2026 é o ano de preparação digital da UE: simplificar regras, fixar prioridades e acautelar efeitos transatlânticos, iniciativas legislativas a avançar até 2027
“2025 foi um ano difícil para todos, mas não se preocupem… 2026 será ainda mais difícil”, brincou a primeira-ministra italiana à sua equipa no final de 2025.
Ninguém espera que 2026 seja mais fácil do que o ano anterior. Os europeus parecem agora habituados (e, de certo modo, dessensibilizados) a turbulências geopolíticas continuadas, alianças a desfazer-se e lutas internas.
2026 deverá ser também um ano preparatório importante para a política digital da UE, com várias iniciativas legislativas a culminar no fim do ano ou em 2027. Boa sorte à Presidência lituana no primeiro semestre de 2027 e à Presidência grega no segundo semestre de 2027.
Os principais pontos de pressão mantêm-se: encontrar um equilíbrio entre ideias políticas muito diferentes para que as empresas europeias tenham hipótese de se manter competitivas, concentrar no que é essencial e não no que é apenas conveniente, e gerir tensões transatlânticas, já que a administração dos EUA acompanha de perto o setor tecnológico e novas iniciativas da UE podem desencadear consequências imprevisíveis e recíprocas noutras áreas da economia europeia.
#1 Simplificação: Omnibus Digital
Até meados de 2026, prevê-se que o Parlamento Europeu e o Conselho adotem uma posição geral sobre o Omnibus Digital, a principal iniciativa destinada a reforçar a competitividade europeia (digital). Num cenário otimista, o Omnibus seria aplicado até meados de 2027. Realistamente, os planos mudam sempre.
Como escrevemos antes, com alguns europeus a considerarem que o Omnibus não é suficientemente ambicioso e outros à procura de qualquer motivo para travá-lo, as discussões não serão um passeio. Mensagens mais claras e firmes por parte de fundadores europeus ajudariam a equilibrar o debate, mas não os censuramos: é difícil acompanhar todas as consultas e iniciativas.
#2 Lei das Redes Digitais
A 20 de janeiro, espera-se que a Comissão apresente a versão preliminar da aguardada Lei das Redes Digitais (DNA). O DNA estava inicialmente previsto para ser elaborado até ao final do quarto trimestre de 2025, mas, após um parecer negativo do Comité de Controlo Regulatório, a Comissão teve de introduzir alterações. Agora que os problemas parecem resolvidos, aguarda-se o texto.
As ideias originais subjacentes ao DNA também encontraram oposição. Os Estados-Membros da UE não estão propriamente dispostos a abdicar dos seus poderes nacionais (escrevemos sobre a mais recente resistência aqui). Alguns consumidores e grupos da sociedade civil opõem-se abertamente à introdução de taxas de rede, mesmo quando enquadradas num mecanismo mais sofisticado de resolução de litígios de interligação IP (uma carta aberta de julho de 2025 está aqui). Por último, mas não menos importante, a UE prometeu aos EUA não introduzir taxas de rede (e, de forma muito vaga, colaborar na eliminação das "barreiras não pautais") ao abrigo do acordo comercial UE-EUA (os detalhes estão aqui). Se o acordo continua relevante é uma questão muito em aberto, e bastante retórica.
#3 Publicidade personalizada, UX nas redes sociais: Lei da Equidade Digital
Uma agenda de defesa do consumidor atualizada para a era digital, a Lei da Equidade Digital (DFA), deverá ser apresentada no quarto trimestre de 2026. Os autores e defensores da DFA falam em descontinuar (ou restringir) o uso de dados pessoais para publicidade personalizada/segmentada, impor limitações à UX das redes sociais e mais medidas.
Críticos assinalam que estas ideias se sobrepõem a regulamentação já existente e, quando as pequenas e médias empresas (e os profissionais de marketing digital) perceberem o que está para chegar aos seus negócios em termos de publicidade personalizada limitada, é provável que o debate aqueça.
#4 Controlo de chats: combater o abuso sexual de crianças online
A Presidência dinamarquesa conseguiu pressionar o Conselho a chegar a um acordo de compromisso sobre o controlo de chats em novembro de 2025, iniciando o trílogo com o Parlamento Europeu.
A proposta é uma caixa de Pandora, pois não só, de facto, empurra as empresas tecnológicas a analisar (de jure, voluntariamente) mensagens à procura de conteúdos nocivos, como também introduz requisitos que conduzem a identificação digital e outras medidas.
Os trílogos não serão fáceis e é provável que não se alcance uma posição comum até à primavera, quando expiram as regras temporárias. Mesmo antes do Natal, a Comissão Europeia solicitou a prorrogação dessas regras por dois anos, até abril de 2028.
#5 Novo sistema de pagamentos: euro digital
Nos últimos dois anos, o Banco Central Europeu trabalhou com os Estados-Membros da UE para definir a arquitetura do euro digital. Numa altura em que o quadro geopolítico não é propriamente favorável, no ano passado os líderes europeus pediram acelerar o projeto e espera-se agora que a legislação de apoio ao euro digital seja adotada algures em 2026.
Na prática, o euro digital seria um sistema europeu de pagamentos, uma alternativa aos já existentes.
Pontos positivos e oportunidades: tentativa de introduzir mais concorrência, menor fragmentação dos sistemas de pagamento entre países da UE, impulso à inovação nos pagamentos, transações mais baratas (eliminando taxas de intermediários) e um ecossistema fintech europeu dinâmico, provavelmente disposto a cooperar com o BCE.
Pontos negativos: cada cidadão europeu só poderá deter um montante limitado de euros na sua carteira de euro digital (o limite ainda está por decidir, mas deverá ser baixo, provavelmente um aceno aos incumbentes europeus) e, acima desse valor, terá de continuar a ligar à sua conta bancária. Além disso, tanto a banca europeia como as empresas americanas de pagamentos deverão opor-se fortemente.
#6 Menos dinheiro para fornecedores de alto risco: Lei da Cibersegurança
Dentro de poucos dias, a 14 de janeiro, espera-se que a Comissão Europeia publique uma versão revista do projeto da Lei da Cibersegurança (escrevemos sobre o último debate do tema no Parlamento Europeu aqui).
Entre outras questões, a Comissão discutiu anteriormente usar a Lei da Cibersegurança para reforçar a caixa de ferramentas de cibersegurança para o 5G e tornar obrigatórias as suas medidas.
Além disso, estão em cima da mesa alargar o conceito de fornecedores de alto risco e estender medidas obrigatórias para lá das telecomunicações a outros setores estratégicos.
Este artigo foi publicado pela primeira vez em EU Tech Loop e foi partilhado na Euronews no âmbito de um acordo com o EU Tech Loop.