Ataque com drone na Roménia reacende receios de que a guerra da Rússia na Ucrânia se estenda à Europa, enquanto líderes da NATO e da UE reforçam defesas face a incursões e guerra híbrida.
Na sexta-feira, um drone despenhou-se no último piso de um complexo de apartamentos em Galați, uma cidade portuária no leste da Roménia, junto ao rio Danúbio e à fronteira com a Ucrânia. Dois civis ficaram feridos com o embate do aparelho não tripulado, que incendiou o telhado do edifício.
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O presidente do país, Nicușor Dan, apontou diretamente o dedo ao presidente russo, Vladimir Putin. A ministra dos Negócios Estrangeiros, Oana Țoiu, confirmou que o drone era russo e estava carregado de explosivos.
Kayoko Gotoh, codiretora dos departamentos político e de paz das Nações Unidas, afirmou que o incidente veio cristalizar os repetidos avisos de dirigentes políticos em toda a Europa de que a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia está a transbordar as suas fronteiras, agora já com vítimas.
Seguiu-se uma vaga de apoio a Bucareste, incluindo mensagens de solidariedade do secretário-geral da Organização do Tratado do Atlântico Norte (NATO), Mark Rutte, e da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, entre outros.
Neste contexto, o antigo presidente russo e atual vice-presidente do Conselho de Segurança da Federação Russa, Dmitry Medvedev, lançou o seu próprio aviso. “Sejam vigilantes e não se surpreendam com nada. O sono tranquilo acabou”, lê-se numa publicação na rede social X.
Segundo o grupo de reflexão norte-americano Institute for the Study of War, a Roménia foi abalada por pelo menos 28 incursões de drones desde a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia em 2022. Pelo menos 15 ocorreram apenas em 2026.
A Roménia não está sozinha. No último ano, foram registados incidentes na Letónia, Lituânia, Estónia, Moldávia, Finlândia, Dinamarca e Bélgica, bem como em países do Mediterrâneo, como a Bulgária e a Grécia, com drones a sobrevoar cidades, zonas portuárias e outras infraestruturas públicas críticas.
Alguns destes aparelhos são ucranianos e suspeita-se que tenham sido desviados da sua rota de forma não intencional ou devido a interferências russas no sistema de posicionamento global (GPS), também conhecidas como spoofing. Muitos são de origem russa e operados por Moscovo.
Fica a questão: quando é que a Europa começou a ser inundada por estas intrusões? A Euronews explica.
Quando começaram as incursões de drones?
Antes de 2022, os peritos atribuíam pouco valor ao potencial militar dos pequenos drones para alterar o curso da guerra a favor da Ucrânia e contra a Rússia. No entanto, um ano após o início da guerra, um estudo de Dominika Kunertova para o Centro de Estudos de Segurança de Zurique revelou que milhares de drones, desde aparelhos de reconhecimento a granadas vagabundas e pequenas bombas lançadas por drones, bem como drones suicidas, contrariaram as expetativas militares e de defesa.
“A guerra na Ucrânia mostrou que drones pequenos e leves podem garantir vitórias táticas”, lê-se no estudo.
Desde então, a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia tem sido descrita como uma “guerra de drones”, travada sobretudo nos céus, com drones baratos e descartáveis que podem custar apenas 257 euros cada.
O uso generalizado de drones, sobretudo a nível tático, demonstra uma evolução no carácter do combate, segundo o antigo responsável do Departamento de Defesa dos EUA Seth Cropsey, num artigo publicado pelo Hoover Institution da Universidade de Stanford.
Um alto responsável militar ucraniano afirmou que Kiev utiliza 9000 veículos aéreos não tripulados por dia para travar o avanço russo, tendo Moscovo respondido da mesma forma.
As primeiras incursões de drones — tanto russos como ucranianos — no espaço aéreo europeu ganharam destaque em setembro de 2025. Pelo menos 19 drones russos Shahed entraram nesse mês no espaço aéreo da Polónia, tendo os que representavam um risco para a segurança do país sido neutralizados, segundo declarou na altura o ministro da Defesa, Władysław Kosiniak-Kamysz.
As três regiões polacas afetadas — Podlaskie, Mazowieckie e Lublin — situam-se na fronteira leste do país com a Bielorrússia e a Ucrânia. O presidente polaco, Donald Tusk, responsabilizou a Rússia pelas incursões, escrevendo nas redes sociais que os aparelhos constituíam uma "ameaça direta".
Desde então, vários outros países têm sido alvo de ataques com drones, mas este episódio foi um ponto de rutura para o bloco, ao expor fragilidades nos seus sistemas de defesa aérea.
Qual foi a resposta?
Nesse mês de setembro, a Polónia invocou o artigo 4.º da NATO, desencadeando consultas urgentes entre os 32 aliados. O secretário-geral da NATO, Mark Rutte, lançou a Operação Eastern Sentry com o objetivo de reforçar a postura da Aliança no flanco leste e de vigiar, interceptar e abater drones.
Rutte salientou que, embora a incursão de drones na Polónia representasse a maior concentração de violações do espaço aéreo da NATO, "o que aconteceu na quarta-feira não foi um incidente isolado. A irresponsabilidade da Rússia no ar, ao longo do nosso flanco leste, está a aumentar em frequência".
Até hoje, o principal objetivo da Eastern Sentry é reforçar a capacidade da Aliança para interceptar drones russos. No entanto, segundo Charlie Edwards, analista de segurança do grupo de reflexão londrino International Institute for Strategic Studies (IISS), a organização enfrenta um problema maior: como fazê-lo de forma economicamente sustentável.
“Lançar centenas de drones baratos em grande escala pode esgotar rapidamente o stock limitado e caro de intercetores da Aliança, deixando potencialmente alguns setores expostos durante a recarga”, afirmou num documento.
“A Rússia continuará a procurar ativamente explorar divisões sempre que surjam oportunidades deste tipo.”
A resposta inicial da NATO às incursões de drones também foi alvo de críticas pela falta de unidade. O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, sugeriu inicialmente que as incursões de drones na Polónia tinham sido um “acidente”.
O ministro polaco dos Negócios Estrangeiros, Radosław Sikorski, respondeu na rede X, escrevendo: “Não, isso não foi um engano.” Reiterou que a UE, a NATO e, sobretudo, Varsóvia “não se deixarão intimidar” por Moscovo.
Trump publicou depois uma mensagem ambígua na sua rede social, a Truth Social: "O que se passa com a Rússia a violar o espaço aéreo da Polónia com drones? Aqui vamos nós!"
O incidente na Polónia levou a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, a aproveitar um discurso importante, designado "Estado da União Europeia", para "atender ao apelo" de alguns Estados-membros da União Europeia e construir o então apelidado "muro de drones".
No entanto, o plano acabou por ser travado à medida que se registavam novas incursões de drones noutros Estados-membros para além do flanco leste, o que lançou dúvidas sobre a viabilidade de uma operação concebida para se concentrar apenas nessa zona. Na altura, a prioridade era criar sistemas integrados de combate a drones, combinando redes de sensores, capacidades de inteligência artificial e outras medidas.
Desde então, a iniciativa evoluiu para vários outros programas, como o Plano de Ação para a Segurança com Drones e Antidrones, o Eastern Flank Watch e a Aliança de Drones UE-Ucrânia, entre outras medidas. Um fio condutor de todo este trabalho é garantir que a Europa trabalhe com a Ucrânia — o país que melhor compreende como dissuadir os ataques de drones russos — e aplique essas lições. Os planos incluem também a deteção, interceção e neutralização destas ameaças.
No entanto, a resposta global da Comissão Europeia tem sido alvo de críticas por parte de vários países, segundo um documento confidencial a que a Euronews teve acesso. A tensão resume-se a um impasse comum no que diz respeito à defesa: os governos nacionais pretendem colaborar, mas não desejam divulgar segredos ou informações sensíveis que possam pôr em causa a sua soberania ou o interesse nacional.
"As delegações reconheceram amplamente as crescentes implicações de segurança transversais associadas aos drones e sublinharam a necessidade de reforçar a preparação, a resiliência, a deteção e a cooperação operacional", pode ler-se no documento. No entanto, persistem a fragmentação, a escassez de dados, a fraca coordenação e problemas na afetação de fundos da UE.
Qual é o impacto?
Ondrej Ditrych, analista político no Instituto de Estudos de Segurança da União Europeia (ISS), afirmou que Moscovo pretende semear o caos e a ansiedade por toda a UE através destes incidentes. Por vezes, admite, as incursões são acidentais, mas Moscovo explora-as sempre.
"Há um componente de guerra mental ou psicológica por parte da Rússia ao desviar intencionalmente os drones ucranianos, sequestrando-os basicamente, para assustar a população europeia, criar uma experiência mais imediata do risco de guerra e, claro, também minar o apoio à Ucrânia", disse.
Ditrych acrescentou que existe igualmente um padrão claro de escalada destas ameaças híbridas nos últimos anos, que abrange um mosaico de desinformação, interferência eleitoral, interferência com o sistema de posicionamento global (GPS), incêndios criminosos, intimidação nuclear e drones não identificados a sobrevoar ou a aproximar-se de aeroportos e infraestruturas marítimas.
Outra analista, Ionela Ciolan, do Wilfried Martens Centre for European Studies, partilha esta visão, afirmando num estudo que a Rússia está a usar uma estratégia da “rã a ferver” na região do Báltico para normalizar o caos enquanto explora vulnerabilidades da NATO, sobretudo na guerra de zona cinzenta, incluindo cortes de cabos e incursões de drones.
O objetivo é testar os limites da tolerância. Ciolan defende que Moscovo poderá fazê-lo no futuro, através de "provocações" ao longo das fronteiras da Estónia e da Letónia, para observar a reação da Aliança.
"A futura segurança e estabilidade da região do Báltico serão moldadas pelo desfecho da guerra da Rússia contra a Ucrânia, bem como pela evolução da parceria transatlântica e pela política de defesa dos EUA sob a administração Trump", escreve o autor.
Carlo Masala, professor de Política Internacional na Universidade Bundeswehr, em Munique, escreveu um livro no qual não só explora o que aconteceria se o presidente russo, Vladimir Putin, prevalecesse na invasão da Ucrânia, como também o que a Rússia faria a seguir. Nessa exploração ficcional, sugere que a terceira maior cidade da Estónia, Narva, seria a primeira conquista europeia de Moscovo, tornada possível por divisões no seio da NATO.
Como ficou demonstrado quando dezenas de drones entraram no território polaco, a resposta imediata à agressão russa nem sempre tem sido harmoniosa.
E agora, o que se segue?
No mês passado, quando a capital lituana, Vilnius, ficou paralisada após a deteção de um drone perto da fronteira com a Bielorrússia, foram enviadas mensagens de texto de emergência para os cidadãos, instruindo-os a procurar imediatamente abrigo com as suas famílias. O presidente e a primeira-ministra foram enviados para abrigos subterrâneos, o aeroporto do país báltico foi encerrado e as estradas ficaram desertas.
Esta foi a primeira incursão de drones que levou civis a procurar abrigo na União Europeia.
A 26 de maio, o presidente lituano, Gitanas Nausėda, admitiu que os céus sobre os Estados bálticos "não estão suficientemente seguros". Por seu lado, o presidente estónio, Alar Karis, afirmou que estas violações do espaço aéreo e outras ameaças híbridas visam intimidar a Europa, mas que a resposta deve ser calma, coordenada e "firme". Por seu turno, o presidente da Letónia, Edgars Rinkēvičs, adotou uma posição diferente, defendendo que estas tentativas híbridas são claras: "A Rússia está a fracassar" no campo de batalha na Ucrânia.
A Europa está a finalizar o 21.º pacote de sanções contra a Rússia pela continuação da invasão da Ucrânia, que entra agora no quinto ano. Fontes diplomáticas indicam que o incidente recente com um drone na Roménia acelerou o processo, levando os líderes europeus a avançar mais rapidamente com medidas dirigidas à Rússia.
A ministra dos Negócios Estrangeiros da Roménia, Oana Țoiu, disse à Euronews que falou com a sua homóloga da UE, a chefe da diplomacia europeia, Kaja Kallas, sobre "acelerar o ritmo" das medidas, devido aos danos causados em Galați.
O antigo responsável romeno na NATO Mircea Geoană reiterou esta ideia, afirmando que o país ainda está em estado de “choque”, mas que há muito trabalho a fazer para afastar drones no futuro.
O ministro da Defesa da Lituânia, Robertas Kaunas, disse à Euronews que drones sobrevoarem território europeu deixará de ser uma raridade para se tornar uma realidade, com “alta probabilidade” de novos incidentes com aeronaves não tripuladas surgirem em breve.
