Até agora, a Comissão Europeia ainda não publicou uma explicação sobre a forma exata como calcula o número de utilizadores de uma plataforma ao abrigo da Lei dos Serviços Digitais.
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O site de moda alemão Zalando é a primeira plataforma em linha a contestar a sua designação ao abrigo das regras da UE em matéria de plataformas, a Lei dos Serviços Digitais (DSA), mas uma audiência no Tribunal Geral no Luxemburgo, que tem lugar esta quinta-feira, poderá levantar questões sobre a forma como a Comissão Europeia calcula o número de utilizadores.
Em agosto de 2023, a DSA começou a aplicar-se ao primeiro lote de 19 plataformas que são consideradas Plataformas Online de Muito Grande Dimensão (VLOP). A Comissão designou plataformas como o Facebook, o TikTok e o LinkedIn como tendo ultrapassado o limiar de 45 milhões de utilizadores ativos por mês.
A plataforma, fundada em 2008 em Berlim, contesta "o tratamento desigual resultante da ausência de uma metodologia clara e coerente para avaliar se uma empresa é uma VLOP", de acordo com um comunicado publicado na altura.
Nos termos da DSA, a Comissão pode adotar legislação secundária através de um ato delegado que especifique a metodologia para calcular o número médio mensal de beneficiários ativos, mas até agora não o fez.
Isto significa que os números podem ser diferentes de empresa para empresa. No caso da Zalando, a empresa forneceu à Comissão dois tipos diferentes de utilizadores, consoante o modelo de negócio.
Modelo de negócio híbrido
A Zalando afirma no seu relatório de transparência DSA que opera um "modelo de negócio híbrido" com uma atividade de retalho e uma atividade de parceiro. A empresa afirma que o seu negócio de retalho, que representa 61% da atividade, em que o conteúdo em linha é o próprio conteúdo da Zalando, não é abrangido pelo âmbito de aplicação do DSA. O número real de utilizadores é, por conseguinte, muito inferior, segundo o relatório.
A Comissão afirmou na sua decisão de designação que é impossível saber se um determinado destinatário da Zalando está "exposto a produtos provenientes da atividade retalhista própria da Zalando SE ou de comerciantes terceiros que utilizam o seu serviço de intermediação, uma vez que ambos os tipos de produtos são apresentados indistintamente no interface em linha da Zalando".
A Zalando afirma ainda que, embora a DSA tenha sido introduzida para evitar o "risco sistémico" decorrente da disseminação de conteúdos nocivos ou ilegais de terceiros, este conteúdo não se aplica à sua plataforma.
O relatório de transparência mais recente - que se aplica aos esforços de moderação de conteúdo da Zalando de abril a setembro de 2024 - mostrou que recebeu 731 avisos sobre o conteúdo. "Após uma análise mais aprofundada, apenas 111 destes avisos exigiam a remoção de conteúdos da nossa plataforma. Recebemos zero ordens das autoridades", refere o relatório.
Se o tribunal der razão à Zalando, isso poderá significar um avanço para outras plataformas com modelos de negócio semelhantes, bem como para aquelas que também recorreram da sua designação, incluindo a empresa de comércio eletrónico Amazon e os sites pornográficos Pornhub, Stripchat e Xvideos. Espera-se uma decisão sobre o caso Zalando numa data posterior.
Desde a entrada em vigor da DSA, a Comissão designou seis outras VLOP e lançou várias investigações sobre o Facebook e o Instagram (ambas da Meta), o TikTok, o X, a Temu e a AliExpress, por suspeita de uma eventual infração às regras. Nenhuma destas investigações foi ainda concluída.