Num ano turbulento, os eleitores enviaram uma onda de choque. Quem a utilizou melhor para garantir a sua influência na Europa?
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O ano de 2024 foi marcado por múltiplas ondas de choque político, aproveitadas por alguns dirigentes da UE e mais complicadas para outros, que acabaram submergidos.
Eleições de Paris a Bucareste, uma guerra em curso, uma economia que continua a desiludir e uma vitória surpreendente de Donald Trump nas eleições norte-americanas estão a causar uma dor de cabeça política prolongada.
Alguns políticos conseguiram tirar partido disso e exercer influência sobre a máquina de Bruxelas, enquanto outros ficaram à deriva.
A Euronews analisa os vencedores e os perdedores de um ano turbulento.
1. OS VENCEDORES
Donald Tusk A reação
A Polónia, durante muito tempo a criança problemática da UE, voltou a estar na moda sob a liderança de Donald Tusk.
Membro destacado do Partido Popular Europeu, ao qual pertence também a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, Tusk está estreitamente alinhado com Bruxelas na questão-chave da Ucrânia. Também se comprometeu a trazer o seu país de volta ao grupo, depois de o Partido da Lei e da Justiça ter feito soar o alarme da UE com as suas reformas judiciais.
Não está imune às tensões internas: os seus rivais de direita caíram nas sondagens desde que foram varridos do poder em dezembro de 2023, mas continuam a persegui-lo.
Apesar desta ameaça eleitoral, ou talvez por causa dela, Tusk tem conseguido exercer uma influência significativa em Bruxelas.
Uma das primeiras ações da nova Comissão, poucos dias após a sua tomada de posse, foi dar luz verde ao controverso plano de Tusk para suspender as regras de asilo e permitir efetivamente a expulsão de migrantes.
Pedro Sánchez Influenciador de Bruxelas
Embora do outro lado do espetro político, o primeiro-ministro espanhol, a par de Tusk, parece ser um dos líderes centristas mais estáveis da Europa. (É tudo relativo).
De um modo geral, os eleitores transmitiram uma mensagem anti-establishment nas eleições europeias de junho, mas deixaram a sua delegação de 20 deputados europeus praticamente intacta. Apesar de estar no poder desde 2018, a sua delegação continua a ser uma das maiores forças do influente grupo socialista do Parlamento.
E tem sido capaz de transformar isso em influência em Bruxelas. Depois de a sua ministra das Finanças, Nadia Calviño, ter conquistado o lugar de topo no Banco Europeu de Investimento em 2023, também negociou uma das pastas mais procuradas na Comissão Europeia: Teresa Ribera controla agora a política antitrust e a agenda climática da UE.
Mario Draghi e Enrico Letta Uma longa sombra
Os dois ex-primeiros-ministros italianos já não participam no Conselho Europeu, mas continuam a ser uma longa sombra para os trabalhos de Bruxelas.
Este ano, ambos publicaram relatórios influentes, lamentando o fraco crescimento económico dos europeus, que está atrás dos EUA, com ações que vão desde um novo fundo de subsídios a uma redução da regulamentação.
Esta mensagem foi ouvida em alto e bom som e incluída nas descrições das funções de cada novo Comissário Europeu. A ameaça de mais prejuízos económicos decorrentes das tarifas aduaneiras de Trump só a torna mais saliente.
2. OS PERDEDORES
Emmanuel Macron O pandemónio de Paris
O presidente francês teve um ano catastrófico. As eleições europeias de junho viram os seus rivais de extrema-direita, o Rassemblement National, ganharem 30 dos 81 lugares; as eleições antecipadas que convocou levaram também à perda da sua maioria centrista na Assembleia Nacional.
Uma primeira tentativa de formar governo, sob a alçada do ex-comissário europeu Michel Barnier, de centro-direita, fracassou ao tentar chegar a um consenso sobre um orçamento para 2025. Não é claro que o seu sucessor, o macronista François Bayrou, se vá sair melhor - embora Paris esteja sob pressão de Bruxelas para reduzir um dos défices mais elevados da zona euro.
Outrora visto como um dos líderes nacionais mais fortes e pró-europeus, Macron parece agora destinado a ser um pato manco.
Olaf Scholz O motor que faz inversões de marcha
O chanceler alemão assumiu o leme em 2021, após um longo período de relativa estabilidade sob o comando de Angela Merkel, de quem foi ministro das Finanças.
Mas as fraturas no seio da sua coligação - que inclui o seu próprio partido socialista, os Verdes e o liberal FDP - revelaram-se difíceis de gerir, fazendo frequentemente ricochete em Bruxelas.
A Alemanha é tradicionalmente vista como o motor que faz avançar a UE.
Mas as repetidas reviravoltas na legislação da UE - causadas principalmente pelo facto de o FDP ter hesitado em questões como a eliminação progressiva dos automóveis a gasolina e a diligência devida das empresas - levaram alguns a concluir que o maior membro do bloco já não era um parceiro fiável.
As tensões internas vieram ao de cima em novembro, quando o FDP se retirou do governo numa disputa sobre a política fiscal, forçando Scholz a convocar eleições antecipadas para fevereiro.
Klaus Iohannis O vazio de poder
Para o presidente romeno, a questão não é tanto o facto de ter de se demitir - atingiu o limite de dois mandatos de cinco anos - mas a falta de clareza sobre o que se segue.
Na primeira volta das eleições presidenciais, realizada em novembro, o nacionalista de extrema-direita Călin Georgescu obteve uma vitória surpreendente.
O Tribunal Constitucional do país anulou os resultados, alegando interferência estrangeira, e as eleições terão de ser repetidas, obrigando Iohannis a dar garantias sobre a estabilidade contínua do seu país.
Os planos futuros de Iohannis parecem igualmente obscuros. Chegou a ser apontado para um cargo de topo na UE e também se apresentou para o cargo na NATO, mas perdeu para Rutte.
3. OS QUE DEVEM SER OBSERVADOS
Mark Rutte Uma mistura
É justo dizer que Mark Rutte teve um ano misto. Em julho, o liberal teve de se demitir após 14 anos notáveis como primeiro-ministro holandês; o seu partido entrou então numa frágil coligação com o Partido da Liberdade de Geert Wilders, quebrando tabus anteriores sobre alianças com a extrema-direita.
Pouco tempo depois, assumia as rédeas da NATO: uma nomeação distinta, mas talvez também um cálice envenenado, uma vez que a aliança militar transatlântica atravessa águas agitadas.
A NATO foi reforçada pelos novos membros, a Finlândia e a Suécia, e o seu objetivo defensivo talvez nunca tenha sido tão importante, à medida que a Rússia se transforma numa economia de guerra.
Mas também pode ser atingida abaixo da linha de água pelo seu maior membro, com Trump a ameaçar retirar o apoio militar.
Viktor Orbán A exceção
O líder húngaro não é a figura do mês em Bruxelas.
A sua presidência da UE, normalmente uma montra valiosa, foi alvo de protestos e de um boicote, depois de ter visitado Moscovo e Pequim, alegando representar o bloco.
Os tribunais luxemburgueses multaram-no em 1 milhão de euros por dia por não ter aplicado as leis de asilo; perdeu o seu aliado mais forte após a mudança de governo em Varsóvia e está a ser perseguido nas sondagens pelo antigo aliado Péter Magyar.
Mas, goste-se ou não, ele tem jogado a sua cartada em Bruxelas. O seu veto - frequentemente exercido - sobre a política ucraniana granjeou-lhe poucos amigos, mas deu-lhe, sem dúvida, uma vantagem.
Depois de anos no deserto, que se seguiram à sua expulsão do PPE, também conseguiu criar um grupo de extrema-direita ao lado do Rassemblement National de Marine Le Pen; com 86 deputados, o grupo Patriotas pela Europa é o terceiro maior do Parlamento. Uma provável confluência de pontos de vista com uma futura administração Trump poderia ajudar a alargar ainda mais a sua influência.
Keir Starmer As coisas só podem melhorar
Nas eleições de julho, Starmer, de centro-esquerda, conquistou a vitória no Reino Unido, com base na promessa de melhorar as relações económicas e de segurança com a UE.
Depois de anos de disputas em torno de um acordo sobre o Brexit, que o então primeiro-ministro Boris Johnson começou imediatamente a quebrar, as relações do Reino Unido com Bruxelas são indiscutivelmente tão baixas que só podem melhorar.
Numa altura em que a Europa enfrenta os seus numerosos desafios económicos e de defesa, a ideia de estreitar os laços com uma potência nuclear e um parceiro comercial importante deveria, em teoria, ter eco em Bruxelas.
Mas Starmer disse que não vai voltar a aderir ao mercado único do bloco, e os passos que deu até agora - incluindo uma reunião em outubro com von der Leyen - foram cautelosos.