Algumas cidades anfitriãs passaram décadas a recuperar de dívidas. Este verão, Paris acolhe os Jogos Olímpicos pela terceira vez, com a ambição de realizar jogos sustentáveis e amigos das finanças públicas. Será que vai conseguir atingir esse objetivo?
PUBLICIDADEAs cidades anfitriãs de todo o mundo confiaram no orçamento reservado pelo Comité Olímpico Internacional (COI) e pelo Comité Organizador dos Jogos (COJO). No entanto, vários países passaram anos a pagar dívidas decorrentes da organização do evento mundial.
Orçamentos olímpicos
Para Paris, a quase totalidade (96%) do orçamento dos Jogos Olímpicos e Paralímpicos de Paris 2024 provém do setor privado, do COI, de empresas parceiras, da bilheteira dos jogos e do licenciamento.
Este ano, foram orçamentados 4,38 mil milhões de euros para o Comité Organizador de Paris 2024 e o COI cobriu um montante adicional de 400 milhões de euros, incluindo os custos das operações de transmissão do anfitrião. Isto significa que os Jogos de Paris deverão custar menos do que o habitual, de acordo com o sítio Web dos Jogos Olímpicos.
O orçamento da organização dos Jogos, incluindo a organização das competições, o funcionamento dos recintos, a mão de obra, a tecnologia e os transportes, é quase inteiramente financiado pelo setor privado, juntamente com uma contribuição significativa do COI.
De acordo com o COI, existe um orçamento para as infraestruturas desportivas que é financiado por fundos públicos ou privados, dependendo do que já existe na cidade e do que se pretende alcançar após os Jogos Olímpicos. Alguns anfitriões podem também utilizar os Jogos como um catalisador para melhorar as infraestruturas que não afetam diretamente a realização dos Jogos.
Anteriores anfitriões passaram por situações de falência
Algumas cidades anfitriãs passaram décadas a recuperar de dívidas ou enfrentaram a falência após os Jogos Olímpicos.
Montreal acolheu os Jogos de verão em 1976, o que a levou a contrair uma dívida de milhares de milhões de dólares. Demorou três décadas a recuperar, só voltando a estabilizar-se em 2006.
A cidade onde os Jogos Olímpicos começaram, Atenas, na Grécia, também teve dificuldades financeiras. A crise da dívida grega ocorreu em 2009 e há quem defenda que os Jogos Olímpicos de verão de 2004 levaram o país à falência.
"Quase todas as instalações construídas para os Jogos Olímpicos de Atenas de 2004, cujos custos contribuíram para a crise da dívida grega, estão agora abandonadas", segundo James McBride e Melissa Manno, do Conselho de Relações Externas (CFR).
Outros insistem que não é esse o caso. Um documento enviado à Euronews pelo Comité Olímpico Internacional (COI) sobre os custos dos Jogos Olímpicos de Atenas indica: "O custo dos Jogos Olímpicos representa menos de 0,28% do PIB; por isso, é evidente que os Jogos não podem causar uma grave crise económica nacional".
O COI disse à Euronews: "As melhorias no planeamento urbano, combinadas com a visibilidade global dada à cidade durante os Jogos, resultaram num crescimento considerável do turismo após os Jogos: em 2003, a Grécia registou 12 milhões de visitas turísticas; em 2015, o Banco da Grécia reportou cerca de 23,5 milhões de visitantes no país".
Não existem provas sólidas de que os Jogos Olímpicos de 2004 tenham desencadeado a crise da dívida grega, mas os custos incorridos pela cidade e pelo país podem não ter ajudado a melhorar a situação financeira.
Os Jogos Olímpicos de 2004 continuam a ser um tema controverso, uma vez que o COI continua a afirmar que foram um acontecimento positivo para a cidade.
No entanto, há uma pergunta que pode ser colocada a qualquer cidade que acolha os Jogos Olímpicos: A cidade estava em boas condições de funcionamento antes da comissão de acolhimento?
Uma das maiores cidades que "pagou o preço" dos Jogos foi Sochi em 2014. O orçamento inicial era de cerca de 9,5 mil milhões de euros, mas o custo final acabou por ser de cerca de 47 mil milhões de euros - os Jogos Olímpicos mais caros de sempre.
PUBLICIDADEO COI explica que os meios de comunicação social inflacionam este número porque incluem projetos que não eram necessários para os Jogos. Foram utilizados como catalisadores para redesenhar o sistema de transportes e as infraestruturas urbanas, na esperança de criar um destino turístico durante todo o ano.
De acordo com um relatório da PriceWaterhouseCoopers enomendado pelo COI, o investimento no COJO e nos recintos desportivos foi de "apenas" cerca de 11,2 mil milhões de euros.
O efeito Paris
No passado, uma grande parte do orçamento olímpico foi reservada para a construção de infraestruturas necessárias, como a Aldeia Olímpica, locais suficientemente grandes para as cerimónias de abertura e encerramento, instalações desportivas e habitação.
O COJO tem trabalhado para que os Jogos deste ano sejam amigos do ambiente e da economia. Em 2014, o COI apresentou um conjunto de reformas para a Agenda Olímpica de 2020. onde recomendava a utilização máxima das instalações existentes e a utilização de recintos temporários e desmontáveis e a organização de desportos ou disciplinas inteiras fora da cidade anfitriã ou, em casos excepcionais, fora do país anfitrião, nomeadamente por razões geográficas e de sustentabilidade".
PUBLICIDADEDe acordo com o COI, Paris foi a primeira cidade onde estas recomendações "foram plenamente aplicadas". Para reduzir as possibilidades de endividamento e cumprir os objectivos de sustentabilidade, 95% das instalações são existentes ou temporárias.
Paris irá utilizar alguns marcos emblemáticos para acolher as competições - voleibol sob a Torre Eiffel, hipismo e pentatlo no Palácio de Versalhes, e estádios existentes, Roland Garros para o ténis e o estádio nacional de futebol Stade de France.
Só foi construído um local para os jogos, que é o Centro Aquático. Após os jogos, este centro tornar-se-á um centro desportivo comunitário em Seine-Saint-Denis. A Adidas Arena é outra instalação recentemente construída. Não foi construída especificamente para os Jogos Olímpicos, mas será utilizada para os Jogos Olímpicos e Paralímpicos.
A Aldeia Olímpica é um custo inevitável. Este ano, estende-se por três cidades - Saint-Denis, Saint-Ouen-sur-Seine e L'Île-Saint-Denis - e será transformada em bairros e espaços de escritórios com comodidades após os jogos.
PUBLICIDADEA Presidente da Câmara de Paris, Anne Hidalgo, conseguiu acelerar o processo de descontaminação do rio Sena, que foi utilizado para acolher a cerimónia de abertura. Os atletas desfilaram na estrutura já existente, em vez de construírem um novo local.
Qual será o resultado financeiro dos Jogos de Paris?
Até ao final dos jogos, será difícil prever o resultado financeiro para Paris.
Cerca de três mil milhões de pessoas assistem aos Jogos Olímpicos, que se realizam de quatro em quatro anos. Isto significa que existe uma enorme oportunidade de influenciar os futuros anfitriões através da criação de Jogos Olímpicos sustentáveis e amigos do ambiente e das finanças públicas. Este objetivo ainda não foi alcançado.
Em declarações à Euronews, o COI afirmou "Como os primeiros Jogos Olímpicos planeados e realizados no âmbito da Agenda Olímpica 2020, Paris 2024 é uma demonstração do impacto positivo destas ambiciosas reformas do COI e da capacidade dos organizadores franceses em adaptar os Jogos às necessidades dos seus anfitriões e aos tempos em que vivemos.
PUBLICIDADE"Apesar de enfrentar um contexto global difícil durante o seu ciclo de vida de sete anos, o Comité Organizador conseguiu manter um orçamento equilibrado, com quase todas as despesas cobertas por receitas privadas e aumentos inferiores à taxa de inflação do período. O mesmo se pode dizer do orçamento SOLIDEO para as obras de infraestruturas, que é financiado a 60% por fundos privados, sendo que cada investimento público proporciona legados a longo prazo às comunidades carenciadas.
"Além disso, estima-se um efeito de alavanca de 3 euros de impacto económico por cada euro de investimento público, o que resulta em cerca de 9 mil milhões de euros de benefícios económicos líquidos. Por sua vez, isto produz 5,3 mil milhões de euros em receitas fiscais. Esta é mais uma prova de que os Jogos podem trazer benefícios económicos substanciais aos seus anfitriões, ao mesmo tempo que são social e ambientalmente responsáveis".
O presidente dos Jogos Olímpicos, Tony Estanguet, afirmou numa conferência de imprensa uma semana antes do início dos jogos que tinham sido gastos 4,5 mil milhões de euros, mais 220 milhões do que o orçamento previsto.