O chanceler federal da Alemanha vai a Bruxelas esta sexta-feira para se encontrar com o primeiro-ministro belga, Bart De Wever, e com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen.
O chanceler federal da Alemanha, Friedrich Merz, vai a Bruxelas esta sexta-feira para se encontrar com o primeiro-ministro belga, Bart De Wever, e com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, numa tentativa de desbloquear o empréstimo de indemnização à Ucrânia.
Os três irão reunir-se à noite para um jantar privado no edifício Berlaymont, sede da Conissão Europeia, confirmou um porta-voz à Euronews.
Um representante de Merz também confirmou a viagem, referindo que a mudança de planos de última hora tinha levado ao cancelamento da viagem à Noruega.
Esta mudança de planos representa a intervenção mais enérgica de Merz para tornar a proposta arrojada uma realidade e demonstra os riscos do debate, com os líderes da UE a reunirem-se dentro de duas semanas para tomarem uma decisão final.
De acordo com o esquema sem precedentes, a Comissão canalizaria os ativos imobilizados do Banco Central russo para uma linha de crédito sem juros a favor da Ucrânia.
Só seria pedido a Kiev que reembolsasse o empréstimo depois de Moscovo concordar em compensar os danos causados pela sua guerra de agressão - um cenário praticamente impensável.
A maior parte dos ativos, cerca de 185 mil milhões de euros, está depositada na Euroclear, uma central de depósito de títulos em Bruxelas. Há 25 mil milhões de euros noutros locais do bloco.
Este facto fez da Bélgica a maior opositora à iniciativa.
Na semana passada, De Wever escreveu uma carta mordaza von der Leyen, criticando o empréstimo de indemnização, considerando-o "fundamentalmente errado" e repleto de "múltiplos perigos" que podem levar a perdas de vários milhares de milhões de euros, tanto para a Bélgica como para a Euroclear.
"Porque é que nos aventuramos em águas jurídicas e financeiras desconhecidas, com todas as consequências possíveis, se isso pode ser evitado?" escreveu De Wever. "Nunca comprometerei a Bélgica a suportar sozinha os riscos e as exposições que surgiriam da opção de um empréstimo de reparação."
De Wever também descreveu o projeto não testado como um obstáculo ao esforço da Casa Branca para chegar a um acordo entre a Ucrânia e a Rússia.
"O facto de se avançar apressadamente com o projeto de empréstimo de reparação teria como consequência, como dano colateral, nós, enquanto UE, estarmos efetivamente a impedir um eventual acordo de paz", escreveu o primeiro-ministro belga.
Conflito político
O ponto de vista de De Wever colide diretamente com o de Merz, que tem sido um dos defensores mais acérrimos da utilização dos ativos russos imobilizados.
Merz insiste que todos os riscos financeiros decorrentes do empréstimo de reparação devem ser "partilhados coletivamente", com cada Estado-membro a assumir uma "parte igual do risco em relação à sua capacidade económica". "Temos de chegar a um acordo político sobre este princípio e depois implementá-lo através de disposições juridicamente vinculativas. Seria inaceitável que um único país suportasse um ónus desproporcionado", afirmou o chanceler alemão.
"Compreendo perfeitamente, em particular, as preocupações do governo belga, uma vez que a maioria dos activos congelados se encontra nesse país e que Bruxelas não pode confiar apenas em garantias políticas. Estas preocupações devem ser abordadas nos próximos debates sobre os textos jurídicos. Estas discussões devem começar imediatamente e ser concluídas rapidamente".
Merz também criticou a Rússia e os Estados Unidos por tentarem utilizar os ativos imobilizados para seu próprio benefício comercial no plano de paz original de 28 pontos, que entretanto foi consideravelmente alterado.
"Se estamos a falar a sério, não podemos deixar que sejam os Estados não europeus a decidir o que acontece aos recursos financeiros de um Estado agressor, que foram legalmente congelados dentro da jurisdição do nosso próprio Estado de direito e na nossa própria moeda", afirmou.
A sua intervenção ocorreu no momento em que von der Leyen revelou os textos legais necessários para estabelecer o empréstimo de reparação e iniciar os pagamentos à Ucrânia no segundo trimestre de 2026, altura em que a ajuda externa deverá terminar.
Ursula von der Leyen ofereceu garantias abrangentes para proteger tanto a Bélgica como a Euroclear.
As garantias consistem em contribuições bilaterais dos Estados-membros, um apoio do orçamento da UE, salvaguardas contra retaliações legais e uma nova proibição de transferência de ativos soberanos para a Rússia, o que eliminaria a ameaça de veto.
"Criámos um mecanismo de solidariedade muito forte que permite à União Europeia intervir no final, porque queremos garantir a todos os Estados-membros, mas especificamente à Bélgica, que iremos partilhar o fardo de uma forma justa, como é a forma europeia de fazer as coisas", afirmou von der Leyen.
Pouco depois da sua apresentação, o ministro belga dos Negócios Estrangeiros criticou von der Leyen por não ter abordado as preocupações do seu país de uma "forma satisfatória". "Continuamos a esforçar-nos por compreender a razão desta obstinação contra as preocupações legítimas de um Estado-embro", disse Maxime Prévot.
O tempo urge para o bloco: os líderes da UE devem reunir-se a 18 de dezembro para uma cimeira decisiva para decidir como satisfazer as necessidades financeiras e militares da Ucrânia.
Se as preocupações belgas persistirem e o empréstimo de indemnização for rejeitado, a UE terá de recorrer aos mercados financeiros e contrair uma dívida conjunta de 90 mil milhões de euros.