Quase metade dos pedidos apresentados em toda a UE durante o ano de 2024 provinham de cidadanias com poucas hipóteses de obter uma decisão favorável.
O número de pedidos de asilo registados na União Europeia, Noruega e Suíça diminuiu 11% em 2024, mas manteve-se acima da marca de um milhão pelo segundo ano consecutivo, de acordo com o relatório anual divulgado pela Agência da União Europeia para o Asilo (EUAA) na manhã de segunda-feira.
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No total, foram apresentados 1 014 420 pedidos de proteção internacional no ano passado, em comparação com os 1 143 437 pedidos registados em 2023.
O relatório mostra que em um milhão de pedidos, quase metade (48%), foram apresentados por cidadãos com hipóteses historicamente baixas de uma decisão positiva, o que sugere que é provável que acabem por ser recusados pelas autoridades nacionais.
A tendência deverá agravar as preocupações recorrentes dos Estados-membros da UE, que pediram a Bruxelas que reformasse a legislação atual para acelerar a deportação dos requerentes de asilo rejeitados, como os migrantes económicos que vêm para o continente à procura de melhores condições de vida e não para escapar a perseguições ou maus-tratos.
A Comissão Europeia apoiou a ideia polémica de construir campos (também conhecidos como "centros de regresso") fora do território da UE para transferir as pessoas cujos pedidos foram recusados. Espera-se que a nova diretiva sobre o regresso seja apresentada no final deste mês.
Em linha com os últimos anos, sírios, afegãos, venezuelanos, turcos e colombianos representaram os maiores grupos de requerentes em 2024, de acordo com o relatório da EUAA.
Os pedidos sírios (151 000) diminuíram 17% no total e 24% na Alemanha, o principal país de acolhimento. A mudança não está diretamente relacionada com a queda da autocracia de Bashar al-Assad, que ocorreu apenas em dezembro e cujos efeitos ainda não se materializaram totalmente.
Os pedidos de asilo de afegãos (87 382), turcos (55 705) e colombianos (51 529) também diminuíram.
Em contrapartida, os pedidos dos venezuelanos aumentaram para 73 187, um número recorde desde, pelo menos, 2014. A grande maioria destes pedidos (90%) foi apresentada em Espanha.
Em consequência do conflito em curso na região do Sahel Central, a Espanha registou uma pressão migratória extraordinária nas Ilhas Canárias. Os pedidos de cidadãos do Mali (17 000) e do Senegal (14 000) duplicaram em relação ao ano anterior.
Os ucranianos que fogem da guerra da Rússia apresentaram 27 000 pedidos de asilo em 2024, o que representa um aumento de 90% em relação a 2023. O aumento acentuado está relacionado com a Diretiva Proteção Temporária, um regime especial aplicável aos cidadãos ucranianos e que expira em março de 2026. O pedido de asilo pode constituir uma alternativa de longo prazo à diretiva.
Relativamente aos países de destino, a Alemanha manteve-se claramente no topo, com mais de 237 000 pedidos em 2024. O número representa, no entanto, uma queda de 29% em relação a 2023.
A migração irregular foi uma das questões que dominou o debate das eleições parlamentares de fevereiro. Friedrich Merz, o líder conservador que se prepara para ser o próximo chanceler, prometeu um endurecimento drástico das leis de migração e asilo da Alemanha.
A Alemanha foi seguida por Espanha (165 767 pedidos), Itália (158 867), França (158 730), Grécia (73 688), Bélgica (39 206) e Países Baixos (33 437) como principais destinos.
Chipre, uma pequena ilha no Mediterrâneo, registou o maior número de pedidos de asilo per capita: um por cada 138 residentes.
Entretanto, a Hungria recebeu apenas 29 pedidos em 2024 devido às suas restrições de longa data ao direito de asilo, que o Tribunal de Justiça Europeu considerou uma "violação sem precedentes e excecionalmente grave do direito da UE".
A Hungria está atualmente sujeita a uma multa multimilionária do TJE, que é gradualmente deduzida da quota-parte do país no orçamento da UE.
A taxa de reconhecimento - as hipóteses de um pedido bem sucedido - situou-se em 42% no ano passado, praticamente inalterada. Os sírios (90%), os malianos (84%), os eritreus (81%), os ucranianos (80%), os afegãos (63%) e os somalis (60%) registaram as taxas de reconhecimento mais elevadas.
A taxa está longe de ser uniforme e varia consoante o país que examina o pedido. Por exemplo, os afegãos que apresentaram um pedido na Grécia tiveram uma taxa de reconhecimento de 98%, enquanto os que apresentaram um pedido na Bélgica tiveram uma taxa muito inferior de 39%.
Entre os países com uma taxa de reconhecimento baixa - inferior a 20% - contam-se a Turquia, a Nigéria, o Paquistão, a Colômbia, a Tunísia, Marrocos, o Bangladesh, a Geórgia, o Peru, o Egito e a Venezuela.
O número total de casos pendentes ascendia a 981 000 no final de 2024, um número particularmente elevado que corresponde ao pico registado durante a crise migratória de 2016.
Durante anos, a UE tentou reduzir o número de requerentes com uma baixa taxa de reconhecimento para evitar sobrecarregar as autoridades com casos que provavelmente não serão bem sucedidos. Bruxelas assinou acordos financiados pela UE com a Tunísia, o Egito e o Líbano para reforçar os controlos nas fronteiras e impedir a partida de migrantes irregulares.
Mas um olhar mais atento às estatísticas de 2024 mostra as limitações desta abordagem.
De acordo com a Frontex, a agência europeia de guarda de fronteiras, registaram-se 239 000 passagens irregulares de fronteiras no ano passado, o que representa uma descida de 38%. Isto significa que a maioria dos 1 014 420 pedidos de asilo apresentados em 2024 provém de pessoas que chegaram ao bloco através de vias legais.