis, agravadas pelo facto de os engenheiros ucranianos só poderem trabalhar durante o dia devido aos ataques aéreos noturnos.
A Hungria, por seu lado, acusou Kiev de sabotagem e de estar a atrasar a reparação dos danos. No meio desta questão, a Comissão Europeia propôs formalmente uma missão de inspeção e de apuramento de factos sobre o incidente.
Os danos na linha, que transporta petróleo da Rússia para vários pontos dos países da Europa de Leste, levantaram mais uma vez a questão de saber por que razão a Hungria continua a depender tanto da energia russa, quando tantos outros membros da UE conseguiram libertar-se dela.
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, há muito que argumenta que o crude russo é essencial para a segurança energética do país e que a mudança de abastecimento aumentaria os custos e prejudicaria a eficiência.
No entanto, alguns especialistas sugerem que a situação é mais complexa. De acordo com o Centro de Estudos para a Democracia (CSD) (fonte em inglês), embora a Hungria continue a ser altamente dependente do petróleo russo, ignorou os avisos para diversificar a forma como obtém a sua energia, tem acesso a rotas alternativas viáveis e a continuação da compra de crude russo não se traduziu numa descida dos preços dos combustíveis domésticos para os húngaros no terreno.
A equipa de verificação de factos da Euronews, O Cubo, analisou mais detalhadamente as afirmações.
Hungria dependente do petróleo russo
A Hungria é um dos países da UE mais dependentes do crude russo, que representará cerca de 90% das suas importações até 2025, segundo o CSD.
Isto significa que a Hungria está a contrariar a tendência estabelecida pela UE e outros países europeus, que têm trabalhado com sucesso para reduzir a sua dependência do petróleo e do gás russo desde a invasão total da Ucrânia por Moscovo em 2022.
O principal operador de petróleo e gás da Hungria, a MOL, que refina e produz combustíveis para a Hungria e a Eslováquia, é o último grande comprador de crude russo na União Europeia.
Apesar dos avisos para diversificar os recursos do petróleo russo no contexto da guerra na Ucrânia, a análise do CSD sugere que Budapeste aumentou efetivamente a sua dependência entre 2021 e 2025 (fonte em inglês), de 61% para 93%.
Mesmo após a repressão ucraniana dos fluxos dos oleodutos que visavam as entregas do fornecedor russo Lukoil, a Hungria evitou seguir a tendência mais ampla da UE de abandonar o crude russo.
Em vez disso, em setembro de 2025, a MOL celebrou um novo acordo de fornecimento de petróleo (fonte em inglês) bruto que lhe permitiu assumir a propriedade do petróleo bruto na fronteira entre a Bielorrússia e a Ucrânia e continuar as entregas da Lukoil.
Quais são as fontes de petróleo alternativas da Hungria?
A principal alternativa para a Hungria, citada pela Comissão Europeia, é o oleoduto Adria, explorado pela empresa pública croata Jadranski Naftovod, ou JANAF.
Liga o terminal de Omišalj (fonte em inglês), na ilha croata de Krk, no Mar Adriático, a refinarias na Croácia, Eslovénia, Hungria, Bósnia-Herzegovina e Sérvia.
De acordo com a CSD, as taxas de trânsito para o crude não russo importado através deste oleoduto são inferiores às aplicadas ao crude russo através do oleoduto Druzhba, uma diferença de 12 euros por tonelada através do oleoduto Adria contra 21 euros por tonelada através do oleoduto Druzhba.
A JANAF insiste que a infraestrutura tem capacidade para satisfazer a procura da Hungria e da Eslováquia.
Um porta-voz da empresa disse ao Cubo que o oleoduto pode transportar de 14 a 15 milhões de toneladas por ano.
"Todos os testes de capacidade do sistema de oleoduto da JANAF... foram efetuados na presença de representantes da MOL", disse a empresa. "Os dois primeiros testes confirmaram que o oleoduto da JANAF pode satisfazer todas as necessidades de petróleo bruto da MOL".
A JANAF observou ainda que a MOL utiliza a sua rede há mais de uma década e está "totalmente familiarizada com as capacidades do oleoduto".
Capacidade em disputa
A Hungria e a sua empresa estatal de energia, a MOL, contestam esta avaliação.
As autoridades húngaras afirmam que o oleoduto de Adria não tem capacidade comprovada para fornecer volumes suficientes em termos práticos. Os fluxos de petróleo, segundo a Hungria, têm-se aproximado dos 2 milhões de toneladas anuais, uma quantidade muito inferior aos 14-15 projetados pela JANAF.
Os dados do Centro de Investigação sobre Energia e Ar Limpo mostram que o crude russo é sistematicamente mais barato do que os fornecimentos alternativos. Em 2024, a Hungria pagou, em média, cerca de 471 euros por tonelada de petróleo russo, em comparação com cerca de 564 euros por tonelada de crude não russo, um desconto de 20%.
O porta-voz de Orbán, Zoltán Kovács, disse-nos que as refinarias húngaras são "fundamentalmente concebidas para processar crude de origem russa", em particular o crude russo dos Urais, do qual a Hungria depende desde a era soviética.
"No caso do oleoduto de Adria, nunca foi provado que pudesse transportar quantidades suficientes de forma consistente e fiável", disse, citando resultados contraditórios de testes de capacidade e a falta de informação clara e fiável.
A MOL também alertou para o facto de que depender apenas do oleoduto de Adria e do crude marítimo representa um enorme risco para a segurança do abastecimento. Ao contrário do oleoduto de Druzhba, o petróleo marítimo depende de rotas marítimas globais, que podem ser perturbadas por conflitos, como o do Médio Oriente, e outros atrasos.
Mas os analistas argumentam que este facto sublinha os riscos de depender de um único fornecedor.
O CSD diz que as limitações técnicas do oleoduto Adria não são absolutas e que as refinarias da MOL processaram petróleo bruto não russo no passado - inclusive durante uma interrupção de 2019 no oleoduto Druzhba - além de passar por atualizações para aumentar a flexibilidade.
Necessidade ou opção política?
Apesar de os estudos mostrarem que o petróleo bruto russo é consistentemente mais barato do que outros fornecimentos, a análise do CSD sugere que isso não se traduziu em preços internos mais baixos da gasolina e do gasóleo no terreno, especialmente em comparação com vizinhos como a Chéquia.
Em 2024, os preços dos combustíveis antes de impostos eram 18% mais elevados na Hungria do que na Chéquia e 10% mais elevados para o gasóleo.
O relatório refere igualmente que países como a Bulgária e a Chéquia, que abandonaram gradualmente o petróleo russo, não sofreram grandes perturbações no abastecimento e registam atualmente alguns dos preços mais baixos dos combustíveis na UE.
A CSD argumenta que a MOL, que detém todas as principais refinarias da Hungria e da Eslováquia, aumentou de facto os seus lucros, vendendo os seus produtos a preços do mercado regional, apesar de comprar o crude russo a um preço reduzido.
Ben McWilliams, analista de energia do grupo de reflexão Bruegel, disse ao Cubo que a dependência da Hungria é "motivada por interesses comerciais e não por restrições técnicas".
A decisão cabe, em última instância, à MOL e é "motivada por interesses comerciais e não por restrições técnicas".
"É perfeitamente possível para ambos os países acabar com as importações de crude russo", afirmou.
Hungria mantém-se firme
"Nos últimos anos, as famílias e as empresas húngaras têm podido comprar combustível a preços que estão em linha com a média regional", afirmou Kovács.
As medidas adoptadas pelo governo húngaro, como a fixação de preços máximos e a libertação de reservas estratégicas, ajudaram a proteger os consumidores e o abandono da energia russa teria um custo elevado.
"O governo continuará a fazer tudo o que estiver ao seu alcance para garantir um abastecimento seguro e acessível para as famílias", afirmou.