Os impostos sobre a eletricidade podem ser quatro vezes mais elevados do que os impostos sobre os combustíveis fósseis.
Com a Europa a atravessar uma nova crise energética, muitos perguntam como evitar que os custos da guerra se tornem mais elevados nas faturas das famílias.
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A solução a longo prazo, que já está a reduzir as faturas em Espanha, é investir nas energias renováveis nacionais, o que levará a uma menor dependência dos combustíveis fósseis importados - os preços inflacionados fizeram com que estes custassem à UE mais 2,5 mil milhões de euros nos primeiros 10 dias da guerra do Irão.
A solução a curto prazo, que os governos poderiam aplicar de um dia para o outro, é reduzir os impostos.
Segundo a AIE, no ano passado, 28% da fatura de eletricidade de um consumidor europeu médio foi paga em impostos e taxas.
Muitos consideram esta situação particularmente injusta porque os impostos sobre a eletricidade são muito mais elevados do que sobre os combustíveis fósseis - apesar destes serem a principal causa da crise climática e da biodiversidade. Em Espanha, os impostos sobre a eletricidade eram 4,2 vezes mais elevados do que os impostos sobre o gás fóssil em 2025, enquanto na Alemanha eram 3,2 vezes mais elevados.
Com os cinco grandes grupos petrolíferos a ganharem mais de 88 mil milhões de euros em 2024, uma tributação mais elevada ainda os deixaria no verde.
A sua fatura de eletricidade é composta por três partes: custos de energia, taxas de rede e impostos. Como salienta a Rede de Ação Climática (CAN) Europa, cada componente da sua fatura "depende das escolhas políticas feitas pelos governos".
Os custos da energia são o que paga pela eletricidade que efetivamente consome e são determinados por muitos fatores variáveis, como os custos grossistas da eletricidade, a hora do dia e as condições meteorológicas. As taxas de rede destinam-se à manutenção dos postes, fios e infraestruturas que levam a eletricidade à sua casa ou empresa. Os impostos adicionados à sua fatura são decididos pelos governos.
Se o proprietário médio de uma casa ou empresa está a pagar menos impostos, é provável que os governos tenham de compensar o défice. A solução, defende a CAN Europe, é "reequilibrar a tributação, afastando-a da eletricidade e privilegiando os combustíveis fósseis".
Alguns governos já conseguiram reduzir os preços da eletricidade através de alterações fiscais. A Alemanha, que tem as faturas de eletricidade mais elevadas da Europa, conseguiu reduzir as faturas anuais em 16%, retirando uma taxa para as energias renováveis das faturas de eletricidade e colocando-a nos impostos gerais.
A Dinamarca encontrou a solução inteligente de tornar a eletricidade para aquecimento mais barata, recompensando, assim, os proprietários de casas e empresas que instalam bombas de calor.
"O governo dinamarquês considera que a isenção fiscal foi em parte responsável pelo grande aumento das instalações de bombas de calor entre 2019 e 2021 e em 2023", de acordo com um relatório da ONG Regulatory Assistance Project.
"Comecem a tributar as empresas que alimentam a crise climática"
Em resposta à atual crise energética, causada pelo encerramento do Estreito de Ormuz e pela redução das exportações de energia do Médio Oriente, dezenas de países - incluindo a maior parte da Europa - concordaram em libertar uma quantidade recorde de petróleo das suas reservas de emergência.
Fanny Petitbon, da organização ambientalista [350.org](http://350.org %28fonte em inglês%29/), argumenta que isto é como colocar um "penso rápido numa ferida aberta".
"Se os países do G7 querem mesmo estabilizar o mercado, têm de deixar de proteger os lucros e começar a tributar as empresas que alimentam a crise climática", afirma.
"Os trabalhadores não devem pagar o preço enquanto as grandes empresas petrolíferas tratam a guerra no Médio Oriente como um bilhete de lotaria premiado."
Gigantes dos combustíveis fósseis transferem os impostos para os consumidores?
É lógico recear que, se os gigantes dos combustíveis fósseis, como a Aramco e a Gazprom, tivessem lucros reduzidos devido a impostos mais elevados, cobrariam mais aos seus clientes para compensar o défice - o que resultaria em faturas mais elevadas para os consumidores.
Mas uma análise da CAN Europe concluiu que é pouco provável que isso aconteça: "Os dados económicos demonstram que os impostos sobre os lucros, ao contrário dos impostos sobre o consumo, não são geralmente repercutidos nos consumidores ou noutras empresas, uma vez que os preços são determinados principalmente pelos custos dos combustíveis, pela conceção do mercado e pelas restrições em matéria de infraestruturas e não pela tributação das empresas. Além disso, não existe uma correlação significativa entre impostos mais elevados sobre as empresas e preços mais elevados da eletricidade nos países da UE".
Resposta são os impostos permanentes sobre os lucros inesperados
Durante o último grande choque energético da Europa, após a eclosão da guerra na Ucrânia em 2022, o bloco introduziu uma "contribuição de solidariedade" - um imposto temporário sobre os lucros dos combustíveis fósseis para ajudar a proteger as famílias e as empresas dos preços inflacionários da energia. Esta contribuição angariou 28 mil milhões de euros, que foram utilizados principalmente pelos Estados-membros da UE para apoiar financeiramente os consumidores de energia, em especial as famílias vulneráveis.
Muitas organizações ligadas ao clima apelaram a que este imposto inesperado fosse recuperado e tornado permanente, criando fundos para impulsionar a transição para as energias limpas.
"A curto prazo, a redução dos impostos sobre a eletricidade e a introdução de medidas de apoio específicas, financiadas pela tributação dos lucros excessivos obtidos pela indústria dos combustíveis fósseis, podem dar às pessoas espaço para respirar por enquanto. Mas, a longo prazo, os lucros dos combustíveis fósseis devem ser tributados de forma permanente, o que pode ser utilizado para preparar o sistema energético europeu para o futuro através do investimento em energias renováveis, eficiência, redes e eletrificação", afirma Seda Orhan, responsável pela energia na CAN Europe.