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Como é que os cortes na ajuda afetam o setor humanitário?

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De Estelle Nilsson-Julien & Mert Can Yilmaz
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A assistência humanitária está dependente de um número relativamente pequeno de grandes doadores, o que a torna vulnerável a possíveis choques.

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O financiamento governamental para a ajuda humanitária pode sofrer uma redução entre 34% a 45% até ao fim do ano, em comparação com 2023, de acordo com um estudo da Activity Learning Network for Accountability and Performance (ALNAP).

No início de 2025, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, cortou 80% dos contratos da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID, na sigla em inglês), em consonância com a política "America-first", que é hostil a despesas no estrangeiro.

Por seu lado, confrontados com a crescente ameaça militar da Rússia, os países europeus têm vindo a desviar a ajuda para o orçamento da defesa e do rearmamento.

Apesar de 2025 ter marcado um ponto de viragem, a ALNAP refere que os cortes recorde na ajuda começaram em 2024, invertendo uma tendência de aumento que durava há uma década. Esta queda da ajuda exacerbou o fosso entre as necessidades e o financiamento, uma vez que, desde 2021, há 70 milhões de pessoas a precisar de ajuda.

De acordo com a ALNAP, estas reduções orçamentais estão ligadas à diminuição do impacto do "efeito Ucrânia", que levou a um aumento significativo do financiamento humanitário após o país ter sido invadido pela Rússia, em fevereiro de 2022.

Para onde vai a ajuda humanitária?

Os territórios palestinianos foram o maior beneficiário da assistência humanitária internacional em 2024, recebendo 2,9 mil milhões de dólares em ajuda (2,5 mil milhões de euros), um aumento de 51% em comparação com 2023.

A Ucrânia foi o segundo maior beneficiário, recebendo 2,8 mil milhões de dólares (2,4 mil milhões de euros) o ano passado. No entanto, registou uma redução de 25% no financiamento pelo segundo ano consecutivo.

Avaliando a escala dos cortes, os Estados Unidos lideram o ranking dos países que mais cortaram na ajuda humanitária em 2024, com o financiamento a cair 10,4% em relação aos níveis de 2023. Entretanto, o financiamento das instituições da União Europeia para a ajuda humanitária diminuiu 12,7%.

Embora alguns governos europeus tenham aumentado a ajuda em 2024, a maioria reduziu-a.

A Alemanha e a Noruega reduziram a ajuda humanitária em mais de 20% em relação a 2023, enquanto a ajuda proveniente de França diminuiu 15%.

O Reino Unido e a Suécia foram casos isolados, tendo aumentado a ajuda humanitária em 39,9% e 3,4%, respetivamente.

Os cortes maciços no setor humanitário foram impulsionados por 16 dos 20 maiores doadores. A queda da contribuição de um grupo de importantes doadores privados também teve impacto na ajuda.

Apesar disso, a configuração do panorama do financiamento não se alterou. Os 10 principais doadores continuaram a fornecer 84 % de toda a ajuda humanitária pública em 2024, em comparação com 83% em 2023.

Em geral, a dependência do setor de um número relativamente pequeno de grandes doadores torna-o vulnerável a possíveis choques.

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