Suíça, vista como refúgio dos super-ricos, vai votar em breve se deve introduzir um novo imposto sucessório elevado
Suíça e impostos elevados não combinam. Terra de picos nevados e relógios de cuco, o país é mais associado à preservação de riqueza do que a políticas redistributivas.
Ainda assim, um grupo de ativistas da ala juvenil do Partido Social-Democrata, Jeunesse Socialiste, lançou uma campanha por mudanças profundas, levando o imposto sobre heranças a votação nacional.
No domingo, 30 de novembro, os eleitores suíços decidem se aplicam um imposto de 50% sobre legados e heranças acima de 50 milhões de CHF (€53,57 milhões).
Hipóteses de aprovação são escassas. Segundo uma sondagem recente da Tamedia/20 Minuten, 75% dos eleitores na Suíça deverão rejeitar o imposto sobre os super-ricos, acima dos 67% registados em outubro.
Apesar da provável derrota, há quem tema que o referendo prejudique a reputação da Suíça como paraíso fiscal.
Setor de gestão de fortunas no país é o maior e mais competitivo do mundo, com ativos internacionais no valor de 2,2 biliões de dólares (€1,9 biliões), segundo a Deloitte. A liderança enfrenta concorrência de rivais como Singapura e o Reino Unido.
“Alguns indivíduos abastados terão adiado planos de se mudarem para a Suíça por causa da iniciativa. Contudo, estas evidências são sobretudo anedóticas, relatadas por consultores fiscais, o que dificulta avaliar a dimensão ou a relevância”, disse Isabel Martínez, investigadora sénior no Instituto Económico Suíço KOF da ETH Zurique.
Mobilizar para a ação climática
A proposta fiscal, intitulada “Por uma política climática social e fiscalmente justa”, prevê canalizar a receita para iniciativas sobre alterações climáticas.
“A Suíça não está a fazer o suficiente para proteger o clima”, afirmou o grupo Jeunesse Socialiste em comunicado. “Seriam precisos vários milhares de milhões adicionais por ano para cumprir as metas da Confederação... Com a iniciativa para o futuro, os principais responsáveis pela degradação do clima devem contribuir mais para a sua proteção.”
Depois de reunir 100 mil assinaturas para ir a votos, o imposto sobre heranças será aprovado se mais de 50% dos eleitores suíços o apoiarem e se a maioria dos 26 cantões votar a favor.
Riscos para as empresas
Perspetiva é impopular não só entre os super-ricos, mas também entre pequenos empresários suíços.
Swissmem, voz das indústrias mecânica, elétrica e metalúrgica e do setor tecnológico, argumentou que o imposto “acabaria por levar à expropriação de muitas PME familiares”. O grupo acrescentou: “Grande parte dessas PME foi construída pelas famílias proprietárias ao longo de gerações, oferece dezenas de milhares de empregos e paga impostos de forma consistente.”
Isabel Martínez recordou preocupações semelhantes aquando da rejeição, em 2015, de uma iniciativa mais moderada que propunha um imposto de 20% sobre patrimónios acima de 2 milhões de CHF (€2,14 milhões).
“Menos de 2% da população seriam diretamente afetados, mas ainda assim 71% votaram contra. A principal preocupação era que muitas empresas familiares e PME seriam negativamente afetadas, prejudicando a economia suíça e ameaçando empregos”, disse à Euronews. “As mesmas preocupações aplicam-se à proposta atual.”
Alguns opositores contestam também o facto de o imposto ser imposto a nível federal, minando a autonomia fiscal dos cantões, explicou.
Receita limitada
Na maioria dos países com impostos sobre heranças, as medidas são geralmente impopulares, embora só uma pequena minoria acabe por pagá-las.
Podem ajudar a reduzir desigualdades, mas têm capacidade limitada de gerar receita fiscal.
Em 2023, os impostos sobre heranças, patrimónios e doações representaram, em média, apenas 0,41% da receita fiscal total da OCDE. Entre os países europeus, ficaram pelos 0,40%.
Numa altura de pressões orçamentais crescentes e de agravamento da crise climática, a Suíça tem de decidir o caminho a seguir.