Conclusões da cimeira da UE acrescentam referências mais pormenorizadas aos preços da energia e ao setor automóvel, as duas questões que o primeiro-ministro eslovaco Robert Fico tinha colocado como condição para levantar o seu veto.
A União Europeia começou a fazer aberturas ao primeiro-ministro eslovaco Robert Fico antes de uma cimeira de alto risco na quinta-feira para pressioná-lo a levantar o veto que impôs a uma nova rodada de sanções contra a Rússia.
Fico não tem objeções ao pacote em si, que visa o gás natural liquefeito russo (GNL), as infraestruturas petrolíferas, a "frota sombra" e as plataformas de criptomoeda, bem como os movimentos de diplomatas russos em todo o bloco, mas levantou uma série de queixas não relacionadas com os preços da energia, o setor automóvel e a competitividade.
Afirmou mesmo que estas questões deveriam ser discutidas "substancialmente" a nível dos líderes da UE, como condição para levantar o seu veto.
"Não estou interessado em tratar de novos pacotes de sanções contra a Rússia enquanto não vir, nas conclusões da cimeira, instruções políticas para a Comissão Europeia sobre a forma de resolver a crise na indústria automóvel e os elevados preços da energia que estão a tornar a economia europeia completamente não competitiva", disse Fico na semana passada.
"Recuso-me a permitir que questões tão graves sejam 'tratadas' nas conclusões com frases genéricas, enquanto decisões e posições pormenorizadas são dedicadas à ajuda à Ucrânia".
Na segunda-feira, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, pareceu dar ouvidos ao apelo.
Numa carta de seis páginas dirigida aos 27 líderes, a chefe do executivo da UE comprometeu-se a acelerar a revisão planeada de uma lei do Pacto Ecológico que proibiria efetivamente a venda de carros novos com motores de combustão até 2035. A revisão estava inicialmente prevista para 2026. Agora, os primeiros resultados são esperados em dezembro.
"Decidi acelerar a revisão do regulamento relativo às normas de emissão de CO2 para automóveis e carrinhas. A revisão está agora prevista para o final deste ano", escreveu von der Leyen.
A proibição de 2035, acordada no anterior mandato, galvanizou os políticos conservadores, como o chanceler alemão Friedrich Merz, a primeira-ministra italiana Giorgia Meloni e o primeiro-ministro polaco Donald Tusk.
Fico, cuja indústria automóvel está intimamente ligada à da Alemanha, é outro dos críticos.
Entre as suas exigências está a autorização para utilizar combustíveis sintéticos que podem substituir o diesel e a gasolina tradicionais e prolongar a vida do motor de combustão. Os combustíveis sintéticos são controversos porque o seu fabrico e queima libertam emissões de CO2.
"Ao preparar a revisão, estamos também a avaliar o papel dos combustíveis com zero e baixas emissões de carbono na transição para o transporte rodoviário com emissões zero para além de 2030, como os combustíveis sintéticos", afirmou von der Leyen na sua carta, fazendo eco das exigências.
Von der Leyen também anunciou um pacote de "simplificação" para o setor automóvel e vários ajustamentos à regulamentação ambiental.
Quanto aos preços da energia, von der Leyen reconheceu que as faturas das famílias e da indústria continuam a ser teimosamente elevadas e variam "significativamente" de país para país, o que prejudica a capacidade do bloco de competir com os Estados Unidos e a China, onde os custos da energia são muito mais baixos.
Para colmatar esta lacuna, prometeu apresentar novas propostas "o mais rapidamente possível".
"Precisamos de estudar medidas eficazes a curto prazo para reduzir os preços da energia na União Europeia, salvaguardando ao mesmo tempo a igualdade de condições internas", escreveu.
Qual é o objetivo da reunião?
A carta de Von der Leyen surge no momento em que os embaixadores se apressam a afinar as conclusões da cimeira de quinta-feira, que devem ser aprovadas por consenso.
O último projeto, datado de 17 de outubro e visto pela Euronews, alargou a linguagem sobre as duas questões levantadas por Fico.
O projeto de conclusões para a cimeira de quinta-feira, que tem de ser acordada por consenso, foi aprovado por unanimidade. O texto lamenta o "impacto negativo" na competitividade e insta a Comissão a "acelerar os trabalhos sobre propostas concretas destinadas a baixar os preços da energia e a apoiar a produção de energia sustentável".
Nenhuma destas duas frases constava da versão anterior das conclusões.
A redação deverá prosseguir nos próximos dias. Os embaixadores estão ansiosos por fechar o texto antes de os chefes de Estado e de Governo se sentarem à mesa.
Fico, no entanto, poderá optar por surpreender os seus colegas líderes com as suas próprias ideias, o que poderá forçar a reabertura do texto durante a cimeira.
"Se deixarmos a indústria automóvel sem atenção, sabendo a crise em que nos encontramos, e se não formos capazes de dizer nada de concreto na próxima reunião do Conselho Europeu, então pergunto qual é o objetivo da reunião? A Ucrânia outra vez?", disse Fico na semana passada.
"Temos tantos problemas aqui na UE que exigem toda a nossa atenção".
Ainda não é claro se von der Leyen vai escrever uma carta personalizada a Fico, como fez no verão, quando o líder eslovaco vetou o anterior pacote de sanções da UE.
Nessa altura, von der Leyen ofereceu garantias para a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis russos, a que Fico se tem oposto repetidamente. A eliminação progressiva recebeua aprovação preliminar dos Estados-membros, com um travão de emergência para a Eslováquia e a Hungria.
"A presidente está em contacto regular com os líderes, também no contexto de qualquer pacote de sanções. Os contactos são muito estreitos", afirmou um porta-voz da Comissão na segunda-feira.
"Isto mostra o sentido de urgência que a presidente von der Leyen atribui a esta questão (da proibição de 2035) e à situação da indústria automóvel".
Fico é o último obstáculo que resta à aprovação do 19º pacote de sanções da UE, depois de a Áustria ter retirado as suas reservas no fim de semana. Viena tinha tentado compensar o Raiffeisen Bank International (RBI) descongelando os ativos de uma empresa russa, mas o plano polémico não recebeu o apoio das outras capitais.