A CDU/CSU e o SPD propõem a criação de um fundo especial de 500 mil milhões de euros para infraestruturas e defesa, através da reforma do travão da dívida. Para beneficiar da maioria do antigo Bundestag, as coisas devem agora avançar rapidamente.
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Pouco depois das eleições e no período de transição para a formação de um novo governo, a Alemanha vê-se obrigada a clarificar a sua própria posição em matéria de defesa.
O provável próximo chanceler, Friedrich Merz, propôs esta semana uma reforma do travão da dívida, a fim de criar 500 mil milhões de euros de fundos especiais para infraestruturas e defesa.
"Tendo em conta as ameaças à nossa liberdade e à paz no nosso continente, tudo o que for preciso deve aplicar-se também à nossa defesa", disse Merz.
Para além das conversações exploratórias, os acordos sobre o orçamento da defesa devem agora ser alcançados também no Bundestag.
Escândalo na Sala Oval leva a planos de defesa da UE
Desde o confronto entre o Presidente dos EUA, Donald Trump, e o seu homólogo ucraniano, Volodymyr Zelensky, na Sala Oval, na semana passada, a defesa tornou-se uma prioridade na Alemanha, na Europa e em todo o mundo.
Donald Trump suspendeu temporariamente a ajuda militar à Ucrânia contra a guerra de agressão russa e anunciou que iria iniciar em breve negociações com a Rússia.
Os 27 chefes de Estado e de Governo reuniram-se numa cimeira especial em Bruxelas, na quinta-feira, para discutir os seus planos para reforçar uma política de defesa comum, juntamente com a Comissão Europeia.
Orçamento de defesa alemão para a UE
O SPD e a CDU/CSU concordaram antecipadamente em aumentar as despesas com a defesa. Está previsto um fundo especial de 100 mil milhões de euros para a Bundeswehr. O objetivo é fornecer equipamento completo, incluindo defesa aérea, ciberdefesa e várias armas, munições e drones.
Numa entrevista ao ARD-Hauptstadtstudio, Johann Wadephul, vice-líder do grupo parlamentar da CDU/CSU, apontou a perspetiva de três mil milhões de euros da Alemanha para apoiar a Ucrânia no seio da UE.
Para o ainda chanceler federal Olaf Scholz, é importante que a defesa continue a ser uma responsabilidade nacional e que as despesas com a defesa sejam financiadas pelos orçamentos dos Estados-Membros. Antes do início das conversações, afirmou que era importante garantir que a Ucrânia não tivesse de aceitar uma paz ditada. O país deve continuar a ser uma nação independente e democrática.
Alteração da lei a ser acordada com o antigo Bundestag
Para criar o fundo especial de várias centenas de milhar de milhões com uma reforma do travão da dívida, são necessárias várias alterações à Lei Fundamental. Uma reforma fundamental do travão de endividamento permite determinar fundamentalmente os investimentos em infraestruturas e é, por isso, uma solução a longo prazo.
Um fundo especial, por si só, apenas forneceria recursos financeiros temporários. A CDU pretende isentar do travão da dívida as despesas com a defesa superiores a um por cento do PIB.
O SPD, a CDU/CSU e os Verdes ainda têm uma maioria de dois terços no atual Bundestag. Precisam dela para alterar a Constituição - incluindo o travão da dívida. No novo Bundestag, porém, a AfD e o Partido de Esquerda teriam uma minoria de bloqueio.
Politicamente, o - presumivelmente - novo governo federal quer, portanto, fazer uso das antigas maiorias. Espera-se, por isso, que a lei seja aprovada no Parlamento entre meados e finais de março.
Embora a alteração da lei após a eleição pelo antigo Bundestag tenha sido criticada, é constitucionalmente correta, uma vez que o antigo Bundestag ainda tem quórum até à constituição do novo governo.
Se o Bundestag aprovar o fundo especial, o Bundesrat também terá de o aprovar por uma maioria de dois terços. Se o Bundesrat rejeitar o fundo especial, o processo legislativo termina definitivamente. Por conseguinte, o fundo especial deixa de poder ser aplicado.
Os alemães são a favor de mais despesas com a defesa
De acordo com uma sondagem da Forsa encomendada pela RTL e pela ntv, 71% dos alemães acreditam que um aumento maciço das despesas com a defesa é a coisa certa a fazer. 24% são contra. Os níveis mais elevados de aprovação registam-se entre os apoiantes da CDU/CSU, do SPD e dos Verdes.
Katharina Dröge, presidente do grupo parlamentar do Partido Verde no Bundestag, lamentou, em comunicado, que a CDU só agora comece a atuar. "Resta saber se acabaremos por concordar com estas alterações à Lei Fundamental". A CDU/CSU e o SPD estão a perfurar o travão da dívida como se fosse um queijo suíço, o que levanta a questão de saber se não seria mais ordenado, mais transparente e mais sensato abordar uma reforma fundamental do travão da dívida", critica.
55% dos inquiridos dizem também que Merz enganou os seus eleitores. Para o líder da CDU, o acordo sobre os pacotes financeiros representa uma mudança de rumo. Durante a campanha para as eleições legislativas, Merz tinha ainda excluído uma reforma rápida do travão da dívida.
Além disso, sempre falou de um problema de despesa e sublinhou que eram necessárias poupanças no orçamento antes de se poderem contrair novas dívidas.
Críticas da esquerda e rejeição da AfD
A esquerda teme o rearmamento na Europa. A abordagem da CDU e do SPD é "completamente precipitada e democraticamente muito questionável" e envolve também uma "dimensão financeira sem precedentes", afirmou o partido numa declaração conjunta.
Em declarações à Euronews, o partido reiterou que os recursos financeiros actuais seriam suficientes para o momento. "O que está em causa é a reorganização da Bundeswehr e não mais dinheiro para o armamento".
Os eleitores de esquerda, no entanto, estão divididos. 49 por cento são a favor do plano da CDU, 41 por cento são contra. Só entre os eleitores da AfD é que a rejeição é maior do que a aprovação.
"O AfD não vai concordar com isto. A Alemanha não tem um problema de receitas, tem um problema de despesas. Os fundos necessários para as forças armadas e as infra-estruturas estariam disponíveis no orçamento se o dinheiro fosse gasto de forma sensata", afirmou Bernd Baumann, diretor parlamentar do AfD, em declarações à Euronews.